听从指挥，随时准备打硬仗——东部战区聚焦主战加快推进联合作战体系和能力建设纪事

文/王余根 程永亮

听从指挥，随时准备打硬仗
——东部战区聚焦主战加快推进联合作战体系和能力建设纪事

文/王余根 程永亮

2016年2月1日,中国人民解放军战区成立大会在北京隆重举行,习主席向各战区授予军旗并发布训令。

这是载入军史的重要时刻。

建立战区,组建战区联合作战指挥机构,是党中央、中央军委和习主席着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策,标志着我军联合作战体系构建迈出突破性、历史性一步。

新体制新职能,新使命新征程。东部战区守卫在祖国东部战略方向上,担负着维护国家统一、领土主权、海洋权益和东部地区经济社会发展、安全稳定的神圣使命,负责指挥战区陆、海、空、火箭军部队等武装力量实施联合作战和非战争军事行动。

组建一年多来,东部战区坚持把主战作为主业主责,以研究打仗、准备打仗、指挥打仗为根本职责,战区联指中心建设成效明显,作战筹划扎实推进,战备工作严密实施,联合训练有序展开,重大任务圆满完成,初步立起了战区新体制“四梁八柱”,战区迈出了新的历史性步伐。

推动理论学习落实见效

战区作为本区域本方向唯一最高指挥机构,战时指挥千军万马,平时经略镇守一方,这意味着战区一级在绝对听党话、铁心跟党走上要有更高的标准、更严的要求。

强军必先强心,强心重在铸魂。5月下旬,东部战区党委制定深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神措施,细化5个方面18条具体措施。

战区探索按照系统学习、专题调研、集中研讨、成果转化、检查评估五个步骤抓实理论学习过程。他们制定战区党委常委带机关年度理论学习实施计划,要求团以上党委按年度作出理论学习安排、领导干部制定个人自学计划、基层党组织制定年度学习计划,每季度围绕学习内容开展专题讨论,结合半年、年终总结和民主生活会等进行述学讲评,适时组织专项检查督导,推动理论学习落实见效。

去年2月,战区党委机关第一时间召开学习贯彻习主席训令动员部署大会,集中3天半时间开展专题教育,通过授课辅导、个人自学、组织生活、体会交流等方式,组织大家学习研读习主席训令,吃透精神实质。

今年开展主题教育后,战区主要领导围绕“坚定自觉维护核心听从指挥”“旗帜鲜明讲政治”等专题为官兵授课,结合下部队检查调研开展宣讲辅导,组织官兵深入学习领会习主席系列重要讲话精神,特别是关于国防和军队建设的重要论述。战区机关编发学习教育参考资料,组织观看专题教育片和讨论交流,引导官兵强化使命担当、聚力备战打仗,把坚定维护核心、自觉看齐追随的各项要求和规定落地生根。

战区党委机关和直属部队在开展集中教育的同时,抓好经常性学习教育活动,加大形势战备教育力度,加强改革针对性教育,深化党史军史学习教育,广泛开展“学强军思想、讲强军故事、干强军事业”群众性主题实践活动,充分发挥黑板报、墙报、饭堂广播、演唱组、政工网络、军营DV等优势,引导官兵进一步铸牢忠诚品格、聚力强军兴军,以饱满政治热情和优异成绩迎接党的十九大召开。

战区大兴调查研究之风,精心组织开展重大课题集中调查研究,细化研究课题和职责分工,区分时间节点推进,领导干部带头认领课题,着力研究破解部队建设、改革和备战打仗的重大现实问题,打通理论通向实践的现实路径。某保障队组织开展“适应新体制、融入新集体、担当新使命”讨论活动,采取“观点+故事”“文字+图像”“课堂+现场”等形式,用好微信公众号、手机APP等新媒体平台,增强学习教育实效,强化“岗位即战位、值班即作战”意识,提高联合作战值班能力。

抓住本质聚焦联合作战

战区去年组建以来,以基本知识、基本理论、基本动作、基本技能 “四个基本”学习训练活动牵引指挥能力建设成效初显。联合作战指挥,本质是联合、关键在指挥。东部战区按照习主席训令和“平战一体、常态运行、专司主营、精干高效”的要求,牢固树立随时准备打硬仗思想,大力推进指挥能力建设。

一年多来,战区紧贴使命任务,加强作战问题研究,突出现代战争制胜机理、联合作战指挥等数十个重点研究课题,制定完善各类作战方案计划,探索构建战斗力标准体系,强化各级战斗力标准意识,为战斗力评估确定科学标准。

一年多来,战区加强联合作战值班系统建设,初步搭建战区联合作战指挥平台,严密组织日常战备行动和重大军事任务,科学指挥防抗台风等非战争军事行动,提高处置应对各类突发情况能力。

一年多来,战区聚焦主战主业,持续推动政治工作实战化准备,广泛开展“学军事、练指挥、谋打仗”活动,突出抓好战时政治工作研练,开展联合作战政治工作重点课题研究,结合联合战役指挥演练检验战时政治工作方案计划,提升政治工作对战斗力的贡献率。

