毁于“三圈”的腐败高管

青剑

2017年5月31日，原中国移动通信集团天津公司总经理权明富，在看守所等来了终审刑事裁定书，他的上诉辩护被湖南省高级人民法院全部驳回，等待他的是15年的漫漫刑期和没收、追缴财产1580万余元。这个意料之中的结果，让他不禁哀声长叹：是“老乡圈”“朋友圈”“家族圈”毁了我。

高管背后的“三圈”

现年53岁的权明富，先后在湖南、云南、天津移动公司担任副总经理、总经理。多次获得“优秀共产党员”“优秀领导干部”“人民满意的公仆”“十大杰出青年”等荣誉。在系统内他是出了名的地方“明星”高管。2013年4月，湖南省纪委揭开了权明富职务犯罪的盖子。同年10月，益阳市检察院以权明富涉嫌受贿罪对其逮捕。

检察机关在侦查过程中，发现权明富的腐败堕落轨迹为“三圈”，即“老乡圈”“朋友圈”“家族圈”。

铁杆老乡“如影随形”。权明富在上大学前，一直在湖南省新宁县学习和生活。在乡邻们眼里，他是一个不忘本的人，乡里乡亲为孩子上学、求职打工找到他，有求必应，从不图回报。事实上果然如此吗？李鑫也是湖南省新宁县人，他曾经与权明富在县邮电局共过事，为个人的“成长与进步”，两人有过间隙。之后，李鑫辞职赴深圳“下海经商”。商人重利。2003年，已经成为某通信技术公司老板的李鑫，得知权明富在湖南移动混得风生水起，其分工的业务正帮得上大忙，李鑫专程从深圳赶来拜访过去的“对手”，一番把酒言欢后，两人“相逢一笑泯恩仇”。自此李鑫就以“铁杆老乡”的身份，与权总“如影随形”，权明富调到哪里任职，他的生意就做到哪里。2007年年底，当李鑫听说权明富要到云南公司做“一把手”的消息后，立即酝酿了去云南开拓市场的计划。权明富为了帮助李鑫拓宽经营渠道，不惜违反移动公司高层的决策，采取先斩后奏的方式，让“铁杆老乡”的公司业务与云南公司平台对接，李鑫从中获利200余万元。当然，“铁杆老乡”也知恩图报，从2005年至2012年期间，分8次送给权明富人民币65万元和价值10.62万元的金条。

商人朋友沆瀣一气。权明富在湖南公司担任副总职务时，业务上的事基本由他定夺，他分管着数以亿计的核心业务，因而成为各路商人的追逐对象。湖南商人柴锋变着法靠近权明富，屡屡被拒之门外。他不相信权明富像表面上的一身正气，使出了杀手锏。2005年6月的一天，柴锋来到总经理办公室开门见山：“权总，一起干吧，我负责具体运作，你把公司的业务分流一部分给我，我们利益捆绑在一起。”权明富见识了柴某的磨功和盯劲，没有明确表示反对意见。柴锋在商海中摸爬滚打多年，很善于察言观色，他思忖权总不反对即是默认。2005年9月，柴锋一手包办，权明富以其岳母名义、柴锋以其姐夫的名义，成立了实际由柴锋全部出资的公司。同年12月，权明富在载明“名义出资人各享受公司50%的红利及亏损”内容的《律师见证书》上以其岳母的名义签了字。此后，两人又以这家公司的利润作为注册资金，陆续以亲属名义成立了多家公司，各占50%的股份。2005年至2012年期间，这些公司在与权明富先后任职的湖南和云南两地的经营业务中，在没有取得相应资质或在违反相关审批程序的情况下，利用权明富的职务便利取得相关增值业务的合同并从中获利5700余万元。2009年6月至2012年2月，柴锋将共计330万元的资金，以分红的名义分批汇至权明富岳母的账户。2009年8月29日，柴锋之妻与权明富妻子程娟共同出资在北京购买了一套房产。之后，柴锋以分红的名义，分四次打款218万元到权明富岳母的账户作为购房补贴。2012年8月，柴锋以给权明富在国外留学的女儿买礼物的名义，送给权明富1万英镑。2012年上半年，湖南移动公司被审计，权明富担心被牵涉，通知柴锋将公司及其他关联公司的股东由岳母变更为柴锋的亲属，并安排其妻程娟将分红款及利息共计549万元退给了柴某。

