新旧动能转换看山东

【智库观察】 为贯彻落实习近平总书记对山东工作“走在前列”的要求和李克强总理今年4月视察山东时的指示精神，山东省作出了实施新旧动能转换重大工程的战略部署。目前，山东已成立“泛济青烟新旧动能转换综合试验区”，并支持济南建设新旧动能转换先行区。推动新旧动能转换，山东走在全国前列，为全国加快质量、效率和动力三大变革树立了标杆。

新旧动能转换看山东

建“双驱动”创新模式，济南动能转换先行一步

培育壮大新动能，创新是至为关键的第一动力。必须把创新驱动摆在突出位置，建立体制创新和技术创新“双驱动”的模式，大力培育发展新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。在这方面，作为省会城市的济南市先行一步，不仅成立了济南新旧动能转换先行区管委会(筹)，还勾画了打造新旧动能转换先行区的蓝图，相继印发《济南市十大千亿产业振兴计划》《济南市十大千亿产业发展实施方案(试行)》《关于加快推进品牌建设的实施意见》等系列推进新旧动能转换的文件。根据部署，济南市将围绕“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，促进全市重点产业做大做强，增创实体经济发展新优势，集中突破发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备等十大千亿产业，积极运用智能制造、“互联网+”“云+”等新技术、新模式、新业态改造提升传统动能。特别是要立足大数据、量子通信这些优势领域，积极推动颠覆式创新，走上“弯道超车”和“变道换向”并存的轨道。为推动十大产业做大做强，济南将实施“产业链、创新链、人才链、资本链、政策链”五链统筹，加大对十大产业在成长培育、融资需求、土地保障等方面的支持力度。

6月23日，济南市通过了《济南市“企业上云”行动计划（2017-2019年）》，提出十项重点行动，打造“企业上云”新旧动能转换示范区。这是首个省会城市出台的“企业上云”行动计划，将带动传统动能向互联网+转型、升级，推动本地大数据、云计算、物联网等新动能企业快速壮大。

●打造改革开放先行区：以加强制度创新为主要抓手，在创优区域创新创业生态环境方面先行先试

●打造创新引领先导区：推进以科技创新为核心的全面创新，在重大创新平台建设、加快科技成果转化等方面先行先试，创优人才引进、服务体系，加快形成以创新和人才为引领和支撑的经济体系和发展模式

●打造“四新”经济新高地：围绕以“四新”促“四化”，发展“互联网+”、数字经济等新技术新模式，以传统产业升级、新兴产业培育为手段，推动以旧变新、以新换旧，主动弯道超车、变道换向，构建高端产业集群，提高全要素生产率

●打造城市治理试验区：打造与国际接轨的现代城市治理体系，以城市国际化带动城乡一体化，积极探索实践城市、生态、经济有机统一、互促共赢的城市治理新理念、新模式，为全国其他新区规划建设开展先行试验

●以原济南新区申报范围为基础并适当拓展，涉及黄河沿岸5个县区21个街镇，规划面积约1000平方公里，2016年人口约120万人

做强十大千亿产业：

●大数据与新一代信息技术●智能制造与高端装备●量子科技●生物医药●先进材料●产业金融●现代物流●医疗康养●文化旅游●科技服务

发展目标：到2020年，这十大产业将全部具备千亿级产业发展能力，其中大数据与新一代信息技术产业达到5000亿级，智能制造与高端装备产业达到2000亿级

●产业方面：重点打造大数据与新一代信息技术产业高地、智能制造与高端装备产业高地、幸福产业发展高地、现代物流产业高地●发展环境方面：做好“清障、减负、增效”三篇文章，率先形成审批事项最少、办事效率最高、发展服务最优、行政收费最少的“四最环境”，重点围绕打造企业投资项目承诺制先行区，全面推行“店小二”服务模式，塑造全省行政收费最低标杆等

