中国在G20中的角色与贡献

周炜杰

摘 要：G20作为一个国际经济合作论坛，为处于不同发展阶段的国家提供了一个共商国际经济问题的平台，自其成立至今，20国集团的管理机制不断成熟，推动着世界经济的平稳运行与发展。随着中国综合国力的不断提升，中国在G20中的角色与定位也不断发生着变化。近年来，中国在G20中的地位不断提升，并且对世界经济的贡献也逐渐彰显出来。同时，中国仍然需要通过努力继续为G20的发展贡献自己的一份力量。

关键词：G20；中国；经济；角色；贡献

一、G20概述

G20是由中国、澳大利亚、阿根廷、巴西、沙特阿拉伯、加拿大、墨西哥、法国、德国、印度、印度尼西亚、俄罗斯、日本、意大利、韩国、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟二十方组成的国际经济合作论坛，它的创立主要是为了加强发达国家以及发展中国家就当前国际经济的重要问题进行对话和交流，从而完善世界经济的运行机制，推动世界经济的可持续发展。

在经济全球化的今天，世界经济不断融合，经济贸易的竞争也越来越复杂，在此背景下，一国或少数国家无论实力多么的强大都难以引领世界经济的发展方向。因此，世界经济体系的健康发展需要更多的国家的共同努力。而组成G20的20个国家的国民生产总值占全世界的90%左右，国土面积占全球的60%，人口也超过了世界人口的75%，并且其成员国覆盖范围广，同时包含发达国家与发展中国家，具有极强的代表性。所以，在某种特定情况下，世界经济能否平稳运行主要取决于G20集团的管理与决策是否科学，这就需要20国集团领导针对目前经济的发展形势，就世界经济问题达成共识并做出统一的发展规划，从而更好的降低经济危机发生的风险。

二、中国在G20的角色转换与贡献

1.中国在G20中的角色转换

自1999年G20成立至2008年国际金融危机爆发之前，虽然中国是G20的创始成员但在其中一直处于被动的参与状态，在此阶段中国之所以扮演着“被动参与者”的角色，是因为二战以后全球的经济治理体系是以美国为中心的布雷顿森林体系，美国占据全球金融体系的霸主地位，并且以军事压迫作为解决争端与冲突的重要方式。在这种不平等的经济体系下，发展中国家缺失话语权，直至2008年金融危机爆发后，世界的经济治理结构亟待调整，需要作为新兴力量的发展中国家积极参与，构建新型的经济治理体系。

在被动参与的階段，中国积极实行改革开放，不断提升综合国力。2001年申奥成功，提升了国际地位，与此同时，中国加入了世界贸易组织，并且成功举办亚太经合组织领导人非正式会议，积极与国际经济接轨，积累经验，为其在G20中角色的转换奠定了基础。

在2008年金融危机爆发后，世界经济格局有所变化。同时，G20的平台也发生着变化，西方发达国家承认了中国在国际经济中的重要作用，让中国承担了更重要的经济责任。就2008年以来G20峰会的成果以及每届峰会上中国所提出的主张来看，不难发现，2008年至2012年G20峰会所取得的成果均离不开中国的主张，然而西方发达国家依然没有使中国取得与其经济实力相匹配的话语权。由此可见，虽然2008年至2012年中国扮演着“积极参与者”的角色，却没能引领世界经济的发展。

自2013年中国成为世界最大贸易国以来，在G20中的话语权明显增加。习近平总书记在2013年圣彼得堡峰会上的讲话得到了许多国家的认可，表明我国的地位有所提升。2015年，中国正式接任G20主席国，表明了中国肩负着更大的责任，也的确推动着全球经济强劲、可持续、均衡的增长。近年来，我国提出了“一带一路”的发展战略，并且2016年杭州峰会以“构建创新、活力、联动、包容”的世界经济为主题成功召开，并在议题上设置了创新增长方式、更高效全球经济金融治理、强劲的国际贸易和投资、包容和联动式发展等四大板块，这都表现出了中国正在为世界经济格局的不断完善贡献出自己的一份力量，成为世界经济的主导者与引领者，在G20中发挥着越来越大的作用。

2.G20中的中国贡献

自中国参与G20以来，不断为G20的发展注入新的活力，并且从G20升级为领导人会议以来，中国国家主席列席了历次的G20峰会，以此为契机提出中国的建议与主张，阐明中国对全球经济治理的立场，并且提出一系列应对金融危机的重要主张，为世界经济的治理与发展贡献出中国智慧。

（1）应对经济危机，奉献中国力量

2008年全球经济危机爆发，经济振兴成为世界经济发展的首要任务。在此期间，G20投入了3.27万亿美元用于经济振兴，其中中国投入了6475亿美元，为挽救经济危机贡献出自己的力量，承担了一个经济大国应有的责任，并且积极参与了危机后世界经济的调整与治理，逐渐树立起世界影响力，中国已然成为世界经济的领航者。

（2）历次峰会提出中国主张，为世界经济发展献计献策

在华盛顿峰会与伦敦峰会上，胡锦涛主席提出了G20成员国应当通力合作，采取一系列经济政策遏制金融危机的扩散，坚定信心共同渡过世界金融的紧张局势，并且剖析了金融危机发生的原因，介绍了中国应对经济危机的有效措施，为世界经济的恢复提出了宝贵的建议。

