智慧城市的移动版本

陈振华

中国的移动支付，在全世界可能是最先进、最普遍的

67岁的董惠兰，在2017年10月学会了一项新技能：通过手机App预约家政服务。

“我前两天刚体验了理疗按摩的上门服务，一次只要30元，而且直接通过支付宝支付了，实惠又方便。”董惠兰告诉《瞭望东方周刊》，她所在的天津市南开区学府街道，还有专门的老年人的群，群里能收到最新的社区服务消息，大家也会交流体验心得。

移动智慧小区，只是中国移动智慧城市建设的一个缩影。随着简政放权、放管结合、优化服务三管齐下的“放管服”改革进程不断推进，从智慧社区养老，到刷手机乘公交，从移动便捷支付全面铺开，到线上“刷脸”办理政务，如今，越来越多的中国城市，开始在移动互联网端实现自身的服务和功能。

“不怕口袋没钱，只怕手机没电”，这是新加坡总理李显龙看到的现代中国人的新生活方式。2017年9月16日，他在接受新华网专访时表示，中国的移动支付对居民来说是一个很方便的支付系统，“在全世界可能是最先进、最普遍的”。

智慧社区养老更方便

天津南开学府街道开始试水智慧小区，是在2017年8月。

“我们本身也是想打造一个智慧社区平台，蚂蚁金服提供的支付宝平台，恰好能把我们的想法落地，因此一拍即合。”天津市南开区学府街道办事处党工委书记展克洋告诉《瞭望东方周刊》。

展克洋介绍说，该社区空巢老人、独居老人不少，而老年人的一些日常服务需求，仍得不到有效满足，比如老龄化器材装修、配餐、购物、家政，等等。

2017年8月中旬，南开区与蚂蚁金服携手，启动支付宝智慧小区建设，学府街道约20个小区接入支付宝“我的小区”服务。居民通过支付宝，实现了物业缴费、便民养老、送菜到家、收物业通知等服务。

“我们欢迎各种类型的合法合规企业进驻，同时我们也会注重居民对企业提供的服务质量的评价，这样的反馈在网络平台上更为直接，也方便规范管理、良性循环。”展克洋说。

“我的小区”服务甫一推出，就受到了不少居民的欢迎，其中也包括董惠兰，她告诉本刊记者，自己也开始尝试网购、O2O等服务了。

“一开始并不懂怎么弄，后来参加了社区里专门为老年人提供的培训讲堂，跟着大学生志愿者一步一步学，慢慢就熟悉了，用起来方便多了。”董惠兰说，她还特地绑定了银行卡，存了1000元进去。

在“我的小区”提供的多项服务中，董惠兰对其中的预约体检服务感受最深：“以前去大医院体检，要排很久的队，现在可以在支付宝上预约小区里的卫生所，进行一些简单的体检项目，节省了很多时间。”

市民对智慧医疗服务的需求十分迫切，而创新和改变还在延伸。

全国首个支付宝“未来医院”——广州市妇女儿童医疗中心，就实现了手机挂号、缴费、查报告等全流程移动就诊，而这家医院通过与芝麻信用的合作，还推出了“先诊疗后付费”，看完病回家再交钱，能缩短就诊时间52.7分钟。

“现在通过支付宝平台实现的服务还比较有限，居民也给我们提出了很多建议，希望扩大理发、助浴、送医送药等服务领域，我们在今后也会尽力满足居民的需求，进一步推动智慧小区的优化建设。”展克洋说。

尽管智慧小区建设仅两个月，展克洋已了解到了不少老年居民在为此“点赞”。在他看来，通过互联网、移动支付等技术手段，的确能实现传统方法做不到的功能和想法，也能更广泛、更深入地激活社区服务。

“比如针对老人走失的现象，与蚂蚁金服合作的‘社区有我向老龄居民发放智能卡，内置GPS定位和呼救按钮，可防止走失、意外。”展克洋说。

“刷机”乘公交

发达的公共交通，能为市民提供方便快捷的出行选择，同时又节约了能源、实现了绿色环保的目标，是现代智慧城市的特征之一。而公交的购票方式，也从最初的售票员售票，演变为投币、刷交通卡等更为便捷的形式了。

如今，在武汉，只需携带一部手机，就能实现“刷机”乘公交。

武汉公交集团董事长徐斌告诉《瞭望东方周刊》，早在2016年11月，武汉公交集团就和支付宝一起，探索刷二维码乘公交。

“只要在公交车上对车载机进行改造增加二维码读头和系统模块，乘客打开手机的支付宝武汉电子公交卡，就可以刷码乘车了，很方便。”徐斌说。

他告诉本刊记者，这一创新有赖于蚂蚁金服的支持。蚂蚁金服将自身的信用、支付、实名实人等一系列能力和技术输出给武汉公交集团，从而迅速将创新落地。而鉴于乘客上车“刷机”时间有限，支付宝团队还研发了“双离線技术”，率先实现了乘客先乘车后买票的信用支付。

“最初一批改造的公交车，包括被称为‘武汉最美公交线的402路，和沿途高校集中的567路，效果很好。现在，武汉全市8000余辆公交车均可刷支付宝乘车。”徐斌说，武汉市民对新鲜事物的接受程度之快，也让他吃惊不小。