布局重大产业项目，青岛夯实动能转换硬支撑

新旧动能转换归根结底要落实到项目建设上，落实到开放招商上。今年以来，青岛市牢牢抓住项目建设不放松，以项目建设为载体推动结构调整，加快新旧动能转换。建立了重大产业项目、重大基础设施和公共服务项目、重大国家级平台三大储备库，将600个左右重点产业项目、400个左右基础设施和公共服务项目、400个左右重大国家级平台纳入储备库，并实施重点项目“月统计月通报”制度，围绕大项目加大问题协调解决力度，强化项目审批提速，结合新旧动能转换重大工程推进工作，以“千个项目进现场、项目进展月调度、项目提速大督查、项目推进大观摩”为抓手，推进1200个项目总投资过万亿元的大项目落实、落地、落细。同时，把招商引资作为新旧动能转换的重点工作，开展“千企招商大走访”活动，大力引进有生命力的优势产业项目、有爆发力的战略新兴产业项目、有带动力的现代服务业项目、有竞争力的特色农业项目、有承载力的城市建设项目。按照新旧动能转换总体规划确定的重点产业、特色领域，在青岛招商引资史上首次组建规模最大的30个定向招商专业团队，“瞄准”海洋新兴、智能制造装备、新一代信息技术、航空航天、节能环保、邮轮母港、财富金融等30个前景广阔的新产业，精准发力，为加快新旧动能转换注入澎湃活力。截至目前，已初步形成“57条政策措施+30个专业招商团队+千企招商大走访”的新型现代产业招商政策体系，举全市之力引进“四新”“四化”项目。

营造“四个生态”，枣庄打造动能转换助推器

与省会济南、龙头青岛相比，作为传统资源枯竭型城市，枣庄市围绕新旧动能转换提出了“一三五”工作路径。“一”就是一个目标定位：全力打造资源型城市可持续发展转型示范区。“三”就是激活供给侧“创新、改革、开放”三大动力引擎，为经济转型发展提供持续、稳定、强劲、绿色的“混合动力”。“五”就是做好五篇提升文章，即传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、企业培育提速度、品牌高端提价值。同时，按照“四新促四化”的要求，高点定位，精心谋划全市产业转型升级的路线图，对外发布12个重点产业五年发展规划，策划包装283个具体项目。明确打造高端装备制造、化工新材料和精细化工、医药和医疗器械、电子信息和大数据四大优势板块的思路，努力打造国家级现代煤化工产业基地、大数据产业基地、北方地区最大的光纤基地、鲁南铸造产业基地等“七大基地”。并制定《枣庄市工业企业智能制造示范工程实施方案》，大力推进“机器换人”，打造一批“数字车间”“智慧工厂”。另外，着力营造更有效率的政务生态、更加包容的创业生态、更具魅力的自然生态及更富诚信的社会生态“四个生态”，为新旧动能转换提供良好发展环境，开创经济社会发展新局面。官方微博

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广东发布 ：【深圳迎来首个法定人才日，深圳“68条”人才新政施行】11月1日，深圳迎来首个法定人才日，新建成的深圳人才公园开园。同日，《深圳经济特区人才工作条例》正式施行。值得关注的是，在“68条”人才新政中，还提出将通过以租赁为主，租赁、出售、补贴相结合的方式提供人才安居保障。

（2017年11月2日11:25）

浙江之声 ： 【浙江发布全国首个小微企业创新指数报告】《2017浙江省小微企业创新指数报告》日前正式发布。《报告》显示，2016年浙江省小微研究开发创新、生产制造创新、商业模式创新、发展环境创新等指数均有不俗表现，整体创新能力良好，成为催生新技术、新业态、新模式的主力军。

（2017年10月31日15:37）

上海发布 ：【沪景观照明总体规划出炉！】近日，上海市历史上首个覆盖全市的《上海市景观照明总体规划》公布实施，对城市景观灯光的总体布局、不同区域景观灯光的色温、是否允许使用闪烁光等都提出了细致要求，并规定在天文台、鸟类保护区等区域禁止设置景观灯光。上海的城市景观照明总体布局为“一城多星，三带多点”。

（2017年11月1日 19:43 ）