在匹兹堡、多伦多和首尔G20峰会，中国强调了“同舟共济，合作共赢”的精神，针对当时复杂的经济格局，提出了一系列方案以推动世界经济进入平衡、可持续的发展。

在戛纳、洛斯卡沃斯G20峰会，中国为保持经济平稳增长献计献策，先后提出了十点建议。

在圣彼得堡、布里斯班、安塔利亚G20峰会，中国均提出了发展创新的理念，应建设开放型社会且增长联动以适应经济全球化的趋势。习近平主席指出G20要充分发挥领导力，不断拓展创新增长路径，并提出了十点重点承诺。

杭州发展峰会上，中国提出要完善全球经济治理，放眼长远，实现经济的包容发展，构建一个具有抗风险能力的金融体系和现代化的国际税收体系。并且在最新召开的汉堡G20峰会上，延续和完善了杭州峰会上所提出的主张，促进了世界经济的共同繁荣。

中国在历次峰会上所提出的观点都是针对当时的经济形势所制定的目标与措施。真正起到了为世界经济发展献计献策的作用。

（3）不断创新经济治理方式，促进世界经济增长

圣彼得堡G20峰会以来，中国一直强调创新的理念，以实现高效的经济治理。在杭州峰会上第一次围绕2030年可持续发展议程制订系统性行动计划，推动G20从危机应对机制向长效治理机制的转变，为创新全球经济治理新模式方面做出了更大的贡献。

三、中国如何实现对G20的贡献

在目前的形势下，经济全球化成为经济发展的大趋势，各国经济的相互依存越来越强，因此，各个国家需要相互协调，才能实现经济的共同发展。与此同时，中国已经进入了世界经济体系的核心，并且G20在国际中的影响力也越来越强，所以，中国应该不断为G20做出更大的贡献，从而为世界经济的发展贡献自己的一份力量。我认为，中国对G20的贡献可以在以下几个方面实现：

1.为G20的发展不断注入新的活力

近年来，中国随着经济的不断增长与国际地位的不断提高，更多的参与了国际经济的合作论坛，比如，今年的金砖会议在厦门成功举行，会议就世界经济的热点问题进行了重点讨论，中国在参与国际经济问题讨论的过程中不断积累着经验。因此，我国应将在此过程中积累的经验应用到二十国集团的经济协作中，不断为G20的发展注入新的活力。

2.不断提升综合国力，塑造G20影响力

当今的经济形势十分复杂，一旦爆发经济危机，G20作为一个国际经济合作平台，需要投入一定量的资金用以经济复苏，所以，我国作为G20的成员国，应该不断发展高新技术产业，提升自己的综合国力，实现经济增长，在危机应对的过程中，尽可能的为经济振兴贡献出自己的力量，承担一个大国应有的经济责任，从而可以塑造G20在国际中的影响力。

3.发挥带头作用，提升G20的领导力

一直以来，虽然G20在国际经济中的影响力在不断提升，但是其领导能力仍然有待提高，因为G20内部有些许分化，主要有三个小的团体：G7、金砖国家以及剩余的中等發达国家。同时，在峰会的召开过程中，各个国家难以对所有主张达成共识，从而影响了G20的领导力。

对此，中国应当充分发挥大国作用，在二十国集团中积极带头，使二十个国家及组织有效的进行协调，逐渐融合成为一个大的领导集体，并且推动二十方就国际经济问题达成共识，提升G20的领导力。

4.为完善全球的经济治理体系提出自己的方案

目前，全球的经济治理体系存在着一定的缺陷，主要表现在全球经济治理的碎片化与当前经济全球化的大趋势存在着矛盾，因此，二十国集团一直致力于推动全球经济治理体系的改革，在改革的过程中，我国应当积极献计献策，为完善经济治理体系提出自己的方案，在方案中就可能遇到的困难以及相应的应对措施进行说明，使G20在进行改革的过程中更加顺利。

5.身体力行推动G20的机制改革

1999年G20诞生之初，其目的是为了防范亚洲金融风暴的重演，因此实行了危机应对机制，但就目前经济形势来说，世界经济发展缓慢，危机应对机制已经不再适合当前经济发展的需要，所以G20需要向全球经济治理体系长效机制转变。

对于G20的转型，中国应当联合其他成员国制定一份世界经济创新增长的新蓝图，通过融入新的元素，提出创新理念来为G20发掘出新的动力，进而加快G20转型的步伐。在制定新蓝图的同时，我国应当进行国内经济改革，使中国经济得以持续增长，从而带动世界经济的增长，有利于G20经济机制的转变。

四、小结

随着综合国力的提升，中国在G20中的地位不断的提升，所担任的角色发生了重大的改变，从“被动参与者”转变成了“经济引领者”。中国为世界经济问题的解决与经济的发展尽心竭力的贡献出自己的力量，无论是实际的财力支持还是在历次会议上的建言献策都促进了世界经济的平稳运行与发展。在杭州峰会上，中国推动制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》、《二十国集团全球贸易增长战略》、《二十国集团全球投资指导原则》等文件，用实际行动证明了随着综合国力的增强与时代的进步，中国仍然坚持积极的作用，奉献着中国智慧，提供着中国力量，并不断提升自己的实力，争取在国际舞台上发挥更大的作用。

参考文献：

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[4]王龙琴.中国在G20中的独特作用和贡献.新华网2016年8月26日，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/26/c_1119461956.htm？t=1472215156413，2016-08-26.

[5]二十国集团领导人杭州峰会公报.人民网2016年9月6日，http：//world.people.com.cn/n1/2016/0906/c1002-28693129.html.