市场准入负面清单制将全面实施

我国将于2018年1月1日起全面实施市场准入负面清单制度，各方准备工作正在全面提速。国家确定的第一批试点已进入总结阶段，国务院发展研究中心日前分别前往广东和福建等地区开展评估调研，第二批试点也在陆续上报试点总体方案，将抓紧推进完善法规及规章体系、健全市场准入机制等改革任务。

据悉，市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。有专家表示，这意味着我国已经实行了长达30多年的审批制投资管理体制将走向终结。

市场准入负面清单制度改革的首批试点在天津、上海、福建、广东四个省市进行，目前已进入总结阶段。第二批试点共有11个，包括浙江和湖北等地区，目前这些地区已在陆续上报试点总体方案。

相关专家称，负面清单这一现代化的管理方式是在市场经济体系日益完善的条件下，提高国家治理能力和推动治理体系现代化的重大体制进步。實行负面清单管理制度将增强我国投资管理制度的弹性和竞争力，为构建开放型经济新体制做好基础性准备。endprint