默克尔的选择
2017-12-11崔鹏
崔鹏
这是大多数观察者都没有想到的事。以安格拉·默克尔为首的基民盟在组建联合政府的过程中出现了谈判破裂。这让本来以为能安定下来的欧洲的局面又呈现极大的不确定性。
事情大概是这样的。默克尔的基民盟在9月的德国大选中获胜,她们有资格挑选合作政党组成多数派的联合政府。当时议会中的第二大党社民党,也是默克尔的老伙伴,认为在上一个合作期间被默克尔利用了,所以拒绝再与其组成联合政府。
议会中的第三大党是一个叫作另类选择党的政党。这些原本是“高级知识分子”的政见另类,让人想到了1930年的德国。所以默克尔拒绝和这些极右翼政客合作。
剩下的选择就是在议会中排在后面的几个“小党”。因为在议会中所占的席位很少,基民盟要选两个或者两个以上的党派合作才能在议会中占据多数。这种选择增加了合作的麻烦程度。
默克尔选择的合作者是偏右翼的自民党和偏左翼的绿党。问题来了,自民党和绿党在移民以及德国和欧盟关系上的政治观点难以调和。这个政治联盟的谈判在11月19日破裂了。自民党宣布退出谈判。这次破裂让德国乃至整个欧洲的局势再次变得波诡云谲。
首先是英国脱欧的问题。公投通过脱欧以来,特别是今年5月法国大选中间派马克龙当选后,英国在和欧盟的谈判中始终处于劣势地位。默克尔作为欧盟基石国家对英国态度强硬,在英国脱欧费用和脱欧程序问题的谈判中都占有战略上的优势。但如果默克尔组阁失败,情形很可能发生逆转。
另外还有欧盟和欧元区预期内的改革问题。特别是法国,新当选的总统马克龙希望对法国经济开展大动作的改革,而这种改革需要稳定的欧盟和欧元区的支持,实际上也就是需要偏向欧盟化的德国的支持。如果默克尔不能继续执政,德国的基石作用将出现很大变数。
現在默克尔作为德国议会中的相对最大党面临着几个选择。
一个选择是任自民党退出执政联盟,默克尔继续与绿党组成少数党联盟。这种联盟从理论上讲是可以执政的。但是少数席位的问题会牵制执政党,在任何需要议会通过的问题上都要跟反对党勾兑或妥协。如果是重大问题未能获得通过,还要面临不确定的临时大选。按照默克尔的看法,这种别别扭扭、如履薄冰的执政还不如不执政。
选择之二是重新大选。德国重新大选的程序性的东西非常复杂。可以说是耗时、耗力、花钱,还让选民厌倦。而且据民调机构的分析,重新大选可能有利于咱们前边提到的另类选择党在议会中的席位。一个极右翼政党在议会中成为支配性的反对党是德国建制派政客们都不愿意看到的。
默克尔曾经在谈判破裂时提到,与少数联盟执政相比,她宁愿重新大选,也就是说把德国的不确定性再提高一步。这种表态实际上可以看成老道的默克尔对潜在合作者要价的一种威胁。
第三种可能,基民盟重新开始多数党联盟谈判—我认为这是概率最高的一种可能。
这种选择的概率增大是因为议会第二大党社民党主席马丁·舒尔茨中表示:将与其他党派举行会谈,讨论使德国摆脱当前政治危机的办法,以降低在总理默克尔组阁失败后马上提前大选的可能性。
政治家的话就是这么拗口!简单地说就是,联合执政有门,但要谈条件。
舒尔茨的转变(很可能是一种必然)对德国和欧洲来说都是好事。它降低了欧洲变成一个民粹的欧洲的可能性,也让全球经济继续复苏的概率变大了。endprint