高校大学生创业资金筹集方式研究

董成+胡振华+李斌

摘 要：创业资金是影响大学生创业成功率的一个重要因素。文章从大学生创业资金筹集的难点与成因出发，提出了“政府加大资金投入、高校加强创业扶持、拓宽创业融资渠道、学生挖掘自有资源”等解决大学生创业资金筹集问题的对策。

关键词：高校；大学生；创业资金

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）11-0081-02

2015年国务院出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，全国高校开始将创业教育纳入教学体系和人才培养方案，建立大学生创业园、大学生创业基地、大学生创业孵化基地等载体，设立大学生创业基金，给创业大学生提供场地和相应的政策支持。2014年，人社部、教育部等九部委在全国范围内启动实施“大学生创业引领计划”，旨在扩大和提高大学生创业的规模和比例。针对大学生创业资金不足的问题，“引领计划”提出四点要求：一是落实小额担保贷款政策，加大对创业大学生的支持力度；二是充分发挥中小企业发展专项资金的作用，更多支持大学生創业实体；三是鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，设立天使投资和创业投资基金；四是逐步对现有各类高校毕业生就业创业基金进行整合，完善管理体制和运营机制[1]。政府和学校为此做了大量的工作，但大学生在创业过程中仍然面临各种困难，其中首当其冲的就是创业资金筹集困难。因此，对大学生创业资金筹集进行针对性研究，并提出可行性建议显得尤为重要。

一、大学生创业资金筹集的难点及成因

（一）创业项目缺乏新意与吸引力

创业项目决定创业成败，好的创业项目能在市场竞争中占据主动地位，没有新意的创业项目则会成为无根之浮萍。然而，当前大学生创业项目普遍存在创意不足和吸引力不够等问题，主要表现在：一是学生创业项目科技含量低，缺乏创意，大多数以服务型创业、生存型创业为主，如快餐店、食品店、加盟连锁等，这类创业项目规模较小、形式单一，容易被同类竞争淘汰，并且投资回报率较低。二是创业项目缺乏真正的商业前景。很多大学生对自己项目的市场预测过于乐观，没有进行认真细致的市场调查，创业项目缺乏实际可行性和良好的市场前景。三是创业项目的投资回报周期长。投资人比较喜欢“短平快”的项目，而很多大学生创业者的项目存在“理想成分多、前期投入大、资金回流时间长”等问题，造成投资人的投资意向明显下降。

（二）创业政策体系缺乏支撑和系统性

当前，各级政府、社会和高校对大学生创业倾力关注，尤其是在创业专项基金、创业孵化基地、创业贷款政策等方面给大学生提供了很多支持和帮助。但许多鼓励大学生创业的政策，随意性较大，缺乏支持和法律保障，同时持续性不够。一是创业政策缺乏专门机构的统一管理。政府帮扶大学生创业的优惠政策散布于各个部门，如教育部、劳动与社会保障部、团中央、科技部等多个部门都出台了扶持大学生创业的相关政策，但是这些政策因没有专门机构进行整合，政策效力明显减弱。二是创业政策缺乏科学合理性。从现有相关部门出台的创业政策来看，多为指导性的思想和方针，缺少简单可行的具体实施细则。另外，许多中央和地方部门出台的大学生创业政策也多以“通知”、“意见”等形式出台，缺少一定的法律效力。三是创业政策缺乏协调。如教育部侧重于毕业生就业的角度来制定创业政策，团中央倾向于从培养高校学生创业意识和能力的角度来开展创业活动，工商部门侧重于减免税收来帮扶大学生创业，劳动与社会保障部则倾向于提供创业孵化场地来扶持大学生创业活动，总体而言，创业政策之间因缺乏协调导致保障效率降低。

（三）创业融资缺乏渠道和操作性

目前，大学生创业资金来源主要依靠内部资金支持和外部资金支持，内部资金支持主要以父母、亲朋好友的资助和个人积蓄为主；外部资金支持则以银行小额信贷、创业扶持基金、风险投资基金等为主。内部资金支持金额少，方式较为简单；外部资金支持金额较大，但受限条件较多。一是银行贷款门槛高。由于我国金融信用体系不完善，特别是没有建立良好的大学生信用体系，大学生很难以自身信用获得银行贷款。另外大学生的初创企业因项目规模小、还款能力弱，而银行历来有“重大轻小”的规模歧视，通过设置较高的创业贷款门槛，导致许多学生的硬件条件达不到申请规定要求，使学生望而却步。二是创业基金申请条件高。我国还没有建立全国性的大学生创业基金，地方政府和高校设立的大学生创业基金还处在发展阶段。一些地方政府和高校虽然设立了小规模的创业基金，但申请的条件较高，如很多创业基金要求学生创业项目需要具备一定的科技创新技术、场所面积、团队人数、行业要求等，这对申请创业基金的大学生来说无疑是难上加难。三是风险投资少。在西方发达国家，大学生创业资金的重要来源主要依靠风险投资。风险投资是指由专业投资人为快速成长且具有很大升值潜力的新兴公司提供的企业发展资金[2]。但因为风险投资引入中国的时间较短，社会风险投资市场也不够成熟，现有的比较成型的天使投资公司仍然较少，创投资金也就更少，这难以满足众多大学生创业者的资金需求。

