配网施工中安全风险管控的应用研究

张艳斌

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.30.073

摘 要：随着电力行业的快速发展，在电网建设的过程中也暴露出许多问题，其中配网施工中存在较高的安全风险，对电网建设的质量产生较大的影响，不利于电力行业的积极健康发展，因此对配网施工中存在的安全风险进行管理和控制是提高配网施工质量必不可少的环节，因此本文对配网施工的安全风险管理进行概念的阐述，并分析当前配网工程安全风险管控中的潜在隐患，然后对配网施工中安全风险管控的危险源进行总结，最后提出加强配网施工的安全风险管控的有效措施。

关键词：配网施工 安全风险管控 应用研究

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（c）-0073-02

随着经济社会的快速发展，国民经济发展对于供电质量数量的要求越来越高，进行电网建设的过程中配网工程对于电网的供电情况有着重要的影响，但在配网施工的过程中安全风险管控方面存在着许多问题，对于施工安全有着严重的影响，不仅不利于配网施工的进行，还对人们的正常用电造成威胁，因此加强配网施工的安全风险管控势在必行。本文针对配网施工的安全风险管控的概念、施工过程中存在的潜在隐患、配网施工中安全风险管控的风险源等进行了总结和阐述，最后提出改进配网施工安全风险管控的措施和方法，以期为提高配网施工的质量提供意见参考。

1 配网施工安全风险管控的基本概念

配网工程的施工过程中，其进行安全风险管理主要表现为对施工前、施工中以及施工后进行全面有效、全方位的安全风险管理，尽可能地降低安全风险发生的几率。进行配网施工安全风险管控，在施工前安排专门的工作人员对施工需要的设备、材料等其他有关证书材料等进行严格的检验和审查，在施工的过程中应根据施工的工艺标准和相关制度进行监督管理，保证施工的质量和人员的安全，并对仪器设备等进行定期的维修和保养，保证设备处在良好的运行状态中，而在工程竣工后，需要做好对工程项目的验收工作，对存在的安全隐患和问题，施工方应进行及时的整改，保证施工的质量和使用的性能安全。

2 配电施工安全风险管控中的潜在隐患

2.1 相关人员安全意识淡薄

在电力企业中，从管理层到施工部门都更加注重配网施工的工艺、技术、工程进度以及经济效益，对安全风险管控的重视不够充分，在进行施工的过程中，没有对安全施工管理的制度规范进行健全和完善，导致施工中安全措施存在着疏漏，加上安全意识的淡薄，施工中遇到的安全问题没有相应的应急预案，只依靠临时处理和解决，严重影响了配网施工的进度和效率，还对施工人员的安全造成了威胁。

2.2 忽视项目可行性风险研究

对配网工程进行可行性风险研究是对配网施工进行安全管理的重要环节，可行性研究的设计从根本上关系着工程施工的安全性，但在实际的操作中，项目部门重点关注着项目建设的必要性和经济效益，对于配网施工的难度、其中存在的风险环节缺乏考虑，使得安全风险没能在源头得到控制[1]，不利于配网施工的进行。

2.3 施工前期准备不充分

配网施工点多面广，容易发生的安全风险多种多样，比如触电、倒杆、高空坠落等，而进行配网施工建设的工期时间有限，施工的任务相对繁重，导致配网施工前的准备工作不够充分，施工的勘查不详细、不细致，施工任务和方法等不明确，施工方案的编制流于表面形式，难以发挥其指导作用，使得施工中的危险点应对措施不周全，安全风险大大提高。

2.4 现场安全管控工作不到位

进行配网施工的安全管理水平较低，许多施工单位在劳动保护等方面投入的资金较少，劳动防具、安全工具、现场施工机具配置等不全面，管理更是采用粗放的形式，尤其在劳务分包的施工模式下，以包代管的现象难以消除，不利于安全风险的减低。除此之外，施工现场的安全检查力度不强，由于施工工人的流动性较强、专业素养和安全意识较差，使得施工环境相对恶劣，对于存在的风险也不能进行及时的辨别，采取的措施也十分有限，给配网施工带来极大的安全隐患。

