社区工作服务案例——以江苏省宜兴市张渚镇东龙村社区为例

杨 璐/南京理工大学公共事务学院

社区工作服务案例
——以江苏省宜兴市张渚镇东龙村社区为例

杨 璐/南京理工大学公共事务学院

东龙村村委地处张渚镇东郊，水陆交通方便，地理位置十分优越，并且有独特的通讯、商业、金融等职能服务部门，是国内外客商投资兴业的理想地。全村现有 37个村民小组，总户数 1349 户，总人口 3757 人。改革开放以来，全村在党支部的带领下，不断加快农村现代化建设，村级经济迅速壮大，精神文明建设和社会事业也得到了健康发展。通过观察访问，我们可以发现社区服务中存在很多问题，最重要的是服务一定要是符合村民需求，不能是领导班子捏造出来的一纸计划，这就需要真正联系老百姓，走群众路线，听他们的心声，为他们谋福利。

东龙村；社区工作；服务案例

一、案例分析.

总体来说东龙村是一个水平比较一般的小村，由于近些年市场经济和城市化的迅速发展，东龙村实际已经出现了严重的青壮年劳动力流失的情况，现在村里剩下的多是五十岁以上的中老年人，其中又以女性居多。田地的耕种情况不是很好，因为大多数青壮年农民及其子女已经进城打工和受教育，农村的土地存在大片空闲的状态，不断减少的农村儿童数量加速了乡村小学消亡的步伐，仅剩不多的农村儿童被收入镇上的小学，所以村子日益缺乏生气和活力，显得空荡荡的。随着村上年迈老人的离世，人们之间的关系愈加疏远，村民们的凝聚力和归属感受到很大的影响。不得不说，有一些年迈的老太太实际也受心理压力和精神压力的影响，过度孤独和无依靠感甚至促使她们产生自杀的念头，近年来也出现过老年人跳河自杀的惨事。对于这些留守的老年人在照管和看护方面，以及如何丰富村民的生活，增添生活色彩是值得考虑的问题。 综合总结村民的需求有这几方面:

1.村中留守老人的照顾和看护。

2.村里中老年人的娱乐活动。

3.村民凝聚力和地缘关系、亲缘关系的巩固与提升。

4.增强村子的生机活力，丰富村民的生活。

5.村中资源的整合利用，空闲田地的合理安置

二、服务计划

（一）针对村中的留守老年人可以进行的活动

1.登记详细住址信息，进行定期的上门探访活动，对老年人的生活和身体状况有一定的了解，可以及时发现问题和提供医疗服务，防止大部分的意外。

2.开展养生知识的讲堂，把老年人聚集起来，给她们讲讲或者是请她们分享下自己生活养生的经验，促进大家的健康生活，帮助彼此更好地生活。

3.开展老友会，让孤独留守的老年人开开茶话会，聚在一起聊聊天，回忆过去，增进地缘关系和亲缘关系下的社会支持力，让他们彼此感情更紧密，减轻老年人的孤独感，及时排遣他们的苦闷，降低自杀风险。

4.完善医疗设施，定时给留守老年人做检查，及时发现问题。

（二）针对村里的中年人可以进行的活动

1.依据节假日开展集体活动，比如端午节开展包粽子大赛、夏至开展包饺子大赛之类的活动，可以把大家聚在一起，通过这些活动增加村民的凝聚力，提升主观幸福感。

2.拓展活动场地，进行集体广场舞活动，每天晚上可以在 固定的地方开展娱乐活动。

3.开展新技能培训，比如教大家做仿真丝花，甚至可以视 情况集体收购成品进行销售。

4.开班养生讲堂，教大家如何识别身体发出的危险信号， 如何养生长寿，做一些健康的日常锻炼。

（三）针对村里空余田地的安置问题

1.建议由余力的村民承包别家的空地，进行大片的耕作和管理。

2.指导村民进行种植，比如种树、养花等，也可以发展养殖业，利用天然的山水优势。

（四）针对村里资源的综合利用

1.没落的乡村小学校园改建成村委，再利用，留一半教室 给外来务工人员的子女读书上课做一些简单的教学活动。

2.将小学附近的一片废地改建成活动广场，供大家跳广场 舞，并且在附近建了一些健身器材。

三、服务实施过程.

