新形势下档案管理工作研究

摘要：档案管理工作因其工作性质，不断进步的同时，也存在一定程度的滞后。如何在国家发展、社会转型的关键时期，紧跟时代步伐，满足新形势下各单位档案管理的需求，本文通过分析档案管理工作的特点和现状进行探讨。

关键词：档案管理 信息化 整理

国务院办公厅在其印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中指出，档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。因此，做好档案管理工作，对于各地区各单位来说，是必须进行的基础性工作。新时期新形势下，档案管理工作必须与时俱进，不断推进档案管理科学化、系统化、规范化的进程，加强档案管理人员的服务水平和综合素质。

一、档案管理工作的特点

（一）不同阶段表现。根据我国国情，档案管理工作主要分为两个工作阶段：档案室阶段和档案馆阶段。不同阶段的工作侧重不同，对于档案的管理方式及档案工作的服务对象也不同。档案室阶段，档案的管理是为了本单位日常工作提供所需凭证和参考，强调利用性，一般属于档案的中间过渡阶段。而在档案馆阶段，档案的使用价值降低，社会价值上升，档案从社会应用走向永久保存。档案管理工作的重心也侧重于对档案的保护和整理。

（二）主体依附性。档案产生于其所记录的社会主体和实践活动过程，是對该主体的全部历史以及经验成果、方法理念的反映。因此，档案具有主体依附性，档案的价值与其记录的社会主体息息相关。档案的主体依附性，使其不具备一般的传播性，无法进行正常的交互传递，从而限制了档案管理的活动范围。

（三）相对封闭性。基于档案的生成性质，档案管理具有相对封闭性。档案直接关系到其所依附社会主体的切身利益，可能涉及国家机密、技术秘密等，因此，档案从生成开始，便由国家严格界定对外封闭期。档案封闭期不对外开放或限制开放，有利于档案的有效保管和保密，但同时也影响和阻碍了档案的利用。这是贯穿于档案管理工作中的固有矛盾，也侧面推动了档案管理工作的发展。

二、当前档案管理工作存在的问题

（一）档案管理机制不完善。当前，我国档案管理工作尚未建立健全严格的规章制度和规范有序的工作流程。在实际工作中，建档、保存、借阅等环节都存在疏漏，档案资料收集片面、整理混乱等问题时有发生，这对档案的日常使用和保护都造成了负面影响。档案管理人员素质良莠不齐，且某些单位管理人员多为兼职干部，岗位轮换不规律、人员调动频繁，无法专注于档案管理业务，难以保证档案管理工作的专业化。

（二）信息化水平不够。随着信息化管理的推进，文档管理系统介入到档案管理的工作当中，以信息化形式实现了文档的集中选编、交互管理、灵活存储。但文档管理系统安装复杂、存储信息庞大，对管理人员的软件水平提出了更高要求，并且具有一定的维护成本。因此，加强信息化建设，实现硬件设施齐全，提高人员信息化水平，是满足信息化管理的基本条件。

（三）从业人员状态。由于档案管理工作的相对封闭性，以及日复一日复杂且枯燥的工作事务，作为档案管理人员，容易把自己与外部环境隔绝，产生孤僻、压抑的心理，对自身的职业产生烦躁不安的情绪。档案管理工作本身也处于各单位整体工作的边缘，担负的职责往往得不到其他岗位人员应有的尊重，使得档案管理人员和相关从业人员往往缺乏应有的职业成就感，进一步加剧了档案管理人员不良的心理反应。

三、新形势下档案管理和服务理念的创新

（一）优化人员结构。以人为本是开展一切工作的基础。档案管理工作的创新，归根结底是人的理念、思想、方法和素质的创新。要改变当前档案管理人员兼职干部多、业务素质不均衡的现状，需要培养和引进信息化、专业化人才，实现专人专岗和协同管理。

（二）优化档案资源。档案资源的收集，既要广，也要精；既要全面，也要深入。不能一味求多，要严格按照《档案法》《档案工作实务》等法律法规和业务标准，结合实际，着重收集、整理具有代表性的资料，规范档案建档编档，形成档案资源的集中和优化。

（三）优化服务机制。档案管理工作虽然具有其特殊性，但本质还是服务性工作。要改变档案管理部门长期以来“你来查我才找”的被动形式，把握好利用和管理之间的尺度。要从管理人员开始，提倡积极主动的服务态度，推行档案管理服务均等化。要灵活运用信息化管理，加强档案管理人员协作、档案管理部门协作以及兄弟单位协作，实现档案资源共享，建立档案“一站式服务”，从而使得档案服务更便捷、更亲民。

作为档案管理人员，必须要对档案管理工作的重要性有足够的认知。随着信息化建设的推进，档案管理工作也在向新的阶段迈进，档案管理人员也面临新的机遇和挑战。在这样的新形势下，把握机遇，突破自我，实现发展，成为档案工作的有力保障，是每个档案管理人员都应当争取的。

参考文献：

[1]刘淑仙. 浅谈新形势下如何做好档案管理工作[J].人才资源开发，2015（22）.

[2]靳一.我国高校档案管理工作研究[D].沈阳：东北大学，2014.

[3]徐章蕊. 新形势下做好档案管理工作的思考[J]. 商界论坛，2013（08）.

（作者简介：刘树君，男，中专，集安市清河镇文化站站长）（责任编辑 张云逸）