二、解决大学生创业资金筹集的对策

创业资金不足，再好的创业项目都是奢谈和空想。创业项目的实施取决于是否有充足的创业资金，因而大学生创业道路上首先要解决的就是创业资金问题。从上面的成因分析，解决大学生创业资金筹集困难问题，必须从以下四个方面着手。

（一）政府加大资金投入

在扶持大学生创业中，政府的作用不可替代。要建立和扩大大学生创业扶持基金。借鉴西方发达国家的经验，设立创业扶持基金能极大地鼓舞大学生创业的士气。因而，中央各部委要在原有创业扶持基金基础上，建立和扩大大学生创业专项扶持基金，如设立大学生创业种子基金、大学生创业扶持基金、大学生创业挑战基金等，同时鼓励地方政府因地制宜，设立更多层次和类别的大学生创业专项基金。这类创业专项资金不仅要能用于补贴大学生创业培训学习、创业项目推介、项目场地租赁等，而且要能用于为贫困大学生群体和少数民族大学生创业提供无偿性扶持，所以在资金发放上，要敢于突破大学生生源地局限，开设一站式创业服务；在资金管理上，要实行创业资金绩效评估，对发放创业资金的项目要跟踪检查，确保资金的合理使用。endprint

（二）高校加强创业扶持

近年来，高校积极举办各类创业大赛，学生参与的热情也很高，但是因很多高校自身经费有限，创业大赛的奖金设置不高，导致学生创业项目因缺乏启动资金，仅停留在比赛阶段，很少有实际运营的项目。因此，为加强大学生的创业资金扶持，提高大学生创业项目的转化率，高校要积极设立专项创业基金，基金可以来自企业捐献、校友捐款、学生创业成果转化收益等，学生则以创业计划书申请创业基金，学校经审核后进行种子期的融资。有条件的高校还要积极建设大学生创业园、大学生创业基地、大学生创业孵化基地等实践平台，申请入驻的学生项目可以免除或减少场地租赁费、水电网络费，并帮助其申请小额贷款担保或小额创业贷款。

（三）拓宽创业融资渠道

一是要继续加强大学生创业贷款的扶持力度。要尽快在高校建立大学生信用体系制度，政府提供担保，减少大学生获得创业资金的障碍，并适当延长大学生创业贷款还款时长。二是对不符合小额商业贷款和创业扶持基金申请条件的创业大学生，要设立公益型资助基金，采取“资助—返回资助—回报公益资助基金—再资助其他创业者”的可持续利用模式。三是借助政府和高校搭建的创业大赛平台，邀请风险投资参与。在比赛过程中，创业大学生要利用好自己项目掌握的先进技术、产品或新颖创意吸引风险投资商的目光，达到“用智力换资金，用技术或创意换支持”的目的。与此同时，对风险投资商要出台相关优惠政策进行鼓励，如风险资金进入大学生创业项目可以获得减免税收等优惠。四是要建立以技术、专利入股的融资机制，创业大学生可以零资金投入，以技术入股，通过商品买卖获得利润分成。

（四）学生挖掘自有资源

大學生在创业的道路上，除了要利用好政府、社会和高校的政策支持外，还应充分发挥自身的主观能动性和积极性。一是学习之余通过自己创造财富来积累创业资金。大学生的课余时间很多，有志于创业的学生要利用这些时间来勤工俭学、校外兼职等积累部分资金。二是通过家庭资助。父母是学生经济的最大来源，通常情况下，学生只要向父母阐明自身的创业理想和创业项目的前景，并且前期创业投入资金不大的情况下，一些父母会给予全力支持。另外，对于学生的亲戚来讲，如果借款的学生没有不良的行为记录，部分家庭富裕的亲戚也会愿意帮助其创业。三是通过朋友借助。朋友是学生创业路上最坚定的一群支持者，一般都会倾囊相助。

三、结论

为了帮助大学生解决创业资金问题，提高创业成功率，政府、高校、大学生创业者要明确各自的定位，政府是创业政策的谋划者，必须从整体上规划好高校的创业政策；高校是创业教育的推动者，必须百折不挠地推进创业教育的实施；学生是创业政策扶持的受益者，只有尽快建立起自身的造血系统，才能茁壮成长。

参考文献：

[1]人力资源社会保障部，教育部，财政部，《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》政策解读[N].中国组织人事报，2014-05-14.

[2]邝坦励，郭永强，周娜.大学生自主创业资金困难原因及对策[J].西昌学院学报：社会科学版，2014，（2）.endprint