镇守南疆著风流———南部战区以强烈历史担当奋力开创战区主战新局面述评

文/赵凌宇 姜博西 王洪山

镇守南疆著风流
———南部战区以强烈历史担当奋力开创战区主战新局面述评

文/赵凌宇 姜博西 王洪山

人民军队每临大考，时光之笔总能书写惊人相似的答卷。

1927年，江西，三湾村。在中国革命受挫、人民军队急需脱胎换骨的历史关头，毛泽东主席领导了举世闻名的 “三湾改编”。89年后，北京，八一大楼。出于民族伟大复兴、建设世界一流军队的深远考量，习近平主席亲自决策组建战区。

这注定是一个永载人民军队光辉史册的春天——

2016年2月1日，习主席亲自向五大战区授予军旗并发布训令，开启了我军联合作战体系建设的新篇章。`

风雷激荡中，战区在改革春潮中应运而生。作为本区域方向唯一最高指挥机构，战区担负镇守一方、经略一方、稳定一方的历史重任，承载着听党话、跟党走的政治重托，承载着能打仗、打胜仗的神圣使命，承载着中国梦、强军梦的殷切期盼。

南部，中国近代史的地缘起点。一个多世纪的风云变幻，这片土地早已与中国前途命运、民族复兴崛起紧密相连。

从习主席手中接过军旗，镇守在祖国南疆大地的南部战区全体将士，向党和人民庄严宣誓：我们坚决听从习主席号令，坚决履行主战职能，坚决守卫祖国南疆！

踏着改革强军的“风火轮”，南部战区第一代“拓荒人”以强烈的历史担当，接过了立起战区、建设战区的“第一棒”。“建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构”，成为响彻南疆军营的最强音。

组建一年多来，南部战区党委坚决贯彻党中央、中央军委和习主席决策部署，坚持以党在新形势下的强军目标为引领，以训令为总纲，着力推动观念转变、能力转型、机制转轨、作风转改。维护核心、听党指挥的意识在指挥链上更加坚定，研究打仗、指挥作战的氛围在新体制下日益浓厚，探索攻关、备战务战的成效在应对威胁中逐步显现，联合思维、联合制胜的能力在实践运行中明显增强，战区各项建设焕发出蓬勃的生机与活力。

立起战区之魂坚决铸牢思想根基

从“三湾改编”到成立战区，从战火岁月到和平年代，变与不变间，有一样东西始终一脉相承——军魂。透过历史的“根”，如何立起战区之“魂”？南部战区党委坚决贯彻习主席政治建军方略，鲜明突出维护核心、听党指挥，着力强化官兵“四个意识”，牢牢把握战区建设正确方向。

——始终用习主席系列重要讲话精神武装头脑，战区党委中心组带机关完成7个专题理论学习、党委常委组织30多次集中学习讨论，师以上领导讲党课、作辅导40余场次，广大官兵坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制的政治自觉不断强化。

——坚持把习主席训令作为统领战区建设的总纲领、总遵循，把学习贯彻训令作为头等大事和首要任务来抓，组织党委中心组专题学，安排机关职能教育系统学，结合部队年度主题教育深入学，切实用习主席重要讲话凝聚意志力量，引领广大官兵把思想和行动统一到习主席和军委战略决策上来，努力打造“四铁”过硬联合作战指挥机构。

——扎实开展改革强军主题教育和“两学一做”学习教育，深入贯彻古田政工会议精神“下篇文章”，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响，研究制定《正风肃纪“十个严禁”》《领导干部“十个严管”》等措施，深入开展12个重大是非问题讨论辨析，对正师以上领导干部政治考察，坚决打好思想和组织清理两场硬仗，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

“战区是党对军队绝对领导的重要存在形式，是确保党指挥枪的体制设计和制度安排，越是战区主战越要铸牢军魂，越是专司打仗越要听党指挥……”南部战区指挥大楼，这段文字格外醒目，犹如高高飘扬的信仰之旗，引领着广大官兵在强军兴军的征途上阔步前行。

扛起主战之责自觉担负历史重任

零点，南部战区联指中心，荧屏闪烁。通过指挥信息系统，他们正在对战区军以上部队进行呼点抽查。从西南边陲到繁华都市，从深山密林到碧海蓝天，战区各军种部队在战斗岗位上迎接战区指挥，随时准备听令出征。

