“微腐败”现形记——从一张“借条”说起

■吴望玲

“微腐败”现形记
——从一张“借条”说起

■吴望玲

奉新县审计局某审计组在某村委会的一个村民小组审计过程中，发现一张署名为黄某3万元借条抵库。借条显示从2016年4月借出，到审计组进驻审计，期间历时长达13个月之久，竟然一直未做任何账务处理。这一反常现象立即引起了审计组的高度重视。

经审计查明，黄某其实就是该村黄家组的村民小组长。在2016年3月收到村委会转来移民搬迁项目资金修路款3万元后，未经村组集体研究，被黄某借口因个人种田需要资金周转，以个人借款的名义擅自将尚未入账的3万元专项资金从出纳处提走。经审计询问，是黄某先私自提出让出纳将现金借给他，然后再告诉会计借款一事，顺便写下了一张既未明确利息也未明确归还日期的借条。在没做任何账务处理的情况下，使移民专项资金游离在村小组账外达十三个月之久，直至2017年5月17日审计之日。

此项移民搬迁项目究竟安排多少资金呢？审计立即查阅该项目有关申报审批验收档案资料，核实此项目财政共拨入专项资金为13万元。审计组顺藤摸瓜，发现此笔财政惠民项目修路工程为虚假申报项目套取移民搬迁项目资金，专项资金被镇、村、组层层截留。

移民搬迁修路资金13万元由财政直接下拨村委会后，一是按当时镇、村谋划虚报套取项目资金时的约定，由村上交镇政府5万元，该村通过虚列收、支，将 5万元收据交由镇出纳刘某保管，以抵镇欠该村债务往来；二是5万元村委会凭领条支付档案资料中的申报项目承建人“修路移民资金”。让审计人员疑惑的是领条领款人笔迹与批款人村长笔迹貌视相同。审计人员及时奔赴工程现场查看，与当地村民调查了解村路修建情况。取得了该工程是2012年以前完工的取证调查纪录。而项目档案资料显示，该项目是2013年申报启动，2014年完工验收的移民搬迁项目工程。审计已初步确定该项目是利用以前年度完工工程，虚假申报套取移民搬迁项目资金，村委会领条支付的5万元是虚列支出。该村不得不如实向审计人员反映真实情况，实际仅在账面上列支列收，领款几天后又以“收承包工程款”收回项目资金作账务处理，5万元已全部用于村委会日常开支；三是3万元下拨黄家村民小组的又被村小组长一张“借条”个人挪用十三个月之久。专款专用的惠民资金变成了“唐僧肉”，被镇、村、组分成三份瓜分。这种向国家拨付的惠民资金伸手，群众身边“苍蝇”嗡嗡乱飞的“微腐败”，是典型的“雁过拔毛”行为。如此拔毛拔掉的是公道人心，损害的是党的惠民之心。看似手段“高明”，终被审计揭开重重迷雾的神秘面纱，原形毕露了！

（作者单位：奉新县审计局）