新形式下高校工会如何充分发挥维权职能的路径探析

摘 要：在工会发展过程中，必须考虑的关键问题之一是如何在最大程度上维护职工的合法权益。工会必须从全局角度制定相关管理机制，充分发挥自身维权职能，才能赢得职工群众的信赖，才能有效地动员和吸引职工群众参加国家经济建设和支持改革，才能有效组织和代表职工群众参与国家、社会事务和企事业单位的民主管理，才能在职工队伍素质教育活动中具有影响力和说服力。

关键词：高校工会；维权

高校工会充分发挥维权职能不仅是构建和谐校园的需要，也是提高自身地位的依靠。目前，教职工对高校工会的认识还停留在就是发发福利，组织组织文体活动，上班就是“喝喝茶、看看報”的印象，建设、参与、教育和维护等四项基本职能中的“维护”职能并没有很好的体现在日常工作中。高校工会要想从根本上增强自身实力，充分发挥良好的维权职能，打造创新灵活的工作体系，最重要的一点是制定更加科学合理的工作理念，突出维权工作重点，认清维权的主体地位，从而提高维权权威性。

一、现阶段高校工会维权特点和难点

1.维权职能趋弱

当教职工合法权益受到侵犯时，高校工会只能起到上传下达，党政之间的桥梁纽带作用，都要向学校党委和行政领导请示汇报，表面上是听从领导，实际上是怕承担责任。

2.维权方式局限

高校工会针对职工维权，只能寄予同情，积极呼吁，而没有拿起法律武器，通过正当程序和途径，为教职工争取合法权益。

3.教代会职权虚化

高校教代会是教职工民主管理的最基本也是最重要的形式之一。目前，教代会制度日益完善、健全，但仍然缺乏强有力的刚性指标作为重要依据和支撑，尤其是对行政权力缺乏有效的制衡，从而限制了教代会主导作用的充分发挥。

二、做好职工权益维护工作的路径探析

1.制定更科学的教职工维权机制

在制定教职工维权机制的过程中，需要从五个角度入手：

一是完善高校工会源头参与机制，促进高校决策民主化、科学化。为了从根本上保障高校教职工的合法权益，工会组织需要从根源出发，积极参与高校政策方案的制定与实施过程，增强高校决策的民主性和科学性。最终确保高校教职工对学校事务的参与权、知情权及监督管理权，进而保证其合法利益不被侵犯。

二是完善高校工会与党组织及行政部门间的沟通联系机制。高校工会属于群团组织，群团工作是学校群众工作的重要组成部分。只有进一步完善高校工会和党组织以及校行政部门间的有效沟通与联系机制，才可以保证教职工利益诉求途径的时刻畅通，并能有效促进高校工会、党组织及行政部门间的协同配合，彼此间及时准确地相互交流各类信息，还能全面掌握各个教职工的当前情况。这对更好地发现与解决教职工权益问题有良好的促进作用，同时工会组织也可以进一步提高自身维权能力。

三是完善职工民主参与机制，推动高校工会民主监督与管理。教职工民主参与的最好载体是教师代表会。因此，需要进一步完善当前高校应用的教代会政策机制，提高其规范性和公平性，这样不仅能发挥工会的维权功能，还能开发更多教职工参与民主管理的途径。只有高校教职工的民主参与机制有了良好保障，才能在实际工作中发挥其民主管理、监督、决策与选举等权利，使高校教代会具有不断更新的理念与活力，从而发挥教职工在社会主义学校建设中的作用，共同构建和谐学校。

四是完善劳动关系协调机制。高校工会组织的工作内容之一是完成对学校劳动关系的分配与调整，为了提高其维护职能，需要以更积极主动的态度参与到这一工作中。比如参与完善高校的教师聘任制度、教职工职称评选制度、教职工人事制度、福利发放制度等。这样不但能维护高校整体利益，还能在最大程度上维护教职工利益，并在两种工作中找到劳动关系的最佳平衡点。

五是完善依法维权的机制。例如，开设服务热线电话、服务信箱方便教职工咨询、求助；开展劳动争议的调解和法律援助服务；与学校有关专业机构或企业构建相互合作机制，在学校需要维权服务时寻求专业机构或企业的帮助，或者安排专业法律人员担任工会内的法律顾问，为学校提供维权方面的法律咨询服务，帮助学校和教职工树立良好的依法维权意识。

2.加强工会维权工作的理论学习与研究

一是要结合自身工作实际，加强高校工会维权工作现状与难点的研究，加强对工会维权机制建设问题的研究，对不同高校工会维权成功经验进行集中搜集、整理与分析，并将其合理转化为符合自身发展特点的参考意见，进一步提高工会维权工作的科学有效性，并提前规避相关风险。真正将学校及上级工会的重要指示精神，贯彻落实到平时的维权工作中去。

二是要推进高校工会干部维权能力。首先要提升自我学习能力，养成良好的学习习惯，在学习中开阔眼界，开拓思维，不断适应新形势和新任务，更好地完成历史赋予的职责；其次要加强对工会工作人员的教育培训，重点培训青年工作者，通过这一方式将工会工作者培养为职工维权工作的能手、协调劳动关系的行家、关心广大职工的模范。

三是要提高维权工作效能。通过维权工作的理论学习和研究，要根据工作实际，把解决广大教职工的维权需求视为工作出发点，切实帮助教职工维护自身合法权益，并以提高所有教职工满意度为工作的最高标准，真正做到站在教职工的角度开展维权工作，把维护教职工合法权益的工作落到实处，最终实现对教职工的长效维权。

3.不断开发更具创新性和全面性的维权渠道

一是创新政策性维权渠道，鼓励学校党政部门参与到维权中。不断创新政策性维权渠道主要表现在参与学校政策、法规的制定，同时也对一些不利于职工权益的部分法律、法规进行修正。

二是创新法制性维权渠道，法制性维权是维权的核心。工会是对职工意愿了解最清楚，对法律维权的内容最了解的组织，而法律也是需要不断的吸取民意，进而改善和出台的。创新法制性维权渠道主要是建设各种维权平台，为广大职工群众提供更多的维权支撑。

总之，新形式下高校工会维权的核心是以职工为本，我们必须充分发挥高校工会维权职能，才能更好地推进和谐校园建设，真正的做到工会组织是教职工“温馨之家”，工会干部是教职工无可替代的“娘家人”。

参考文献：

[1]万泉.最新工会保障工作与工会组织制度化管理实务全书[M].北京：中国工人出版社，2007.

[2]玉春子.高校工会维权现状与维权的有效途径[J].工会论坛，2006（1）.

作者简介：

刘仲沛，男，汉族，湖北武汉人，本科学历，研究方向：高校工会工作。