国有企业党建融入中心工作的探索与实践

吴东

摘要：全国国有企业党建工作会议赋予了国有企业党建工作崭新的内涵，就是通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。随着中国产业结构调整和国有企业改革不断深入，如何将国有企业党的建设与中心工作深度融合，推进全面从严治党不断向基层延伸，成为广大党务工作者目前面临的重要课题。

关键词：国有企业；党的建设；融入中心；从严治党；实践

一、党建融入中心工作的目的

目前，国有企业改革进入深水区，将党建融入市场开拓、生产经营、技术质量、安全环保等中心工作，有效促进国有企业的改革、发展与稳定，促进国有资产保值增值，增强核心竞争力，实现科学可持续发展。

第一，融入中心促改革。国有企业改革是当前最迫切的重要任务之一，党建思想政治工作正是国有企业改革的护航器。国有企业是一个庞大的经济体，改革是个艰难而复杂的任务，各行业战略思维和经营模式经过长期发展固化下来，改革究竟怎么改？如何打破常规，打破既得利益链，实现再平衡，使企业、职工共赢？如何充分发挥职工主观能动性，高效平稳地推进改革等。改革之路崎岖不平，唯有发挥国有企业独特的党建政工工作优势，提前介入，过程参与，全面受控，为改革提供坚强有力的组织保障、政治基础、思想源泉和精神动力，顶层设计与基层实践“同频共振”，把握驾驭改革中各种复杂局面，瞄准改革目标，推进改革任务全面完成。

第二，融入中心促发展。党建思想政治工作是国有企业发展的推进器，党建工作抓得好、抓得实，平台载体找得好，与中心工作融入得好，就会大大促进企业科学、健康、可持续发展。以石油勘探企业为例，随着国际油价保持低位徘徊，行业处在 “极寒”期，增强党建工作实效性和针对性显得尤为重要，诸如“凝心聚力战寒冬，精益求精谋发展”、“战寒冬、求生存、谋发展”、“全力打好扭亏为盈翻身仗”等，党建与企业中心工作深度融合，找准切入点和着力点，不断凝聚正能量，激发员工工作激情和担当意识，促进企业快速扭亏脱困。

第三，融入中心促和谐。党建思想政治工作是企业和谐的稳定器。俗话说：“家和万事兴”。对企业而言也是一样，确保队伍和谐稳定是国有企业应尽的社会责任。通过“党员一带一”、“走基层、访万家”、“金秋助学”、“困难帮扶”等活动载体，为职工办实事、解难事、做好事，时刻把握员工思想脉搏，一家人、一盘棋、一股劲，促进社会和谐稳定。

二、党建融入中心工作的意义

第一，推进全面从严治党。将国有企业党建融入生产经营中心全过程，有利于形成“大抓党建、大抓基层”良好格局，不断推进党建工作向基层延伸，严肃和规范党内政治生活，形成严格管党治党工作格局，推进全面从严治党。

第二，确保党建责任落地。全国国有企业党建工作会议结束后，各个国有企业都出台了确保党建责任落地的制度和措施，中石化出台了党建“1+7”工作制度，推进各级党组织主体责任落地，推进党员领导干部（包括各级书记的第一责任、行政正职的重要领导责任、党群副职的主管责任、其他领导班子成员的“一岗双责”）责任全面落地。

第三，凝聚强大发展能量。党建融入中心工作后，党建发力更加精准务实，干部职工理解度、认同度、参与度大大提升，党建引导人、鼓舞人、团结人、凝聚人的优势更加明显，战斗堡垒和先锋模范作用发挥更加充分。

三、党建融入中心工作的误区

第一，“两张皮”之嫌。常听说党建工作避免“两张皮”。首先，要搞清楚什么是“两张皮”。党建与中心工作“两张皮”现象主要是指党建搞党建的，行政忙行政的，各吹各的号，各唱各的调，党政合力不能有效发挥。其次，如何避免“两张皮”。一方面，各级党组织要严格执行“双向进入，交叉任职”的选人用人机制，按照 “四同时”、“四对接”等开展工作。另一方面，在配备行政领导时，有意识地把“具有党建工作经历”作为选拔干部参考指标之一。最后，辩证的看待“两张皮”问题。党建工作既要主动融入中心，企业更要坚持党的领导，两者相互促进，缺一不可。

