多措并举同发力 共筑和谐新生态

刘曼曼+孔令伟+葛爱春

风雨春秋过，青山绿水留。党的十八大报告指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”习近平总书记更是提纲挈领地提出了：“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路。近年来，德州黄河河务局努力践行“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”的治黄理念；遵循实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环的水生态文明建设的文化伦理；对水生态文明建设工作高度重视，在局务会议上领导班子多次研究水生态文明建设的举措，并从德州治黄事业实际出发，多措并举、共同发力。五年砥砺奋进、五年勤奋耕耘、五年汗水流淌、五年齐心协力，护黄河安澜，筑和谐生态，织就一幅幅优美和谐的生态画卷。

防洪建设：打造生态新貌

黄河宁，天下平。守护黄河岁岁安澜永远是治黄工作的重点，也是水生态文明建设的应有之义。每年6月暑气来临之际，是治黄人防汛意识紧绷的开始；每年防汛物资的检查准备，是治黄人防汛准备不可缺少的环节；每年“七下八上”的黄河防汛关键期，是治黄人日夜坚守岗位的时候；每年在堤坝上洒下的汗水，是治黄人河道勘察的痕迹；每年多次的防汛抽查检查，目的就是确保黄河防汛万无一失。防洪工程的建设与管理，是治黄工作的重要内容，也是水生态文明建设的重要组成部分。

从细微处着手，工程日常管理趋于细致化、规范化。德州黄河河务局下属的齐河黄河河务局、齐河黄河养护公司被黄委授予“十二五”工程管理先进单位，2011年、2014年，齐河黄河河务局2次通过了国家一级水管单位复核验收，2016年，大庞控导工程通过黄委示范工程验收。截至目前，齐河黄河河务局的黄委示范工程达到10处、省局示范工程有2处。

近几年，德州黄河河务局特别注重黄河生态建设及防洪工程的绿化美化。2013年，德州黄河河务局被表彰为“全国绿化模范单位”。

“十三五”期间，德州防洪工程建设项目投资巨大，堤防加固32段、总长31.937公里，险工改建2处37段坝；豆腐窝闸前复堤，堤顶道路7段、总长33.7公里；上堤防汛路5条、总长33.3公里。合计施工土方量为1018.61万立方米、石方量为4.30万立方米。工程永久占地702.86亩，临时占地2991.76亩，共涉及沿黄27个村的移民安置，拆迁各类房屋面积35万平方米。潘庄闸除险加固工程，战线长、时间紧、任务重、要求高、难度大。但是，困难压不倒开拓奋进的德州治黄人，必须在汛前满足防洪要求，项目部采取倒排工期的方法，24小时昼夜施工；领导干部率先垂范，积极靠上做工作；职工尽心尽力，多工种联合管理、交叉施工；200多名工作人员节假日不休息，值守工地。全局上下齐心，强力推进工程建设，使得潘庄闸除险加固工程按时完成闸门吊装，满足了防洪需求，保证了黄河下游防洪工程建设任务进展顺利。潘庄闸除险加固工程的建设为减少区域地下水的开采、增加引用地表水，畅通跨流域供水提供了强有力的保障。

撸起袖子，甩开膀子，德州治黄人以饱满的工作热情和拼搏向上的行动，取得了丰硕的成果：扎实的防洪工程建设与管理既满足了防洪安全的要求，又打造出了德州黄河水生态文明建设的新面貌。

养护堤坝：筑牢生态之基

时间流逝，四季流转。在春天飘舞的飞絮中，在夏天炎热的大堤上，在秋天和冬天落叶、白雪覆盖的黄河岸边，为了保证堤防“绿色、靓丽”的新面貌，德州黄河养护队伍时刻在坚守。

一年之计在于春。在春天种下绿色希望，才能收获夏日的清凉。德州黄河养护公司开展的“超级植树节”让这一愿望得以实现，8天时间，全员参与，精选树苗，开挖树窝，细心培土，及时浇水，全体职工淋漓尽致地演绎了“撸起袖子加油干”的热火朝天的劳动场面。植树节结束后，德州黄河养护公司又抓紧时机进行树株补种，对沿线29公里堤防和13处险工控导工程开展植树绿化工作，为黄河生态工程建设又添新绿。

炎炎夏日的丝丝清凉就在德州黄河养护公司抗旱保绿的行动中慢慢变成现实：公司开展了绿化苗木抗旱浇水工作，组织人员、调集洒水车辆等设备，对堤顶行道林的新植树株和险工埽面的绿化苗木进行了统一浇灌，确保树木健康生长。针对部分苗木高温时段不能浇水的特性，合理安排浇水的作业时间，进行错时浇灌，避开高温时段作业，确保良好的浇灌效果。勇于创新的养护人更是利用“人工降雨”喷水系统，大大提高了平日里的浇灌质量，使庭院内的草坪充满了生机活力，喷出的水雾与南坦庭院风景融为一体，成为一处漂亮的景观。

每年夏天，黄河边都是沿河群众青睐的“避暑胜地”，但是在享受完清凉之后却留下遍地垃圾。为了解决这一难题，养护公司多措并举，增加垃圾箱投放数量、坚持垃圾日清制度、实行节假日与双休日工程巡查值班，加强对堤防垃圾的整治管理，积极维护堤防工程面貌，保护黄河生态环境。另外，德州黄河河务局还成立了志愿者服务队，并在南坦风景区设立服务点，不定期开展“保护母亲河，我们在行动”活动，及时清理堤防垃圾，并大力开展宣传教育活动，悬挂横幅，竖立指示牌，向游客和沿黄居民发放宣传单，引导群众树立“爱护环境，人人有责”的意识，有效减少了人员向黄河内丢弃垃圾的行为，保护了黄河水质。

