晋南热电工程集中供热热价研究

汪剑波

(福能集团晋江天然气发电有限公司，福建 晋江 362251)

晋南热电工程集中供热热价研究

汪剑波

(福能集团晋江天然气发电有限公司，福建 晋江 362251)

在收集和了解国内各地热电厂集中供热情况的基础上，结合某热电项目工程的实际情况，对本项目集中供热工程热价问题进行了研究与探讨，最后提出了热价合理制定建议。

热电联产；集中供热；供热热价

集中供热是改善城市环境、城市大气质量，提高城市现代化水平的重要措施，是国家产业政策重点支持发展的行业。热电联产企业向城市或工业园区实施集中供热，由于集中供热热价直接影响着企业的发展，如何取得企业与社会综合效益的双赢，是企业必须面对的问题[1-3]。在收集和了解国内各地热电厂集中供热情况的基础上，结合晋南热电项目工程的实际情况，对集中供热工程热价问题进行研究与探讨。

1 国内集中供热系统的热价构成

我国热价主要是由供热的成本费用、税金和利润三个部分组成。供热的成本费用是供热过程中消耗的生产资料转移价值和劳动者为自已生产价值的货币反应，是供热商品价值的主要组成部分，是热价的最低经济界限。供热税金是国家按税法规定，向供热企业无偿征收的预算缴款，主要用于社会经济发展。供热的利润是扣除热的成本费用、税金后的余额，是对投资者给予的回报。

我国热价的三部分中成本费用最为重要，它直接决定热价的高低。供热成本中按比重从大到小依次为：燃料费、折旧费或电费、大修费、工资福利费、材料费、水费、其他费等。其中，燃料费、折旧费或电费是影响供热成本和热价的主要敏感因素。同时，它们也是降本增效的主要方向。

研究表明，国内热电联产企业亏损的主要原因有：热价倒挂，供热成本较高而热价较低是热电联产企业亏损的主要原因；固定成本相对较高。新建项目工程前期投资大，前期投入的资金利息、固定资产折旧和大部分费用需要摊销，单位固定成本相对较高。

2 某市供热基本情况分析

某市用热企业主要集中在纺织服装、制鞋、陶瓷石材、食品、轻工玩具这五大传统产业上。供热一部分是以小电厂、区域供热锅炉为热源的集中供热(如目前某热电厂对当地工业园区等的供热)，一部分是以小型燃煤锅炉分散供热。纺织、印染等企业全年生产有淡旺季之分，一般在3月份到6月份，8月份到11月份为生产旺季，其余月份为生产淡季。春节前后15至20天很多企业停止生产，国家法定节假日生产减少或者不生产。企业平均淡季热负荷约为旺季平均热负荷的70%。目前，某市多种供热方式共存所导致的主要问题有：供热建设滞后于城市工业生产的发展速度；小锅炉热效率低，污染重，排放不达标。

表1 某市周边及其他地区热电联产企业供热价格比较

该市工业集中区主要是从事印染、漂染企业，少数电镀、服装企业，热负荷主要为生产热负荷，无采暖热负荷，目前尚未开展集中供热。近年来，随着区域经济迅速发展，工业热负荷不断增加，众多分散供热的自备锅炉在造成企业投资与运营成本提高的同时，浪费了能源，也加重了环境污染；煤场、灰场占地面积大，浪费大量的土地资源。建立区域热源点对用热企业进行集中供热变得越来越急迫。

3 周边及其他地区热电联产企业供热价比较

表1给出了该市周边及其他地区热电联产企业供热价格比较(数据采集时间为2015年10月至2016年2月)。从表1中可以看出，福建泉州地区供热价格相较于国内其他地区较低，主要实行煤热价格联动机制。江浙地区热电厂主要执行阶梯热价机制，用户用热越多，价格越便宜。