3 配网施工中安全风险管控的危险源

3.1 实体危险源

配网施工中的实体危险源主要指的是需要的器材设备以及施工场所等，其中机械设备主要分为两类：第一类是由于设备的安装和摆放不正确造成的安全隐患，如发电机等；第二类是在施工过程中因为操作不当而引发的安全隐患，如起重机等。场所类危险源也包括两种：第一种是因为自然环境造成的安全隐患，如天气和地形因素影响，具体例子为山区地带配网工程中因恶劣天气出现泥石流等自然灾害，进而引发安全事故；第二种是施工场所本身带有风险，如企业的油库，会因为操作不慎而引发火灾[2]。

3.2 虚拟危险源

虚拟危险源指的主要是人为因素以及环境变化等引发的安全隐患，人为因素主要指的是机械设备的操作不当、疏忽大意等引发的安全风险，而环境变化则会对机械设备的性能造成影响，从而对设备的正常运行造成不利的影响。

4 加强配网施工安全风险管控的措施方法

4.1 加强配网工程的可行性研究设计

强化配网工程项目的可行性研究，对其中存在的风险点进行分析，并明确风险管控职责，从源头上进行风险控制。因此在进行项目的可研设计时，设计人员需要对施工作业的风险进行评估，如果具有较高的风险等级，应对施工方案等进行调整，甚至重新制定，同时设计单位还需要进行交底，对需要注意的风险点及其控制措施进行说明，为施工阶段提供保证[3]。

4.2 进行安全文化建设，提高安全意识

进行安全文化建设，应坚持以人为本的指导思想，从施工的各个环节出发，把握配网施工中的细节，进行安全文化建设。首先应加强安全思想教育，提高相关工作人员的安全意识，并提高其法律意识；其次需要制定相应的安全管理计划和安全事故应急预案，对可能存在的风险点制定相应的措施。最后还需要加强对施工人员的纪律约束，从工作的细节和点滴小事上抓起，建立完善的配网施工安全流程标准，使施工人员能够循序渐进、在潜移默化中形成良好的工作習惯。

4.3 做好配网施工前准备工作

在进行配网施工之前需要对工程任务的风险等级以及施工队伍的技术水平进行考察和评估，根据评估结果进行工作小组和负责人的合理选派，做好施工现场的勘查工作，项目负责人必须对施工现场存在的风险点和不安全因素进行熟悉，并制定好安全防范措施，同时还需要对配网工程的施工工艺方案和设计图进行严格审查，保证对危险点控制的措施能够有效，并对现场施工进行交底的确认，发挥防范措施的积极作用。

4.4 加强配网施工现场的安全管理和控制

进行配网工程施工，需要安排专门人员对施工现场进行巡查和监督，安全专员需要具备丰富的经验，能够及时辨识施工中存在的问题与安全隐患，并熟悉危险机械的操作和其中存在的隐患，加强对施工人员的监督管理和安全检查，对关键环节如线路架设、电气安装等的质量管理，切实提高配网施工的安全管理水平。

5 结语

配网施工中存在着诸多安全隐患，如可行性研究设计不全面、施工准备不充分、员工安全意识淡薄、现场管控不到位等问题，因此进行配网施工的安全风险管控是配网施工中必不可少的环节，在进行安全管理的过程中，需要对员工进行安全教育、加强安全检查、制定安全防范措施等，切实对危险源进行风险防患，保证配网施工的安全和质量。

参考文献

[1] 张朝宗.安全风险管控在配网施工的应用[J].科学与财富，2016（Z1）：335.

[2] 罗学伟.配网运行的安全风险及其防范[J].中国新技术新产品，2012（9）：133.

[3] 谢荣彬.配网工程施工安全风险管理探析[J].中国高新技术企业，2015（16）：133-134.endprint