试论职业指导在促进就业困难群体就业工作中的作用和意义

摘 要：本文通过对就业困难群体进行分析，剖析了职业指导在这一群体中的作用和意义。积极开展职业指导，帮助就业困难群体客观认识自己，做到正视现实、敢于竞争、不怕挫折、放眼未来，具有深远的意义。

关键词：就业困难；指导；重要意义

职业指导对促进就业的作用主要是以就业服务为载体的，这种作用有时直接体现在就业服务的过程之中，有时则是间接地体现在就业背后的诸如教育、培训等环节中。做好就业困难群体就业工作，是国家就业援助的重要组成部分。帮助这些弱势群体减轻来自经济、社会和心理的巨大压力，不仅是各级政府部门、企业的责任，而且也是全社会的义务。因此，如何指导他们实现自我价值，增强自身的活力，积极主动地适应经济社会发展的需要，最终实现人与职的合理匹配，就更加体现了职业指导工作的重要性，现就职业指导对促进困难群体就业的作用和意义做如下探讨：

一、 开展职业指导对就业困难群体实现再就业的重要意义

职业指导有利于促进就业困难人员充分实现自我价值。在计划经济时代，劳动者就业实行统包统配制度，随着社会主义市场经济体制的建立和劳动就业制度改革的不断深化，市场对劳动力配置的作用越来越大，“市场调节就业，政府促进就业，劳动者自主择业”的就业形式逐步形成。因此，职业指导在帮助他们就业时，能够让他们了解就业信息，掌握求职方法，增强就业能力，逐步帮助他们客观地分析自己，同时，通过对就业者综合测评，挖掘就业者的潜能，理清求职人员对就业的困惑，使其扬长避短，并指导其通过相关的技能培训，提高综合素质，选择适合自己的工作岗位，充分实现自我价值。

二、 开展职业指导促进就业困难群体就业的思路

（一） 掌握劳动力资源情况，搭建职业指导平台。全面掌握本地区就业困难群体中劳动力资源情况，是开展职业指导促进就业的一项基础性工作，它对于提高职业指导的针对性，增强职业指导效果具有重要意义。一是搞好就业困难人员状况调查，建立动态管理机制，为促进就业和开展劳动力资源配置奠定基础。二是摸清就業困难人员的求职意向，为指导再就业提供科学依据，增强职业指导的针对性和有效性。三是搭建劳动力资源配置平台。在人力资源市场内开设专门的免费服务窗口，配备专职人员，为求职人员提供专门的就业服务，重点开展掌握求职技巧、转变就业观念等职业指导服务内容。

（二） 加强有针对性的职业指导，促进充分就业

一是立足就业困难人员的特点，明确职业指导目标。（1）帮助就业困难人员树立正确的就业观念。让他们正视现实，调整心态，开阔视野，引导他们走出观念上的误区，克服心理上的障碍，冲破传统的就业观念和习惯势力的束缚，树立“有活干就是就业”的观念。（2）帮助就业困难人员正确认识自己。要指导求职人员特别是一些“4050”人员掌握心理卫生的基本内容，防止和克服择业时过度的焦虑、过高的攀比、盲目的从众等不良心态，主动适应劳动力市场的需求。（3）帮助就业困难人员提高自身素质。要引导就业困难人员将职业理想转化为提高自身素质的动力，树立终身学习意识，通过提高自身素质来达到自己的就业目的。

二是坚持因人而异，探索分类指导模式。由于就业困难人员在性别、年龄、技能等方面存在多种差异，只有加强分类指导，才能使他们适应千差万别的就业环境，尽快实现就业再就业。（1）从求职人员年龄结构分类来进行指导。对一些困难群体来说，特别是50岁以上的男性，40岁以上的女性，增加了职业指导工作的难度。要充分发挥职业指导的作用，仔细了解每个求职人员的专长，其中较年轻的同志要动员他们参加职业技能培训，在培训中全面提高个人的综合职业能力，对年龄偏大者要多给他们提供岗位信息、创业信息，并定期对他们进行回访联系。（2）从就业人员文化程度、知识层次、技能分类上进行指导。对一些文化程度和技能较高的就业人员来说，通过开展职业指导，能够较快通过市场找到就业岗位。（3）从就业困难人员的心态来进行分类指导。对有些就业困难人员在求职压力大的情况下，一时出现了就业心理障碍，这就需要通过心理咨询找出影响求职成功的因素，并与咨询者共同讨论，最终达到咨询者能够利用自身优势找出解决问题的方法。

（三） 探索职业指导方法，提高就业再就业率。针对不同情况，灵活采取相应的职业指导方法。一般来说具体有四种：（1）群体指导法。是针对几十人进行的一种职业指导形式。如对劳动政策的宣讲、阶段性的劳动力市场的动态介绍、信息发布会等。（2）团体讨论法。是针对十几个人的一种职业指导形式，是帮助那些有共同问题的人员进行的一种团体咨询方法，大家针对一个中心问题进行讨论，最后达到解决问题的目的。（3）个别指导法。是帮助那些有特殊问题的人进行的一种个体咨询的方法。特别是针对一些由于受心理因素影响求职成功的人，能够有针对性地通过具体的帮助过程进行有效的指导。（4）跟踪指导法。对一些就业后的岗位环境不能很快适应的人，或一时面对困难不知如何应对的人，进行跳跃指导，稳定就业成果。

三、 努力提高职业指导工作质量和再就业成功率

就业指导是就业服务的一种新形式，对促进人力资源市场资源合理配置，促进就业再就业工作具有重要的现实意义，随着市场就业机制的不断完善，对职业指导工作的要求越来越高。因此，就业困难人员中劳动者成份的复杂性和多样性，对职业指导工作提出了更高的要求。一是指导服务制度化。要以方便劳动者为目标，制定服务标准，规范操作规程，改进服务方式，简化办事手续，树立良好的服务风尚。二是职业指导人性化，要树立“以人为本”的服务观念，在指导者与被指导者之间建立良好的咨询关系，从心理学的角度讲，首先，普遍来讲困难就业人员中劳动者的心理素质比较脆弱，职业指导人员要对他们表里如一，不隐瞒、误导和欺骗，也要以生活中真实的自我与其接触，坦率地与其分享成功和失败的经验和体会，并提供他所需要的各类信息。其次，职业指导人员要能深入了解他们的内心世界，有针对性地开展职业指导。再是，要尊重他们，无论其所表现出的思想感受和反应是否正确，要全面地接纳、关心、尊重求职者，可以提高其自尊心和自信心，同时可以使他们真正从内心放松，畅所欲言，与职业指导人员交融在一起，促进问题的解决。三是要强化职业介绍服务中心的职业指导功能，形成一体化运作的工作流程，并在场地安排上进行合理设计，使职业指导工作真正发挥其应有的作用，要通过建立起相应的工作制度，运用科学的技术和方法，提高职业指导的水平，为促进人力资源市场资源合理配置奠定基础。

参考文献：

[1]高等教育出版社出版的《职业道德与职业指导》.

[2]1999年6月14日，劳动保障部发出关于印发《职业指导人员国家职业标准（试行）》的通知（劳社培就司发[1999]38号]）.

[3]劳动和社会保障部培训就业司、创新职业指导——新理念[M]].北京：中国劳动社会保障出版社，2005.

作者简介：

侯海欣，河北省保定市，河北唐县就业服务局。endprint