建筑施工企业加强内部控制建设研究

林静

【摘 要】在城市现代化建设发展的背景下，各行业之间的竞争日益激烈，当然建筑行业也不例外，而建筑施工企业加强内部控制建无疑能够提高建筑行业企业的竞争力，让其在严峻的市场竞争环境下获得更好的发展。

【关键词】建筑施工企业；加强内部；控制建设

一、设施工企业内部控制中的常见问题

1.建设施工企业内控环境较弱

目前，建设施工企业中的内部控制环境还相对薄弱。这种情况主要表现在虽然建设施工企业按照国家企业管理相关规定制定了相应的内部控制管理制度，但是还是存在内部控制制度同企业实际的运营和管理相脱节的情况。例如，一些建设施工企业的工程项目，在费用支出和核销工作中项目领导主观意识还是起到了关键性的作用，也就是说工程管理者同时担任着经费审核工作，过于集中的权利，使得内部控制岗位职责没有得到有效的发挥。这种情况就使得内部控制管理在建设施工企业中流于形式。造成这种现象的原因，主要还是建设施工中的职能部门，尤其是财务部门对内部控制管理认识上的不足，甚至一些企业的领导者对内部控制管理措施、方法、手段和职位的设定都一知半解，导致了内部控制管理在建设施工企业工程项目中开展难、落实难，造成当前企业内控环境薄弱的现象。

2.内部监督不力

国内许多建筑企业的审计监督部门还不能充分发挥其监督审计的实际作用，虽然也都设置了相关管理部门，但都只是公司的一个职能部门，且人力资源等配备不齐全，人员的综合素质不高、专业性不强，只对领导负责。如此的审计监督部门虽可以对项目上存在的问题进行监察，但是对于领导者的问题就无从下手了，说到底还是权力大小、谁领导谁的问题。再者，由于没形成完整的监督体系，使得内部控制制度缺乏刚性和完整性。

3.成本控制不规范

近年来，国家也有加强对建筑施工的规范化管理，建筑公司在队伍素质和施工方面也有所提高，但毋庸置疑的是，只干活、不算账的生产模式依然存在。有一些项目部只负责工程任务的达成，缺乏成本控制概念，很多项目在建设过程中缺乏规范化的成本管理，对于设备和原料的采购、入库和领用等关键环节缺乏严格的控制，导致资金和物品的无形流失。即使一些建筑企业设置了成本指标，但为了在指标内完成项目而降低工程质量的情况也时有发生，对于项目成本控制方面依然有很多亟待解决的问题。

二、针对建设施工企业内部控制中存在问题的应对措施

1.提高管理主体意识，形成企业内控文化随着建筑行业市场竞争趋势的不断加强，建设施工企业为了加强自身的内部控制管理能力，首先，应了解到内部控制管理对提高企业管理效率、市场竞争实力和业务经营水平的重要作用。其次，企业在将内部控制同企业战略发展规划结合的角度上，形成自上而下的内部控制管理布局。从企业的管理者出发，充分认识到内部控制建设对企业管理的重要意义，并通过定期开展内部控制基础理论宣传、经验分享和知识学习等活动，在工程项目实施过程中创造良好的内部控制氛围。同时，企业应重点加强对企业中高层领导、企业财务人员、工程技术人员等企业重点人员的内部控制管理思想建设，保障企业内部控制能够尽可能地落实在建设施工的关键环节中，从而加强内部控制在建设施工企业中的作用。

2.设立审计部门，完善内部监督职能

作为企业内部控制的重要组成部分，设立内部审计部门是企业内部控制得以实行的重要保障。内部监督对象不但包括内部控制活动，而且还包括对内部控制系统本身的监督。内部财务审计对建筑企业会计核算的完整性和真实性进行监督，而内部管理审计主要对项目内部控制的执行情况进行审计监督，因此必须加强建筑企业内部审计，完善其内部监督的职能，使内部监督真正发挥效用。同时，内部审计部门在监督建筑企业的内部控制系统时，应直接向公司最高职能部门负责，给予审计部门足够的权限，避免其他管理部门的干扰和影响，充分发挥内部监督的效用。

3.立并完善建设施工企业内部控制体系

为了确保内部控制制度在建设施工企业中的有效施行，加大对内部控制体系的建设工作是建设施工单位的当务之急。（1）在组织结构上，企业应按照内部控制体系对企业核心管理机构的要求，分别设立企业董事会、项目管理委员会、企业及项目预算委员会、独立审计部门等相关主旨部门，实现彼此间的相互牵制和相互监督，从而起到权力制约的作用。（2）在内部控制制度层面，企业应结合建设施工项目管理中的实际需求，通过明确的内部控制管理制度对企业中各个部门、岗位和人员的职责进行详细的划分和规定，保证内部控制管理能够实现集约化和制度化，并通过严格的制度执行实现内控责任落实到岗、到人，并针对相应的内控问题制定应对和解决措施，提高内部控制管理的质量和效率。（3）建设施工企业应在内部控制管理工作中引入有效的风险评估及防范机制。例如，通过对合作供应商和项目开发商的信资审核可以减少建设施工企业的合同和经营风险；通过内控管理能够实现对企业财务的审核和控制，有效地减少建设施工企业垫资规模和融资成本。内部控制管理能够有效地减少當前复杂经济环境中建设施工企业风险发生的可能，并进一步提高企业风险管理和应对能力。

三、结语

总而言之，建筑施工企业在生产过程中存在较大的危险性，极其容易发生安全性事故，所以企业需要加强内部控制建设，提高企业的竞争力。

参考文献：

[1] 吴云峰 . 建筑施工企业内部控制的要点与难点分析 [J]. 中国乡镇企业会计，2016（10）：166-167.

[2] 左文 . 探究如何加强建筑施工企业内部控制 [J]. 财会学习，2016（03）：130+147.endprint