第二，“融合难”之辩。党务干部觉得党建工作找不到着力点，使不上劲，与中心工作难融合。只要把握好以下几点，就会豁然开朗。一是搞清楚企业中心任务是什么，围绕中心任务抓党建，比如是改革重组、扭亏脱困、降本减费、科技创新等；二是加强领导班子建设、干部队伍建设、生产经营建设、安全质量建设等，是国有企业党建永恒的重点；三是解决党建融入中心的主观误区。某些干部“为了融合而融合”，死搬硬套，主观上觉得要与现场扯上关系才叫融入中心了，其实这只是表面，重要的是内在，肉眼看不见精神上的融合才是真正的融合。四是作为党领导下的国有企业，在经济领域为党工作，党的建设是全面的整体的无处不在的，是融入生产经营全过程的。

四、党建融入中心工作的实践

国有企业党建与中心工作深度融合，是大抓基层推进全面从严治党不断向基层延伸的实践，下面以中石化西南石油工程公司地质录井分公司（以下简称“西南录井”）抓党建与中心融合的实践，谈一谈新形势下国有企业党建与中心工作互融互促的思路和想法。

第一，领导表率是前提。领导怎么做，员工怎么学，领导班子集体和班子成员身先士卒，带头严肃党内政治生活，做出表率是带领干部员工发挥党政合力的前提基础。一是领导重视的表现。自全国国有企业党建工作会召开以后，西南录井党委为了贯彻落实中石化党建“1+7”工作制度，以工单文件下发了《领导班子成员党建工作责任清单》，细化党建责任，党建工作不再是党委书记一个人的事了。二是上行下效的作用。中心组学习严格内容程序，班子成员提前拟写发言提纲，集中讨论客观充分；严格议事规则，规范会议程序，资料“永久追溯”；班子成员在分管部门和单位听取行政工作汇报的同时，主动听取和部署党建工作，行政领导主动抓党建工作为基层行政领导做出了表率，促进基层党建与中心工作深度融合。三是探索平台载体。一方面，行政领导轮流参加月度党建政工例会，在通报分管领域党建工作的同时，通报生产、技术、安全等中心工作中凸显的问题，集中讨论增强党建工作针对性，有效促进党建与中心工作的深度融合。另一方面，在生产周会上，集中部署和通报党建工作，与会人员坚持5分钟学习党建制度或党课视频等。

第二，严格执行是关键。“令行禁止”不仅在军队很重要，在现代企业管理中也非常重要，增强党建工作执行力，打造一支高效精干的党务团队十分重要。一是选好人用好人。党务工作不再是“安置和养老”的岗位，要优选一批德才兼备，想干事、能吃苦、爱党务、有理想、勇担当的年轻人到岗位上来锻炼，特别是党群负责人和基层党支部书记一定要选优配强，不断强大党务干部队伍。二是消除本领“恐慌”。只是有激情和理想还不行，还要有真本事，还要不断丰富党务干部理论基础和实践经验。西南录井连续两年举办党务干部“拉力赛”，细化“党务知识测试、专家命题讲座、在线实战演练、團队素质拓展、临时主题班会、头脑风暴挑战、现场参观教育”等环节针对中心工作面临的疑点难点实战练兵，精确打分，阳光推进，以赛代培，取得了良好的效果。三是坚持创新与容错机制。疑人不用，用人不疑，让敢为者有为，为担当者担当，发挥年轻人的主观能动性，勇于创新工作思路，善于利用新媒体，积极搭建“党务+互联网”平台，用“三种区分开来”解决工作中出现的问题和失误。四是搭建成果交流共享平台。一个人强不是强，一个团队强才是真正的强，创新党建在线平台、党建交叉调研等，探索基层党务干部“共学共做共建”平台。

第三，文化熏陶是保障。好的经验需要固化，便于不断延续和传承。培育独具特色的企业文化，是国有企业党建融入中心长期坚持的重要保障。一是要总结提炼。不同行业、不同企业孕育着不同的企业文化，把党建融入中心工作作为国有企业文化重要建设内容之一，加强顶层设计和总结提炼，不断赋予企业文化更新的内涵。二是要宣传推广。企业的理念、精神、价值观等文化内涵，要深入宣传贯彻到每位员工，使员工认同这种文化，从而感受文化。三是要形成制度。制度是确保长效运行的重要手段之一，完善党建融入中心工作各项制度，建立长效运行机制。

国有企业党建工作没有终点。新形势下，国有企业不断加强党建融入中心工作的探索与实践，增强党建工作的实效性和针对性，在促进“转观念，勇担当，促改革，创效益”过程中充分发挥党建优势，汇聚党政合力，助推企业在激烈的市场竞争中取得胜利。

参考文献：

周永亮，李建立.工作就是责任[M].机械工业出版社，2010.

（作者单位：中石化西南石油工程公司地质录井分公司）endprint