家族利益雨露均沾。在中饱私囊的同时，权明富不忘把利益输送给家族至亲。2000年11月，诸平与权明富胞弟权某某共同成立了长沙某机电公司，期间曾请权明富关照该公司的业务。2002年1月，诸平在权明富关照下开办了移动代办点业务。一年多后，权某某觉得公司经营趋稳向好，而机电公司名不正言不顺，于是，2002年底，权某某与诸平商议另行成立公司从事移动SP业务，并利用权明富担任湖南移动副总经理的职务便利谋取利益。权某某提出让权明富的妹夫张某及湖南省移动公司数据部员工沈某入“干股”。由于公司业务来源主要靠权某某的关系，识时务者为俊杰，诸平只好就范。隨后，湖南某信息技术有限公司于2003年1月成立。2003年至2008年期间，权明富应诸平等人的请托，利用职务便利，帮助该公司及其子公司开展业务。2010年至2013年期间，诸平分5次送给权明富人民币130万元。权明富在家中经常挂在嘴上的话是：“一碗水得端平。”除了自家兄弟这边需要照顾，妻子程娟的亲戚也不能忽略。2010年，解飞为了承揽云南移动公司呈贡通信生产楼及区域服务中心基坑开挖及支护工程，请权明富妻妹程兰牵线搭桥，“你只要把事情办成，我们利润平分”。程兰动了心，她将此请托告知姐姐程娟，“我只要点零花钱就行了”，妹妹许诺获利中的大部分给姐姐。之后，程兰带着解飞一起来到权明富的办公室，向权明富提出承揽装修工程的请托。小姨子头一次托自己办事，姐夫岂有不帮之理，权明富一口答应，他直接向负责公司基建工作的下属打了个电话，强调一句：“严格按照程序办事。”结果，解飞以挂靠公司的名义两次中标。之后，解飞为表示感谢，送给程兰人民币50万元。2012年7月，审计部门对湖南移动的财务进行系统审计时，程兰担心会牵涉到其姐夫权明富，便于2012年7月16日将50万元现金退给了解飞。

规劝妻子自首

2013年4月初，湖南省纪委正对权明富严重违纪一案进行查办。在此之前，权明富的妻子程娟作为关键涉案人员，借陪读名义，已经外逃英国。

湖南省检察院在对权明富启动调查时，就已将程娟作为涉案人员进行基础信息摸排。但此后1年多，程娟仅与其表姐通话10多次，与国内其他人没有任何联系。2014年7月，国际刑警组织英国国家中心局通报我国，程娟已被羁押于英国非法移民遣送中心。但由于我国和英国存在引渡条约缺位的问题，事情的进展并不顺利。程娟被羁押一个月以后，被英国非法移民遣送中心释放。endprint

2015年，我国开展“天网”行动，公开曝光“百名红通人员”，程娟被列为“百名红通人员”第15号。然而，自“百名红通人员”名单集中公布后，程娟已不知所踪。

掌握不了外逃人员的行踪，遣返工作步履维艰，专案组确立了“劝返为主，遣返为辅”的新方案。为确保劝返取得成效，专案组一方面请中央追逃办协调外交部了解程娟在英国的基本信息，协调英国警方加快对程娟的遣返。另一方面，调动其亲戚、朋友及重要关系人积极“走出去”，确定其丈夫权明富为劝返第一人选。

尚在审查期间的权明富，经过办案人员的政策教育，在看守所写了长达5页纸的信。信中，他表示了自己对所犯罪行的忏悔，规劝妻子“躲得了一时，躲不了一世，早日归国，争取宽大处理”。同时，权明富还配合办案人员录制劝返视频，并写了规劝信，其律师也充分支持办案人员工作，并与程娟表姐奔赴英国做劝返工作。

专案组一方面加强有关刑事处罚政策的沟通协调；另一方面，多次在电话里解释程娟关心的所有问题，一步步化解了程娟的心理顾虑。同时，专案组重新清查程娟所掌握的资金情况，依法冻结其在境内的所有涉案资金。

2016年1月14日，程娟回国向检察机关投案，权明富在劝返外逃妻子回国自首方面所做的努力，成为其“重大立功表现”。

终审获刑十五年

案发后，检察机关扣押、冻结了权明富涉案财物人民币1952.05万元、欧元23.621万元。冻结程娟的证券账户。查封涉案房产7处。

2015年9月22日，益阳市人民检察院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，对权明富提起公诉，湖南省检察院派员出庭，支持公诉。

