地勘单位会计核算管理相关问题及措施

蒋玉珍+曹荣恩

摘要：随着世界能源危机的出现，国家对于地质勘查工作越来越重视，一些地质勘查单位得到了快速的发展，但是由于地勘单位在会计核算方面还存在一些问题，影响着地勘单位的发展。因此，本文通过对地勘单位会计核算管理中存在问题的分析，提出一些解决措施。

关键词：地勘单位 会计核算管理 问题 措施

在地勘单位得到国家和社会的重视后，地勘单位经过数年的建设和发展，在会计核算方面的管理已经形成了一套完整、科学、有效的管理方法和体系，并在地勘单位经济管理中发挥着巨大的作用。但是，随着地勘单位经济结构的调整，在原有的会计核算管理体系中，一些新的管理问题逐渐暴露出来，影响到了地勘单位会计核算的管理。因此，地勘单位会计核算管理人员要加强对会计核算体系的建设和完善，针对出现的问题进行分析，并采用科学的措施来解决会计核算问题。

一、地勘单位的特殊性概述

地勘单位，即地质勘查单位，是进行地质勘查的企业简称。目前，我国地勘单位性质已经进行了明确的划分，就地勘单位的性质划分现状，分为企业化性质地勘单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位。其中企业类地勘单位在财政运行方面完全是自收自支，所有的业务经费是通过自筹的方式来获得，在进行会计核算的过程中以《企业会计准则》为主，以实际发生的收入和支出费用进行计算；公益一类事业单位的地勘单位，属于政府财政全额拨款，公益二类事业单位性质的地勘单位，享受政府财政差额补贴，在进行会计核算的过程中要按照《事业单位会计准则》。

二、地勘单位会计核算出现两难困境的原因分析

（一）两种制度并存使得账表出现不一致

地勘业在发展的过程中，逐渐由经济体制向企业化管理过渡，为了促进地勘单位的发展，国家财政部依据《企业会计准则》以及国家相关规定，制定了《地勘单位财务制度》，要求地勘单位在进行内部财务管理的过程要依据《地勘单位财务制度》施行一系列的财务管理，其主要目的是为了帮助地勘单位进行经济结构的调整和重组，但是由于《地勘单位会计制度》是依据企业财务管理进行制定的，具有浓厚的企业财务管理特色，使得地勘单位在发展建设的过程中，会计核算人员依据企业类的会计制度进行，在年底又要依据财政部规定的事业单位会计类核算标准进行会计报表制定，这就造成了地勘单位账表不分的现象出现。

（二）《地勘单位会计制度》与企业会计领域的发展变化不相适应

在地勘单位进行经济结构的变化、重组过程中，《地勘单位会计制度》一直处于一成不变的状态，这就会造成地勘单位会计核算管理出现一系列的问题。比如在市场经济制度的影响下，《企业会计制度》发生着变化，例如在2000年《企业会计制度》中，新增了四项资产准备，即固定资产、无形资产减值准备和在建设工程、委托工程减值准备，而《地勘单位会计制度》中只是对于应收账款的1%坏账准备，在地勘单位应收账款一旦出现问题，坏账准备基金也无法弥补造成的损失。在《地勘单位会计制度》中，国家财政部分补贴的资金，地勘单位要依据一定的比例分配到地勘发展基金、应付工资以及公益金中。对于剩余的财政资金，还要依据严格的程序返还给财政部分，严格要求专项资金专项使用，这就会造成地勘单位在一些新兴业务中需要自己筹备资金。然而在进行会计核算时，无法对这些资金进行合理、有效的核算，使得《地勘单位会计制度》不能与地勘单位的发展相适应，阻碍了地勘单位会计核算的管理，影响着地勘单位的发展。

三、地勘单位在会计核算管理中存在的问题

（一）会计核算基础工作不规范

在地勘单位会计核算管理中存在的主要问题就是会计核算基础较差，对于会计人员的会计核算规范制度不具有先进性。比如在地勘单位向企业化方向发展的过程中，仍然依据原有的会计管理制度，使得现有的地勘单位出现的新业务，不能与会计核算管理制度相协调，造成会计核算人员在进行会计基础性工作的时候，出现会计科目名称不规范，科目设置不符合企业要求。另外，会计核算管理部门在进行会计核算内容责任制定的时候，依据原有的会计制度无法将现有的业务会计核算进行清晰的整理，使得会计核算管理工作的发展受到了限制。

（二）会计核算管理人员队伍结构不合理，管理体系不完善

尽管地勘单位已经开始重视会计核算管理工作，并努力建设一套完整的会计核算管理体系，但是由于会计核算管理人员的队伍结构不合理，从而阻碍了会计核算管理工作的发展。比如，在会计核算管理人员中存在现代化专业知识不足、综合素质较低，这主要是由于会计核算管理部门没有建立一套科学、完善的人员管理机制，使得核算人员工作的积极性不高，在实际的会计核算工作中，由于对现代会计知识吸收速度慢，一些会计核算人员就依靠自己的经验来进行处理，很容易造成会计核算不完整、不科学的现象。

四、地勘单位会计核算管理的建议措施

（一）建立健全内部控制制度，做好会计核算监督工作

首先，在地勘单位内部要健全各项内部控制制度，比如在采购管理、收支管理、预算管理以及资产管理上进行科学、有效的内部控制管理，通过规范业务流程来保证会计核算工作顺利进行。在日常的会计核算管理工作中，从每一张记账凭证抓起，要求会计核算人员做好核算的基础工作。其次，建立和完善财务会计报告报送制度，对于一些资产负债或者是重大对外投融资项目的资金使用情况进行具体的说明，并做好信息公开。另外，对于地勘单位的会计核算工作要加强监督，比如对于会计核算的工作质量进行监督，对于会计核算的基础工作不规范的要进行监督整改，并完善相应的惩罚机制。

（二）加强对于会计核算人员队伍结构的优化

在地勘单位，对于会计核算人员队伍结构要进行优化，建立健全核算人员的管理机制，保证会计核算人员可以与发展中的地勘单位会计核算管理相适应。比如，在对于会计核算队伍结构进行优化的过程中，建立激励制度以加强对会计人员的管理，并通过专业的会计知识培训，组织会计人员进行考试和相应的资格证书的考取，保证会计核算人员队伍结构与会计核算管理制度相匹配。对于会计核算人员的队伍结构优化，可以通过培训的方式来提高核算人员的整体素质，在进行核算人员的培训过程中，可以邀请专业的会计核算老师针对现代化会计专业知识进行培训。

五、結束语

综上所述，地勘单位在会计核算管理中，由于《地勘单位会计制度》与地勘单位的发展不相适应，使得会计核算管理工作中出现了会计核算账表不一致、会计核算不规范等问题，阻碍了地勘会计核算管理工作的发展，因此，地勘会计核算管理人员要加快对会计核算管理制度的改革，提高会计核算管理工作质量。

参考文献：

[1]王卫平.地勘单位会计核算及管理的思考[J].投资与合作（学术版），2014，（11）：131.

[2]冯贺楼.对地勘单位会计核算存在的问题及核算方式的探讨[J].决策与信息，2015，（4）：75.

[3]丁静.新形势下地勘单位会计核算的思考[J].财经界（学术版），2012，（4）：218.

（作者单位：江西省地矿局赣西地质调查大队）endprint