“掌上”联络站焕发生机

谢敏志+++陈榕

温岭市人大常委会把握“互联网+”时代特点，探索手机APP“掌上”代表联络站建设，促进线上线下互动，实现代表联系群众的全天候、群众反映问题的零距离。

从问题反映多年没有解决，到反映3天即获明确答复，2个月内得到彻底解决，这一转变的实现不能不提到温岭市城西街道人大工委首创的“掌上”代表联络站。温岭市城西街道网上代表联络站创建于今年5月中旬，在全省来说属于后起之秀，但是“掌上”代表联络站的建设让城西街道网上代表联络焕发出独特魅力。

“掌上”代表联络站焕发独特魅力

随着“滴滴”短信提示声响起，温岭市城西街道人大工委干事陈榕熟练地登录浙江人大代表履职服务平台，查看后台的群众意见反映。自从6月初温岭市城西街道人大代表“掌上”联络站启用，每日回复群众反映的问题、建议已经成为他最为重要的日常工作内容。

不过，今天的留言内容不是选民的情况反映，而是选民黄以琳的感谢留言：“6路公交车终于通到我们吴山村了。谢谢你们人大代表！”群众的感谢之情溢于言表。

温岭市城西街道马公片共有4个行政村，常住人口13000多人。因为全片没有公交车站点，1万多人的交通出行成为老大难。群众反响强烈，多次通过各种渠道向有关部门反映。但是公交通车问题迟迟没有得到解决。城西街道人大代表“掌上”联络站开通后，该片选民孙曾桃抱着试试看的心理，于6月16日再次提出“城西马公片下岙、吴岙、吴山、王小田4村常住人口有7000外来人口，约8000村民，出行只能靠单一的城乡面包车，出行很不方便。我们曾多次建议6号公交车延伸到下岙村，一直没有得到解决。请问解决我们马公片几个村的公交车问题何时能落实？”

收到反映意见后，城西街道人大代表联络站高度重视，在实地调研的基础上，6月19日下午约请市交通局等相关部门领导进行面对面座谈。相关部门负责人当场表态：“6路公交车延伸至城西马公片，将增设吴山、吴岙、大江实业、下岙4个站点！”网上代表联络站管理员于当天上午9：44分及时回复选民：“已与相关部门协调，争取今年9月底前通车。”

8月1日，在城西街道温江路沿线的吴山、吴岙、下岙等村，村民们首次看到6路公交车在自己门前的公路上行驶，困扰城西街道马公片村民多年的出行问题终于得到了解决！

选民接触网上代表联络站的困境

作为代表联络站的诞生地，温岭市人大常委会高度重视代表联络站这一代表闭会期间履职主平台的建设工作。换届结束后，温岭市人大常委会及早启动了新一届代表联络站的建设工作，精选站长、合理划片、统一标准，建成了46个覆盖全市各镇街道各个选区的代表联络站。

但是由于去年市镇两级换届选举后，新代表、新站点、新站长较多，周边选民对代表联络站的知晓度不高，少数代表联络站呈现空转的趋势。 4月27日，温岭市人大常委会召开全市人大代表联络站建设推进会，全市各镇（街道）人大负责人和联络站正副站长150多人参加会议。在会上，温岭市人大常委会主任陈辉明确指出，要坚持优化服务，搭建民众沟通平台，成为党和政府联系群众、服务群众、凝聚社会正能量的桥梁纽带，有效推进代表联络站建设再上新台阶！

会议结束以后，城西街道人大工委立即着手启动人大代表网上联络站建设工作，并于5月中旬正式建成运行。城西街道人大工委主任江再友谈到建站初衷时说：“主要是希望借此弥补实体联络站的定期接待与群众随时反映问题的需求之间的矛盾。” 但是在实际运行中，网上代表联络站的实际效果却不如人意。除了建站初期的测试留言和一位选民内容重复的三条留言，几天没有一点动静。城西街道网上代表联络站成了被人遗忘的角落。

为什么会这样？ 通过走访选民、座谈分析，城西街道人大工委找到了原因。

宣传不够。除了联络站所在村的选民，其他地方选民不清楚代表联络站，更谈不上关注网上代表联络站。同时，过于复杂的网址也不利于网站传播。

查找不便。网上搜索代表联络站，往往搜到的都是新闻报道，而非代表联络站的主页。如果通过浙江人大网站登录，则需要经过五个步骤：先打开浙江人大网，然后点击人大代表网上联络站，再点击台州市、温岭市，最后才能找到镇街道的联絡站。操作繁琐、层级过多，也阻碍了选民对于网上联络站的使用。

