越南加入TPP对出口影响的研究

（东南大学 经济管理学院，江苏 南京 211189）

越南加入TPP对出口影响的研究

梁氏金算

（东南大学 经济管理学院，江苏 南京 211189）

在目前信息、科技高速发展和信息一体化的趋势下，每一个经济主体在国际经济活动中都具有一定的影响，如果不想被淘汰，就要跟上经济热潮，越南也不例外。自签署了TPP协议后，越南便得到了很多的实惠。TPP给越南带来了诸多的机遇，如促进了出口，吸引更多的外资，同时对于其在未来获得市场经济地位都具有积极意义。

TPP；越南；出口

一、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）与越南现状

跨太平洋伙伴关系协定又被称为“经济北约”，是目前国际中非常重要的多边经济谈判组织，主要是由亚太经济合作组织的一些成员国组成，其目的是为了促进亚太地区的贸易更加自由化。TPP成员国之间不管是产品的质量、价格还是物流的运输速度相互之间都进行了有效的协商，各国之间合作非常的密切，给消费者带来了极大的便利。随着贸易开放程度不断的提高，有些方面得到了改善，有些方面自然就会遇到挑战。比如成员国本国内的某些企业的利益或者商品就面临其他国家的竞争和冲击，导致利益受损。这在关税方面充分地表现出来。2010年TPP谈判开始，涉及到的谈判内容主要有：一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域；二是某类商品进口关税减免等双边磋商领域。越南从TPP开始谈判就参与到其中，迄今为止已经参与了18轮谈判，在TPP中具有一定的影响地位。

目前越南的经济增长速度飞快，其国家GDP年均增长率约为7%，虽然2008年受到金融危机影响，但其依然保持增速发展，增速为6.18%。近年来，越南经济保持良好的发展趋势，2013年经济增长率为5.5%。目前越南的经济发展已经取得了卓越的成果，成为新兴市场国家之一，较成功的转轨经济体之一。自改革开放以来，在越南政府的大力支持下，其国家的经济总量飞速发展，农业、工业、服务业等行业发展速度较快，为国家的经济发展做出了巨大的贡献。目前越南的对外开放水平逐步提高，已经基本形成了以国有经济为主导、多种经济成分共同发展的全新格局。越南现在已经成为第二大稻米出口国、第三大咖啡出口国、第三大腰果出口国、重要的原油出口国、劳动密集型产品生产基地、成套设备和大宗物资出口国，在世界经济体系中占重要的地位，据相关部门预计，到2020年，越南将会成为基本实现现代化、工业化的中等收入国家。

二、越南加入TPP的利与弊

跨太平洋伙伴关系协定给整个东南亚带来了很多项目，包括免关税的商品项目约2万类，而越南会成为其中最受益的国家。具体分析如下。

首先，通过协定内各个国家之间的经济交往，很多产品项目带动了出口量的增加。据统计，2014年，越南前五大贸易伙伴分别是：中国、美国、韩国、日本和泰国。TPP签署后，越南国内生产总值（GDP）将增加11%，相当于360亿美元。由于跨国企业将要在越南开展工厂办公，导致出口预计将扩大28%。

其次，越南最有名的纺织业和鞋业将成为带动经济发展的产业。未来十年，越南服装纺织品和鞋类出口将增长50%；农副水产品出口也将增长近一个百分点。越南当地有“从纱开始”的原产地规则，所以，当地纺织业会迎来各种压力。

最后，外资企业在越南发展也能得到相应的利益，实现共赢。目前，来自中国多家纺织企业正在向越南转移生产技术，建设生产场地，可以享受自贸区协定的关税优惠。该协定还促进了越南证券市场的发展。虽然数据表明外资主要投入物流、工业、水产品和纺织业等领域，但今后外商预计将加大对证券市场的投资。跨太平洋伙伴关系协定的签署有利也有弊，例如，由于外资企业的引进，各种先进的管理理念和经验将倒逼越南体制改革和国企改革，使得越南当地企业进入相对不稳定的阶段。从长远来看，加入该协定对越南的产业结构是利大于弊的。