（一）目前已经采取的一些措施

1.建设活动广场和活动室、图书室

2.将废弃小学改装成村委会，留出一半校区给外来务工人员的子女作为教育场地。

3.定期召唤留守老人的亲属领老年人补贴。

4.定期发放耕种知识的传单。

（二）未来可以实施的措施

1.开展五禽戏、太极的教学，养生知识的传授。

2.通过发放老年人补助的机会，每个月进行探访活动，对他们 表示关怀。

3.开办村民集体活动，包粽子包饺子大赛等等，拉近大家的感情。

4.每月在村里的卫生站提供免费的医疗卫生检查。

5.开展老友会、茶话会，让中老年人在一起交流交流，增进彼此联系，鼓励相互关照。

6.开展新技能培训，让中老年人可以接触点新东西，甚至可以补贴家用。

7.对农业生产知识进行科普，鼓励新的生产方式，比如借助农田发展种植业和小规模的养殖业，发展生态农业。

四、服务效果评估.

（一）从现有的服务来看

1.虽然村委建了图书室和室内活动室，通过实地考察，其实这些都是虚有其名，只是单独用房间贴上标签，内部没有图书也没有活动设备，堆满灰尘和杂物，不是很理想。而且常年是大门紧闭的状态,并没有投入使用。

2.室外活动场紧靠在马路旁，虽然交通便利，但是也比较危险，而且有噪声和灰尘，要是有小朋友去玩健身器材还是存在安全隐患。不过室外活动场的地理位置比较好，吃过晚饭沿马路溜达半个小时去活动场跳广场舞，让她们的生活丰富许多。

3.定期发放的耕种知识的传单并没有起到很大的效果，应为村民们文化水平比较低，剩下的老一辈人文化水平大多是小学初中，甚至很多是文盲。传单发放到每家每户，差不多直接就被扔了，很少有人会去看，这个服务的目的是好的，但是实际效果相差甚远，也许更适合口口相传传统的方式去传播耕种知识。

4.给老年人发放补助是通知老人或者家属去领，首先有补助及时发放这点受到老人们的一致好评，而且有助于了解老人的基本情况，不过也仅限于知道基本的信息（是不是活着）。没有更加关注老人的身体健康、生活状况，这一点如果把补助发放和探访结合起来，会花费很多时间，但是效果也会最大。

（二）从未来可以实施的措施来看

1.基本立足于通过集体活动增进村民之间的凝聚力和归属感，强化地缘关系和亲缘关系下的社会支持。

2.增加对老年村民的关怀，了解他们的生活状况和心理状态，及时尽早发现存在的问题，降低老年村民的自杀风险。

3.完善医疗卫生方面的基本服务，体现人性关怀，提高村民的 归属感和信任感。

4.对农业生产知识进行科普，鼓励新的生产方式，发展生态农业,拉动农村经济发展。

五、专业反思.

在进行服务方案时一定要结合实际，保证服务项目的可操作性和效益性，像一些徒劳无功的事、过于走表面的形式化的事还是少做，踏踏实实去服务才能有良好的效益。我觉得社区还是非常需要社工去统筹和监督社区服务项目的，尤其是农村社区，从活动安排，村民的心理调节很多方面都需要社工的存在，这让我看到社工施展才华的空间非常大，但是因为待遇问题，社工行业发展很艰难，读社工的人没有这样强烈的信念走下去

[1]李图强. 以优势视角设计:社会工作者如何进行社区工作与社区发展实践[J]. 社会工作(下半月),2010,(08):4-8.