浅析活禽市场的改造与监督管理

张林

【摘 要】菜市场是和人们生活紧密联系的场所，建设、控制好菜市场，不但关乎到人们的生活健康，同时还是提高城市面貌，构筑和谐社会的内在需要，是全面贯彻以人为本战略的具体表现。基于此，文章对活禽市场的相关进行了阐述，希望通过全面改造以及加强监督管控，能够促进活禽市场的正常运营。

【关键词】活禽市场；改造；监督管理；分析

为了强化活禽运营市场监督，规范活禽运营行为，全面减小高致病性禽流感经由活禽运营市场扩散的风险，保证基础卫生安全，需要坚持可持续发展的战略思想，以确保人们身体健康及畜牧业长远发展为立足点，遵循以“预防为主”的观念，提高相关人员的责任意识与全局观念，依法落实法定责任。

一、遵循四分开的宗旨

为了强化活禽销售市场的监控，规范禽类销售行为，较好减小高致病性禽流感经由活禽销售市场扩散的风险，保障人们的卫生安全，确保公共卫生安全；按照国家的相关法律诡诞与标准性文件需求，在活禽市场改造过程中，严格贯彻四分开宗旨，即“保证活禽效益场所和市场其他销售区域相对分离，水禽和旱禽相对分离，宰杀区和活禽保存区相分离，宰杀区和出售区域隔离”，此外，还应增加单独的通风设备，出风口不干扰附近居民的正常生活，配置比较独立的给排水系统、粪便和废物沉淀池、清理水池、工作台和垃圾集中设备等，加强活禽销售市场动物防疫监督工作。

二、规范验收工作

在活禽市场的改造工程完工后，主办企业制定出完工检验报告，提交给活禽市场管理部门，通过活禽市场管理部门组织有关职能部门集中进行验收。作为兽医工作人员，其需要检测的内容包括：其一，手否根据论证的规划图纸建设；其二，是否满足四分开的基本要求；其三，检测独立通风结构的状况，排风是否通顺，出风口会不会干扰到附近居民的生活；其四，检验粪便、废水排放和废物沉淀池以及垃圾收集基础设施是否满足要求等状况。

凡是不满足设计标准的必须进行改造，至今为止，只有少部分活禽市场进行了改造，且改造之后基本上符合设计要求。

三、严格把关好图纸规划论证

活禽市场改造项目需坚持“六个统一”，主要包括：统一组织，由活禽市场改造部门统一负责；统一规范，统一根据活禽市场基础设备标准实行；统一规划，活禽市场改造工作委托给资质深的设计机构根据每个改造内容的不同需要来统一规划；集中招标，改造项目组织集中招投标；统一评估，项目改造进程、质量规范展开统一评价；集中验收，每个活禽市场改造项目完工后，由活禽市场改造部门组织有关单位组建的验收队伍，根据国家的相关法律法规来进行综合验收。

四、严格贯彻各种台账、机制

活禽市场完工验收之后，动物卫生监控所应发布有关规范活禽市场运营秩序的文件，根据相关规定，活禽市场主办单位作为运营活动的重要责任人，需要制定出活禽市场运营管理机制，指导、监督禽类和禽类产品销售人员创建进货检测验收、索证索票、置销台账、品质安全保障等体制，同時，制定运营人员档案，记录他们的基本状况、进货途径、信用情况等；安排专人每日对活禽运营状况展开巡查。销售的活禽需要有检疫证明，要制定购销台账。主要详细记载进货时间、渠道、名称、总量等信息；从事批发工作的，还要记载营销的禽类与禽类产品名字、去向、时间、总量等信息。要在经营场所公开活禽产地与检疫证明等，其要存留6个月之上。

活禽市场顺利经营需要遵循的十条制度有：

1.严格落实活禽进场机制。家禽一定要凭借检疫证明进到市场出售。

2.贯彻活禽宰杀控制制度。配置和宰杀规模相统一的消毒、通风以及无害化基础工作设施。活禽宰杀位置布局、设备应满足动物防疫、基础卫生等有关要求，实施封闭控制，且和销售区段进行物理分隔。

3.制定卫生消毒机制。对活禽销售区域的全部笼具、环境、宰杀设施等，需保证每天进行清理消毒。

4.落实无害化处理控制制度。对活禽粪便、废物以及宰杀家禽的废弃物，应每天进行清除并统一实施无害化处理。

5.执行定期休市体制。全面落实活禽销售市场定期休市一次，在休市的过程，市场组织对活禽销售区域展开全面彻底的清理、消毒。

6.落实疫情报告机制。出现活禽异常死亡和产生可疑临床病症时，活禽市场管理与经营者要立即向本地动物防疫单位汇报。

7.如果出现禽流感疫情现象时，一定要听从动物防疫单位的管控，即刻关闭禽类销售市场。

8.加强管控宰杀工作人员。禽类宰杀人员需佩戴相关标识，并采用合适的防护措施，佩戴工作帽、作业服装、口罩以及手套，且不和活禽经营之间来回串岗。

9.活禽市场要确定专职管理与消毒人员，加强购销台账控制，详细记载进货时间、渠道、名称、总数等信息；落实每日消毒机制，详细记载台账内容。

10.市场对禽类经营者一定要实施注册记录备案。

五、强化市场监督，严格把关好活禽市场入场制度

加强检查力度，严格监督活禽市场，监督部门每周组织两次禽类市场巡查，规范活禽销售行为，根据市场规范化管控要求，监督市场主办单位、活禽经营人员全面落实索证索票机制，实行溯源控制，对进到经营区域的活禽和产品需查看检疫证明，活禽经营人员应当在经营区域醒目位置公开活禽产地与检疫证明，禁止缺少检疫证明的家禽和禽类产品进入市场出售，确保市场中活禽和禽类商品的安全卫生。

六、结束语

综上所述，活禽市场的面向人群很多，引起了广大群众的高度关注，全国各区域各部门均引起了足够的重视。而对活禽市场的改造与监督管理工作，也基本上符合了“以人为本，便利群众，科学不均，方便管理”的要求，活禽市场的环境焕然一新，促使人们的生活更加卫生安全，由此推进社会的和谐发展。

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