检察机关指控：权明富利用2000年至2008年担任中国移动通信集团公司湖南有限公司党组成员、副总经理，2008年至2012年担任云南有限公司党组书记、董事长、总经理的职务便利，在审批移动代办点、SP移动数据业务接入、移动工程建设、移动手机和促销物资采购等方面为相关单位或个人谋取利益，单独或伙同其妻、胞弟、妻妹、妹夫非法收受他人财物共计折合人民币2000余万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。检察机关指控的权明富受贿事项共15宗，从2000年担任湖南移动副总经理开始，至2012年调任天津，期间几乎每年都有受贿，贿品涉及现金、金条以及房产等。同时，权明富家庭拥有财产折合人民币共计4900万余元。自2000年1月之后，其家庭支出折合人民币共计1000万余元。能够说明来源且经查证属实的财产折合人民币共计3700多万元。其财产、支出明显超过合法收入，不能说明来源的财产折合人民币共计1280万余元。

2017年3月1日，湖南省益阳市中级人民法院以权明富犯受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处没收个人财产人民币三百万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑四年，财产差额一千二百八十万四千九百零二元予以追缴。数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币三百万元，财产差额一千二百八十万四千九百零二元予以追缴。对被告人权明富的违法所得二千一百九十万六千九百四十元予以没收，上缴国库。

权明富不服法院的一审判决， 向湖南省高级人民法院提出上诉。其主要理由是其不知道权某某在与诸平的合作过程中未出资，从而推断二人之间形成了共同受贿故意错误。一审判决认定的巨额财产来源不明罪数额错误，应为111.96万元。其有重大立功表现，应当在十年以下有期徒刑判处等等。

针对上诉，湖南省高级人民法院二审查明后认为：从权某某、权明富的供述与诸平的证言的印证情况来看，虽然权明富对于是否明知权某某没有实际出资的供述有变化，但是基本稳定地承认了在招标前诸平、权某某二人曾专门告诉过权明富，权某某不需要出资，资金解决由诸平找自己的哥哥筹借以及后期分得的利润状况。权某某并未实际出资这一基础事实存在，权某某参与利润分配的因素本质不是基于资本，而是基于其胞兄权明富的职权。这种基于权力而分配利益的行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，符合受贿罪以权易钱的本质特征。权明富利用职务便利为诸平谋取利益，在明知胞弟权某某未实际出资而收受他人财物的情况下未退还或者上交的，应当认定权明富具有受贿故意。因此，该上诉理由不能成立，对该辩护意见不予采纳。

关于权明富上诉提出“一审判决认定的巨额财产来源不明罪数额错误，应为111.96万元”的上诉意见。权明富身为国家工作人员，保持职务行为廉洁性是法定义务，故对财产的来源负有证明责任。在财产来源真伪不明的情况下，应当认定为犯罪数额。原审判决根据权明富任职情况，结合权明富家庭财产状况以及收入、消费支出的实际情况，对权明富及其家庭成员中能够说明来源的财产数额都已予扣减，但权明富及其家庭成员仍有差额特别巨大的财产不能说明来源。二審期间，原审判决认定权明富巨额财产来源不明罪数额并无不妥。因此，该上诉理由不能成立，对该辩护意见不予采纳。关于权明富上诉提出“有重大立功表现，应当在十年以下有期徒刑判处”的上诉理由和辩护意见。湖南省人民检察院出具的书证载明，权明富之妻程娟在案发前潜逃国外。2015年4月22日，国际刑警组织中国中心局对程娟发布了红色通缉令。权明富到案后，先后与程娟表姐等人通话，给程娟书写规劝信，并委托律师唐正其、程娟表姐到英国找到程娟，规劝回国自首。在权明富的规劝下，程娟于2016年1月14日回国向检察机关投案。权明富的行为符合最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第五条规定的“按照司法机关的安排，以打电话、发信息等方式将其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）约至指定地点的”协助抓捕其他犯罪嫌疑人的行为特征。权明富劝返的程娟属于中央追逃办第15号“全国百名红通人员”，在全国范围内有较大影响。综上，可以认定权明富有重大立功表现。然而权明富受贿犯罪数额特别巨大、巨额财产来源不明犯罪差额特别巨大，均应当从严惩处。原审判决对权明富数罪并罚判处合并执行有期徒刑十五年，没收个人财产人民币三百万元已经充分考虑了其重大立功、坦白和退赃等从宽处罚情节，量刑适当，二审不宜重复考虑。因此，该上诉理由不能成立，对该辩护意见不予采纳。

5月31日，湖南省高级人民法院作出终审裁定：权明富身为国家工作人员，利用其先后任副总经理、总经理的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，数额特别巨大的行为，构成受贿罪；权明富的家庭财产、支出明显超过合法收入，差额特别巨大，本人不能说明来源的行为，构成巨额财产来源不明罪；权明富犯数罪，应当数罪并罚；一审判决认定的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，因此驳回上诉，维持原判。

（文中除权明富外均为化名）

编辑：郑宾 393758162@qq.comendprint