使用不便。有选民反映：“网站要反映问题，必须填写姓名和手机号，如果不填写收不到反馈，填写的话又感觉像是实名反映部门问题。”正是这三个“不”把选民挡在了网上代表联络站的门外。

找到了问题症结，就要对症下药。当前多媒体技术的迅猛发展，人们对移动终端等自媒体设备日益依赖，微信已经成为人们生活中必不可少的一部分。有鉴于此，温岭市人大常委会指导各个代表联络站顺应web2.0时代特点，借助微信公众号，尝试将“网上代表联络站”插上“移动互联网”的翅膀，探索代表联络站从“网上”向“掌上”的延伸，进一步拉近代表与选民距离，构建代表与选民的“朋友圈”，实现便捷、快速、高效互动！

从“网上”向“掌上”延伸破解难题

第一个试水的就是城西街道人大工委。除建立网上代表联络站这一网站静态平台外，他们于6月初全面启动“温岭城西人大”微信公众号建设，并于6月13日正式开通。江再友说：“这一动态的平台建立后，选民就可以用手机直接反映意见、建议，使代表和选民可以更加便捷、快速和高效地进行互动。”

该微信公众号共设有“我要互动”、“联络站”和“人大概况”三个栏目。选民不仅可以通过微信公众号登录网上代表联络站，全方位了解联络站各类情况，还可以用手机发送文字、图片、语音、视频等直接反映意见建议，实现选民与代表之间的网上即时互动，促进便捷、实时、高效反馈信息。

搭好平台只是第一步，用好平台才是关键点。6月13日，城西街道人大工委举行人大代表联络站活动日暨多媒体推介启动仪式，邀请街道辖区内人大代表、民情联络员、各村书记、主任等70余人参加，就人大代表网上联络站和微信公众号的推广使用开展培训。会后，下发二维码标识200多张，要求与会人员在各个村的公开栏张贴，方便选民关注公众号。

对于这一方便群众的做法，城西街道开元社区书记季晓燕高兴地说：“以前只是听说过有途径能向街道人大反映，但不知道具体的途径到底是怎么做的，现在能够通过手机扫一扫，直接在城西人大网上联络站里向街道人大反映，突然感觉人大就在我们身边。”

即时语音、图片、视频等手段让代表与选民之间的沟通更高效、顺畅。人大代表可以直接感知选民的喜怒哀乐，从而让沟通更有温度。同时，微信公众号一方面以文字、语音、表情、图片等形式将联络站动态、活动通知等信息第一时间推送给选民；另一方面，利用微信用户的匿名特性，对于部分不愿意公开身份信息却要反映问题的选民给予了隐私保护。

正是由于“掌上”联络站具有众多优点，原本略显沉寂的城西街道代表联络站重新焕发了生机。在“掌上”代表联络站开通后的半个月内选民留言达到了50条，反映的问题从交通出行到社会保障无所不包。截至目前，共收到留言 124条，反映问题68个，已解决37个。6路公交车路线延伸问题的解决仅是其中一例。

6月22日上午，省人大常委会党组书记、副主任王辉忠在台州市人大常委会主任元茂荣等相关领导陪同下，到温岭市城西街道调研代表联络站建设等工作。王辉忠充分肯定该站运用“微信扫一扫”这一紧跟“互联网+”时代精神的创新做法，指出线上线下、实体和虚拟联络站的有机结合，打破了选民反映意见时在时间、空间上的限制。

试点在城西街道取得成功后，温岭市人大常委会决定在全市有条件的代表联络站中全面推开“掌上”代表联络站建设。要求全市16个镇（街道）都必须把联络站建成标准站并打造1个以上示范站。每个示范站都配备电脑、电视机等硬件设施，至少有两个房间、配备一名联络员，做到活动正常、内容丰富、主题突出、特色明显，并做好资料归档和活动展示。具备条件的示范站都要建设“掌上”代表联络站。8月25日，温岭市城东街道 “掌上”人大代表联络站开通！

相信随着各地“掌上”代表联络的陆续开通，这座“互联网+”时代的“连心桥”将进一步拓宽选民与代表的联系，加强人大代表对社情民意的分析研判和跟踪监督，打破时空藩篱，实现代表接待选民“全天候”、群众反映问题“零距离”，促进人大代表与选民的良性循环和互动交流，拉近人民群众与政权机关的距离，让代表联络站这个扎根基层、深植群众的“小空间”发挥“大作用”！endprint