港澳基础设施互联互通：共拓大湾区新机遇

李滨彬

港珠澳大桥等基础设施建设，将推动大珠三角地区成为世界最具活力的经济区域之一

香港与澳门日前共同签署了《香港特别行政区与澳门特别行政区关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称《港澳CEPA》），雙方同意港澳与广东省共同推进粤港澳大湾区建设，并将其确定为未来的合作重点。此间观察人士认为，港澳和珠三角城市的港口、机场、铁路和公路等基建项目的对接规划和建设，将促进各种要素在大湾区内更自由流动，有利于现有产业集群转型升级。

“香港服务”“广东制造”和“澳门娱乐”的结合，是大湾区最大的竞争优势之一。以跨境基建的重点工程——港珠澳大桥为例，大桥飞跨珠江口，连接香港、澳门、珠海，将打造大珠江三角洲3小时经济圈。在《内地与香港关于建立更紧密关系的安排》（CEPA）和《港澳CEPA》提供的有利政策环境下，港珠澳大桥将进一步促进大湾区区域经济整合和一体化发展。

中国港湾工程有限责任公司是港珠澳大桥的参建单位之一，主要参与建设香港和澳门段的工程。公司董事长林懿翀告诉本刊记者，预计2017年年底，港珠澳大桥能够达到通车条件。未来要探索如何把港澳的企业结合起来，从资源整合、融资和设计施工上根据各地的特点，在商业模式上有所突破、有所创新，实现多赢的效果。

“将来还可以通过香港这个平台，把国际上好的资源、先进的项目管理理念以及技术带到大湾区。”林懿翀说。

事实上，作为中国经济最发达的地区之一，港珠澳大桥的建设将有利于大珠江三角洲地区航道、港口和道路的统一规划，加强城市之间经济、制度、信息等资源的共享，加快大珠三角地区自由经济贸易区的建设。

港珠澳大桥岛隧工程设计总负责人刘晓东表示，港珠澳大桥等基础设施建设，将推动大珠三角地区成为世界最具活力的经济区域之一。

不仅如此，一系列基础设施项目的建设与对接在推动区域经济整合的同时，也使当地经济资源的配置格局发生重大调整，使香港、澳门和广东三个经济体间的生产要素价值差距缩小，带动大湾区的产业结构升级以及香港地区产业价值链的延长。

港珠澳大桥建成后将进一步巩固香港的贸易中心和物流枢纽地位，届时珠三角西岸及以西的货物就可通过大桥便捷地运抵香港机场或货柜码头出口，使香港能够总揽粤东粤西货物，有效地扩大了香港机场和货柜码头的腹地。与此同时，香港四大支柱行业中的旅游、金融和商业服务也将从中得益。

对澳门而言，港珠澳大桥不仅会为澳门带来更多的旅游客流，同时也很有可能拉动一向较为薄弱的澳门加工业，提高其在GDP中所占的比重。

除了港珠澳大桥，粤港澳大湾区作为一个经济整体集中了大珠三角地区主要的机场群和港口群，空运及海运的货物处理量不但领先全国，也在全球领先;珠三角还拥有以大湾区为中心的放射状铁路和高速公路干网，拥有内外多样交通联动的物流优势，为区内各城市带来更大的发展空间。

正如香港贸发局的一项研究所指出，协调港澳和珠三角城市的港口、机场、铁路和公路等基建项目的对接规划和建设，将促进产业集群转型升级和培养新的产业集群茁壮成长的生态环境，吸引更多海内外投资者和商贸活动在大湾区内集聚。

不过，也有专家提醒，应注意到大湾区内有香港、澳门、广州、深圳和珠海五个机场，香港、广州和深圳亦各自拥有其国际港口群，彼此间如何协调形成合理错位发展和互补合作，从而加强大湾区整体的竞争力，则有赖于各参与成员的沟通与合作。

凭借香港、深圳和广州的机场和港口的服务网络和效率优势，加上粤港两地海关和港口的紧密合作，粤港澳大湾区在未来连接全球主要区域供应链和服务中国连接亚洲的区域供应链发展中，将可维持物流枢纽的地位和竞争力。endprint