秋风起，战鼓擂，一年一度的黄河秋季草皮养护攻坚战如约打响。由于雨水充沛，临黄大堤草皮“疯长”，给养护工作增加了难度。为彻底改善工程面貌，德州黄河養护公司召开了动员大会，对草皮修剪等重点工作进行部署，要求严格按照维修养护标准，定任务、定时限，对管辖范围内高秆杂草进行全面彻底清除。经过养护职工的辛勤劳作，草皮修剪任务如期保质完成，临黄大堤面貌一新。

德州黄河河务局在打造水利风景区方面做了大量工作，经过不懈努力，德州黄河水利风景区正式被水利部批准为国家水利风景区。由于坚持植树种草，使得黄河大堤沿线逐渐形成了黄河防浪林、堤顶行道林、淤背区适生林三林一体的黄河绿色观光带，既涵养了水源，又为经济社会发展提供了新的契机。endprint

正是如此春夏秋冬的循环往复，正是如此一年四季的默默坚守，德州治黄人恪尽职守，护一方平安，守一片绿色。

依法施策：夯实法治基础

多年来，德州黄河河务局在加强普法宣传、加大河道保护力度等方面进行了积极探索，因时而为、依法施策，为水生态文明建设夯实坚强的法治基础。

“六五”普法启动后，德州黄河河务局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。五年来，全局共组织各类普法讲座68场次，法律培训1.2万人次，周四学习276场次，订购了普法书籍、报刊80余种4000余册，宣传品12种7000余件；购买、复制音像资料41盘，全面完成了“六五”普法和依法治理各项工作，一次性通过省局和德州市的普法总结验收，并被德州市授予“六五”普法先进单位。

每年“中国水周”期间，通过LED车载系统宣传水法规知识、举办“露天水法规讲堂”等；通过“法律六进”活动，送法进校园、进社区、进企业、进工地、进集市、进单位；通过电视台、手机短信、制作专题片、微信平台等方式扩大宣传范围，取得了较好的普法效果。

围绕“落实绿色发展理念，全面推行河长制”，青年志愿服务队统一佩戴宣传绶带和帽子，向过往群众发放宣传特刊、宣传单、宣传册等材料，向群众宣讲水法规；发起了“珍惜黄河、爱护黄河”的倡议活动，发放了倡议书；通过“法治水利”微信平台，借助办公网络、QQ群等进行宣传发动，将水周活动方案、工作安排、宣传主题、倡议活动等上传到办公网络、发送到大家手中，号召全社会积极行动起来，节约水、保护水，努力营造人水和谐的良好局面。

在加强法治宣传的同时，德州黄河河务局积极推进水利综合执法改革，今年6月，齐河黄河水政监察大队首次工作会顺利召开，8月完成了对水行政综合执法改革的初步验收，这是水行政执法改革的重要一步，也是德州黄河河务局组建第一支水行政执法队伍以来的成果展现。同时，德州黄河河务局还与黄河派出所紧密联系，共同维护水行政秩序。为保大河安澜，为沿河百姓生活幸福、经济社会和谐发展、生态环境越来越好，一代一代的黄河人传承团结、务实、开拓、拼搏、奉献的黄河精神，生生不息。德州黄河水行政执法队伍建设虽然任重道远，但是在国家倡导的法治建设的大好环境里，一定会为人民治黄事业的发展，增光添彩，展现辉煌。

坚实的法治基础，良好的法治氛围，必将为水生态文明建设打开前进之门。

创新引领：加固生态屏障

创新引领，正成为德州治黄工作的重要发动机。通过科技创新，为营造生机勃勃的生态环境注入了新动力。

由于黄河河水的日夜淘刷，偎水的险工坝头都存在着根石走失的险情隐患，河道管理单位每年都要在险工坝头等工程部位进行抛投块石护根工作。传统的石块开采不但造成了很大的环境破坏，而且成本还很高，开采的石块也往往达不到工程所要求的重量、形状等各项指标要求。

工欲善其事必先利其器。经过五年研究，齐河黄河河务局的科技工作者研制出黄河沙芯钢筋混凝土复合结构备防石，其以河道、水库等工程中淤积的泥沙为主要的生产原料，成本低廉，制作简单，便于产业化生产。更为重要的是，可以减少对天然石材的依赖，保护生态环境。因其钢筋混凝土结构，不仅结构密实、抗冲刷能力强，其形状整齐，还便于在险工坝头的排整及运输。该项目在2016年获得水利部水利先进实用技术推广证书；2015年获得黄委会科技进步二等奖；2015年获得国家专利；2016年2月列入水利先进实用技术重点推广指导目录，其推广前景十分广阔。

加强科技信息化建设。强化信息、网络安全的运行监管，确保电子政务系统正常运行。加强科技项目的审查督导，组织完成好各类奖项的推荐申报工作。进一步完善局属移动办公系统，逐步实现重点工程视频监控系统等信息化项目，确保网络信息与通信安全畅通。做好防汛资料的整理和管理工作，對通信、信息设备进行了系统检修，既确保了汛期信息畅通，又为筑牢生态屏障打好基础。

长缨在手，江山向美。目前，德州黄河人正怀揣昂扬的斗志、坚定的信念，在水生态文明建设的道路上昂首阔步。守护黄河安澜、守护绿水青山，就是守护我们赖以生存的家园、就是守护绿色和谐社会的永续发展。德州黄河人，定会不忘初心，砥砺前进，为水生态文明建设贡献应有之力！endprint