一年多来,战区积极构建联合训练体系,配套完善制度机制,细化明确战区联合训练实战化措施,区分不同层级制定年度联合训练计划,先后多次组织监察战区军种部队联合演训活动,推进战区实战化联合训练创新发展。

一年多来,战区加快联合作战人才培养,构建联合作战人才核心素质能力模型,多措并举加强培养帮带,加快锻造“懂军种、通联合、会操作、精指挥”的联合作战人才队伍。

推进战区联合文化建设

当前战区联合文化建设面临哪些矛盾和问题?如何推进战区联合文化建设深入落实?5月中旬,战区主要领导带领工作组深入战区军种、省军区(警备区)部队调研,广泛听取部队领导的意见建议,分析研究矛盾问题,进一步推动战区联合文化建设。

战区联合作战新体制要高效运转、发挥效能,需要从文化认同、文化根脉上探寻联合之道。战区组建运行以来,坚持把联合文化建设作为提升联合作战能力的基础工程紧抓不放,突出思想引导,推进汇聚融入,强化实践磨合。

搞好顶层设计。战区召开联合文化建设工作会议,研究出台加强战区联合文化建设意见,规范联合文化建设的目标要求、基本原则、内容体系等,遵循联合文化建设特点规律,探索走综合性、立体式、常态化建设路子。担负战区联合文化建设先行任务的火箭军某旅,组织“军种同心、听党指挥”“无战不联、无联不胜”等专题联合文化教育,开展联合作战理论读书学习活动,组织赴战区陆军、空军等部队参观见学,构设汇集联合作战、军兵种优秀文化等元素的营区政治文化环境,探索战区军种部队携手共育联合文化方法路子。

战区依托政工网搭建联合文化培育平台,开展联合文化巡礼周活动,呈现战区各部队历史沿革和光荣传统,展示英雄模范的先进事迹和战斗风采；组织战区部队业余文化演出分队交叉巡演,拍摄制作10集系列联合文化纪实微视频《战脉》；遴选战区军种、省军区(警备区)部队等20余家微信公众号,构建战区“新媒体矩阵”平台。上海警备区探索架设国防动员文化与联合文化相生共济的桥梁纽带,用好驻地49个国家级和市级爱国主义教育基地资源,吸纳城市精神、企业文化等元素,增强联合文化培育的生动性和感染力。

战区坚持把联合作战值班等日常工作作为基本实践,把重大演训活动作为重要载体,把非战争军事行动作为生动课堂,促进联合作战“硬实力”与联合文化“软实力”相互促进、共同提升。战区海军某支队依托联合实兵演习,探索联合指挥编组模式,构建多维战场态势,展开联合指挥决策,组织联合行动,探索新战法新训法,实现联合作战能力、联合文化建设“双促进”。

陆军“装甲铁流”文化、“炮兵战神”文化、“陆航战鹰”文化、海军“蓝色文化”、空军“天鹰”“天梯”“天箭”文化、火箭军“长缨”文化……一朵朵军种文化的瑰丽之花,为战区联合文化建设提供了丰富滋养和活力源泉,推动联合理念融入血脉、联合思维养成常态、联合规范形成自觉。

整风肃纪全面从严治党

战区党委机关强化问题导向,下大力解决党内政治生活存在的突出问题,各级党组织和每名党员自觉用《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》对照自己的思想和行动,敢于直面问题,敢于自我解剖,向顽瘴痼疾开刀。

面对战区组建运行新情况、作风建设新要求、正风肃纪新考验,战区党委始终把党风廉政建设作为重大政治任务紧抓不放,坚持依法治军从严治军,持续深化贯彻古田全军政工会精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,从严抓好战区机关和直属部队高中级干部教育管理,督导落实个人重大事项报告、述职述廉等制度,自觉接受军委纪委驻战区纪检组监督,下大力纠治“四风”,以零容忍态度严肃查处违规违纪问题,持续深化重点领域清理整治,扎实推进全面停止有偿服务、经济适用住房超面积处理等,为战区建设发展、专司主战营造风清气正的政治生态。

战区党委按照全面从严治党新要求加强党委班子建设,制定落实战区党委贯彻落实军委主席负责制措施、党委常委议事决策规则、党委自身建设措施和加强自身作风建设规定,着力打造绝对忠诚、善谋打仗、笃行严实、团结统一、联合制胜的坚强领导集体,扛起管党务战的主体责任和历史重任；加强党委对作战的集中统一领导,深入研究把握党委领导作战的特点规律和运行机理,集中精力研究解决主战备战重大问题,切实把好备战打仗的正确方向。

战区党委机关坚持初始即严、一严到底,抓细抓小、落细落小,按照“个人抓形象、单位抓秩序、营区抓净化、全员抓安全、长期抓养成”思路,经常开展条令学习训练活动,持续整治环境、正规秩序、强化管理,制定出台20多项制度规定,加大检查监督力度,确保每个人各司其职、各尽其责。★

责任编辑：王 前