4 该市热电项目供热热价的合理制定

4.1 供热成本分析

供热企业亏损的主要原因就是成本倒挂，所收供热费不足抵供热成本，特别是近年国家执行更严格的烟气排放标准后，企业对环保设施的投入更多，供热成本居高不下问题更为突出。为搞好节能减排工作，减少社会资源浪费，应考虑制订合理的热价。表2给出了该热电项目供热成本分析。从表2中可以看出，燃料成本费用、总投资及投资收益率是决定热价的因素。按目前低位标煤价格700元/t计算，若热价低于115元/t，该项目无收益；按较高位价格890元/t计算，或热价低于140元/t，该项目无收益。其他指标因计算方法不同宜作变动量参考。如其中关于折旧费的计算有总投资/折旧年限，有固定资产投资×折旧率8%等。

表2 该市热电项目热价成本计算

4.2 热价的合理制定

热价的确定应遵循一定的原则和方法，政府对热价的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平等的原则。应保证供热企业在还贷基础上有微利并有一定抗风险能力和自我更新、发展潜力。政府有必要通过各种手段，参照国内其他地区的做法来降低企业供热成本，通过设置阶梯热价或实施煤热电价格联动机制、环保热价补贴、供热地板价、税收优惠等措施来促进供热、用热企业经济良性发展。

企业应分析热成本的构成，并将成本在电、热之间进行合理分摊，找到热价的最主要敏感因素做敏感性分析。通过分析、预测项目的主要不确定因素发生变化时对热价的影响程度，并可对热价承受各种风险的能力作出判断，可研阶段测算的热价应用较低的年供热量等来进行校核。

以该热电项目为例，供热量按低负荷(70%)时，如果仍有微利，那这个热价说明是可行的，否则就应提高热价，并且提高后的热价也应在用热企业可以承受的范围内。

另外，政府价格主管部门应当促进供热企业建立有效的成本约束机制。供热行政主管部门要逐步建立、健全供热质量监管体系，加强对各类计量器具和供热质量的监管，维护供、用热双方的合法权益。

总之，热价应根据供热企业的实际情况制定，不能一概而论。同一地区、同一时期甚至同类型的供热企业的热价可各有不同。从表1可以看出，电厂3目前的热价虽然与国内其他地区相比相差不是很多，但其热价根据相关协议将在2016年12月底2×35万kW热电联产机组投产，并且热电厂3总热用户平均用汽总量达到400 t/h后进行调整。按此计算，届时该市热电低压热价约为102元/t，中压热价约为191元/t。相对于国内平均水平仍是偏低的。

5 结语

热电联产集中供热的实施在环保和节能减排方面将成效显著。从长远考虑其有良好的社会效益和综合经济效益，政府应积极支持本工程项目实施，制订合理的热价，尽快使其达产达标，从而为当地经济发展作出贡献。

[1] 姜锐.集中供热系统热价的确定与分析[D]. 哈尔滨:哈尔滨工业大学,2004.

[2]田枫.热电联产机组的供热盈亏分析及合理热价函数的确定[J].陕西电力,2006,34(8): 42-44.

TIAN Feng. Heat supply profit-loss balance analysis & reasonable heat price function determination in combined heat and power unit[J].Shaanxi Electric Power, 2006, 34(8): 42-44.

[3]方修睦,张旭,郭永斌.热价对热用户与热力公司利益的影响[J].煤气与热力,2005,25(3): 58-61.

FANG Xiumu, ZHANG Xu, GUO Yongbin. Effect of heat rates on interest of heat users and heating companies[J].Gas & Heat, 2005, 25(3): 58-61.

HeatPriceofCentralHeatinginJinnanThermoelectricEngineering

WANG Jianbo

(Jinjiang Gas Power Plant, Funeng Group Company, Jinjiang 362251, China)

Based on the current situation of central heating of the domestic thermal power plants, as well as Jinnan thermoelectric project, this paper studies and discusses the heat price of the central heating project, and proposes suggestions for reasonable heat pricing.

combined heat and power (CHP); central heating; heat price

10.11973/dlyny201705027

汪剑波(1972—)，男，从事工程技术管理工作。

TM621

A

2095-1256(2017)05-0613-03

2017-08-04

(本文编辑：赵艳粉)