“变味”的创卫模式可休矣

朱昌俊

国家创卫专家即将来枣庄市进行暗访……发现询问创卫工作的、专家模样的人员，要迅速想方设法与当地创卫办取得联系。日前，枣庄市在创卫工作中发出《致广大出租车驾驶员的一封信》引起热议，山东省枣庄市人民政府新闻办公室7月7日晚发布说明，对此事予以证实，并称此信系创卫办个别工作人员擅自所为。

這样的做法，确实让人惊诧。但联系到以往种种创卫新闻所揭露的怪诞现象，又很难说让人意外。

这一做法所指向的某种真实应对思维，离不开这样几个关键词：为过检而检、形式主义、面子工程、弄虚作假。综观一些城市的创卫行动，往往都带有很强的“运动”与“突击”色彩，期望靠短期内的“创卫压倒一切”，动员和指令各个方面为创卫让路，既劳民伤财，也助长了形式主义的歪风。

正因为此，早在2009年，基于创卫给民众生活带来的打扰，以及过程中所存在的造假现象，央视《新闻1+1》就呼吁“可以考虑停止评选国家卫生城市”。如今8年过去，争相创卫的城市依然趋之若鹜，像枣庄这般的创卫应对仍非孤例。有城市为了应付创卫检查，要求全市饭店酒楼关门谢客，市民买早餐都困难；有的城市发动全市公务员为创卫扫大街，整个城市的运转在一定时期内都围绕创卫进行。

的确，创建全国卫生城市，有利于敦促各城市提升卫生意识，加大卫生治理方面的投入，但创卫的边际效益在下降，形式主义却在加重。在今天，创卫对于多数城市而言，更像是一种“头衔”的争夺，“全国卫生城市”亦成为官员政绩的象征。在种种功利目的裹挟之下，评选的初衷反而显得不那么重要。

城市创卫，严格说也是一种由上至下的行政评选。虽然其标准和参考权重都设计得比较细，但由上至下的评选模式，就有可能有弄虚作假的形式主义弊病。厘清了这一点，对于创卫怪象，除了要反思创卫城市的应对思维，追责具体的造假责任人，也有必要从种种共有的现象中，洞悉创卫评选模式本身的局限性，并对之加以优化和革新。endprint