这是具有里程碑意义的时刻。从这一刻起，南部战区从试运行进入全面履行指挥权责的新阶段，正式对战区部队和其他配属力量实施统一指挥。战区接替指挥，是一份无上的荣耀，更是一份沉甸甸的责任，意味着接过了保一方平安、促一方发展的崇高使命。

起步就是“冲锋”的姿态。授旗后第一天，南部战区开局起步忙得不可开交：战区主要领导带机关精干人员，启动战区战略研究；战区机关各局室聚焦主战职能，紧锣密鼓筹划新年度工作；身着陆、海、空、火箭军各色迷彩服的作战值班人员，如火如荼学习联合作战值班流程……

组建一年多来，他们聚焦战区主战职能，以深化联合作战指挥体系建设为主线，以制定战区战略为先导，坚持聚焦实战、联合备战，信息主导、体系建设，不断拓展深化军事斗争准备，加速形成联合指挥和作战能力。

———战略引领、统筹规划。聚焦使命任务研究制定战区战略，切实把与谁打仗、在哪里打仗、打什么仗，怎么塑造态势、管控危机、打赢战争等全局性重大问题研究透；联动战区各军种进一步完善战役指导，真正把军事行动的总体设计、指导原则和战役战法等筹划好、搞科学。

——体系建设、联合备战。坚持强化信息主导、体系建设的思想，以对作战体系的贡献率为标准指导各项建设，不断完善基于网络信息系统的联合作战体系。

——深化联训、提升能力。坚持以方案计划牵引使命课题，以专攻精练突破作战重难点，以练将练官推进联合指挥，以实战化联演检验实战能力，遂行使命任务的实战能力不断提升。“放眼战略全局，战区方向正逐步成为战略博弈热点和利益冲突前沿，周边及辖区热点多、燃点低，应急处突要求高，维权维稳压力大……”在今年南部战区党委全会上，一位战区领导在报告中满怀忧患地说。

砥砺攻坚之笃大力强化创新担当

“杀出一条血路来！”38年前，从南粤大地发出的石破天惊之语，至今荡气回肠。

1979年春天，改革开放总设计师邓小平在南粤边陲小镇，挥手画了一个“圈”，亲自决策建立深圳经济特区。从此，这片改革开放试验田，引发了新中国翻天覆地的发展变化。

岁月悠悠，弹指一挥间。今天，得改革开放风气之先的南部战区，如何答好立起战区、建设战区这份考卷？

潮头观澜，愈加清醒坚定。南部战区党委“一班人”深刻认识到：战区立不起来，改革就落不了地；战区强不起来，军队就不是真正的强、内在的强。必须强化担当、敢涉险滩，建立与新体制相适应的新机制，把战区这条路蹚出来！

先转观念再理思路，先找问题再拿对策，先做学生再当先生。岭南军营春来早。去年春节刚过，南部战区以党委“一号文件”推动新体制下“二次创新”，引导大家从大陆军大军区模式中跳出来，从老思路老经验惯性中跳出来。与此同时，战区党委常委带队分赴各军种部队，深入一线搞调查、摸实情，带回70多条意见建议；坚持问题导向组织高端研讨，全军百余位军事专家积极建言献策，厘清创新发展思路。

谋定而后动。南部战区以训令为指导，坚持战区党委统揽抓总，战区党委常委亲自担纲负责，战区各军种联合攻关，探索走开机制创新路子。

——上下联动、合力攻关。围绕理顺权责边界、指挥关系和工作机制，以战区为枢纽，纵向承接军委联指、联动战区各军种指挥机构和任务部队，横向衔接各军种、战略支援保障力量和相关战区，合力解决指挥体制运行中的矛盾问题。

——整体设计、分步推进。以健全完善战区党委领导打仗、战区联指指挥打仗、战区机关保障打仗的体制机制运行为突破口，从职能任务、能力需求、指挥编组等方面，统筹设计战区联合作战指挥架构和运行机制。

——边建边用、滚动发展。以应对日常突发情况为重点，修订作战值班规定，固化等级部署通用流程，探索典型行动应对处置办法。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。一年多来，南部战区坚持创新驱动、集智攻关，在秉承我军优势、借鉴外军经验中涉险滩、蹚新路，一大批“战区首次”进入主战实践，10余项重大创新成果在全军推广，为战区立得起、转得顺、打得赢提供了有力支撑。★

责任编辑：王 前