相关数据表明，彼得森国际经济研究所相关人员通过CGE模型预测出TPP对其的影响：2020年越南的GDP将达到2270亿美元；剩余的成员国中，同期秘鲁的GDP增长率为6.1%，美国为2.5%，墨西哥为4.5%。由此可见，在这12个成员国中，该协定对拉动越南经济的增长起到了很大的作用。主要表现在以下几个方面：第一，协定内容包括各成员国有权享受特别的优惠关税，由于近年来中国劳动力成本上升，而越南劳动力价格相对低廉，“中国制造”会继续向“越南制造”转移，促进越南当地各类产业的发展。第二，该协定从产品范围到行业领域以及对所有进出口商品的交易都有所规定，方便各个国家之间相互交流，打开更加广阔的国际市场。第三，借助该协定的商讨，越南可以与美国架起自由贸易的桥梁，使得越南的纺织工业在增加出口和扩大市场份额方面将会拥有更多机会。除此之外还可以学习先进的技术，更新国内相关知识，开拓不同市场。越南水果质量好价格又便宜，可使其他成员国选择进口越南水果，尤其是美国。目前美国进口水果税率是2.2%，若这项税收降为零，将更好地促进越南经济的国际化。

在TPP的新规则中，除了包含相关的劳工标准、知识产权以及国有企业等相关的条款内容外，还对一些货物及服务贸易方面做出了更标准、更高的要求。为了更好地达到TPP协定的相关规定，越南方面也在积极地努力。在法律制度完善方面，目前越南已经对国内相关的法律制度进行了有效的修改与完善，虽然会耗费大量的人力、物力，大大增加越南国内制度的调整成本，但是随着改革脚步的加快，会给越南带来更多的发展机遇，同时完善的市场及法律制度也对国家市场的发展提供了保障，随着市场的发展，之前造成的一些成本损失也会得到很好的弥补。近年来，越南更加积极地参与到TPP谈判，从内容方面来看，越南已经有足够的能力来应对其协定的高标准、高规格的谈判，根据相关需要主动对一些体制、法律法规等不合理之处进行有效的调整，由此可见，TPP促进了越南各方面的完善与发展。与此同时，为了更好地维护自身的利益，越南在谈判中也提出了诸多的要求，如更好地享受各区域的经济资源，从而拓宽国家发展空间。在消除关税方面，越南也做了积极的努力。越南出口发展比较好，其主要是通过低成本出口产品，从而获得更多的利益。由于TPP给国家的某些产业带来了冲击，因此越南的相关企业就迫切地进行了改进，提高了其产品的技术水平，从而在市场中获得了绝对优势。在原产地规则方面，为了更好地抓住TPP带来的机遇，越南调整了其贸易结构，如TPP规定只有原材料达到60%从TPP国家间进口，才能享受零关税优惠。因此越南就从中国进口大量纺织原材料，一方面改善了与中国一直以来的贸易逆差，另一方面更好地优化了中越两国的贸易模式与结构。同时可以吸引中国的一些企业到国内进行投资，这对于越南的发展具有积极的作用。在产品标准方面，TPP在制度上提出了严格的要求和等级标准，这也促进了越南产品质量的提高，虽然短时间可能会造成成本急剧增加，但从长远来看，商品质量提高，在市场的竞争力、地位都具有优势。

除了以上涉及到的之外，TPP对越南来说还存在很大挑战，如知识产权、国有企业领域等。首先是有关知识产权方面的规定，目前越南在知识产权保护方面的规制较薄弱，对当地企业的知识产品保护比较有限，因此相关的法律规则亟待修订，从而与国际相接轨。其次是在国有企业改革方面，受历史原因影响，越南国有企业亏损较多，运营效率低下，因此在改革过程中，很有可能失去其国民经济的推动作用，但其腐败问题将有望得到解决。

三、结语

从国内角度来分析，越南积极地加入TPP，其主要原因是受经济利益的影响。TPP为其促进出口、吸引外资提供了诸多的机遇。同时，通过TPP的一系列标准与规则，如实施降低关税政策、消除技术性贸易壁垒以及TPP承诺所制定的规则，将会在很大程度上促进越南各方面的改革，有助于实现市场多样化发展，并可享受进口税减免优惠等诸多好处，由此可见，加入TPP对于越南的发展起到巨大的推动作用。

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（责任编辑：刘冰冰）