从2017年6月15日武汉公交集团推出支付宝电子公交卡起，截至2017年10月14日，在支付宝上领取武汉公交卡的用户数突破了217万，日均刷码使用人次在15万人左右，每周五支付宝免费乘车日最高刷码量突破30万。

蚂蚁金服公共服务事业部总经理刘晓捷告诉《瞭望东方周刊》，武汉市民对移动支付并不陌生，2016年，武汉人均通过支付宝支付金额近13万元，总支付金额全国城市中排第六，连续三年的“双十二”，武汉都名列全国刷手机购物榜前三名。

“像武汉这种移动支付普及率高的城市，得到当地政府和企业支持后，就比较容易全面铺开。”刘晓捷说。

事实上，包括武汉地铁38个站点、3个高铁站、11个汽车客运站点、轮渡码头等均可支持移动便捷支付，而大型商场、购物中心停车场、预约打车、共享单车等九大出行场景，也实现了移动支付的全覆盖。

而城市交通的另一个场景，是交通处罚的线上化。2017年9月，重庆市公安局交巡警总队联合支付宝推出“城市服务”功能，重庆车主可在支付宝里进行交通违法处理、罚款缴纳、机动车违法查询、驾驶证查询等多项服务。

买菜也能移动支付

在城市中生活，消费支付是市民最普遍的日常活动。移动支付在中国的普及，不但给消费者提供了十足的方便，还有利于助推商业升级。

蚂蚁金服的数据显示，移动支付使商家收银效率提升60%，整体运营效率提升10%以上。

以家乐福中国为例，在接入支付宝后，平均收银速度从原来的1分钟，缩减到15～20秒，效率提升了3倍，节省了40%的人力成本，同時年轻客群流量提升18%。

在武汉，430万人是支付宝口碑用户，有4.5万家口碑餐馆商户，98%的出租车、超过80%的超市便利店、超过75%的餐饮门店、美容美发、KTV等行业支持移动支付，就连武汉人“过早”吃的热干面，都开始时兴刷二维码付款了。

在“移动支付之城”杭州，超过95%的超市便利店支持移动支付，街头巷尾卖水果、卖小食的小店、移动摊位，也能通过低门槛的移动收款工具“收钱码”完成移动支付交易。

截至目前，全国已经有近1500万线下商家支持支付宝支付。

“到年底，福州九成以上的实体店将全部接入移动支付，实现商业升级。”2017年6月，福州市副市长杭东在福州与蚂蚁金服的“移动智慧城市”签约仪式上，曾提出如此目标。这也是福州全面推进移动智慧城市建设的起点。

2017年8月，福州华威新西营里市场组织了一场移动支付体验活动，经营猪肉铺的林阿姨当时就学会了使用收钱码，几个月体验下来，感受颇深：“以前关门前至少清点三遍，现在一个码就搞定，方便多了。”

据了解，福州移动智慧城市建设三个月以来，收钱码商家增长超过六成，移动支付不仅覆盖了像新西营里这样的菜场，也在联合鼓楼达明路建设智慧商圈，助推实体店商业升级。

蚂蚁金服在2017年9月25日公布的数据显示，福州有近75%的实体店铺接入了移动支付，已经有近九成以上实体店即将实现移动支付的目标。

40城试水“刷脸政务”

在公共服务领域，随着移动支付渗透，160万福州市民通过支付宝完成了日常缴费。

目前，福州市在公交、便民自行车、市民大厅、不动产登记和交易大厅、政务服务大厅、地税大厅、旅游景点、水费煤气等缴费场景已通过多样形式初步实现了移动支付。

“事实上，在全国各大城市包括人社、税收、教育、医疗等各部门的公共服务，都在陆续实现移动办理业务，‘互联网+城市服务，已经从简单的建立连接的阶段，走向了深度融合发展的阶段。”刘晓捷告诉本刊记者。

早在2014年6月，浙江政务服务网就引入蚂蚁金服支付、认证、信用等核心能力，打造互联网一站式平台。行政机关在平台上提供交通违章罚款、考试考务费、社会保险缴费等近100项服务，供市民“政务淘宝”。

截至2017年4月中旬，已为浙江全省1500余万人次提供服务，收缴金额达45亿元，其中83%通过支付宝完成。而像浙江政务服务“一张网”和统一公共支付平台的建设经验，也已在江苏等省份得到推广。

在刘晓捷看来，政府进行积极的职能转变促成了移动智慧城市的加速发展：“以前，以各委办局提供相应服务为主，现在是为老百姓办事为核心，条线的壁垒正在逐步打通。”

而企业则扮演了与政府配合，社会协同、共同促进的角色。刘晓捷说，近些年蚂蚁金服推广公共服务产品，越来越受到欢迎，其中就有蚂蚁金服特有的人脸识别技术应用。

2017年8月8日，江苏省地税局在全省范围内正式上线支付宝“刷脸”查个税服务。打开支付宝，在“城市服务”一栏点开个税查询，通过“人脸识别”完成个人信息的验证，就能查到个税基本信息了。

依托于支付宝5.2亿活跃用户的基础数据信息，以及“人脸识别”技术，蚂蚁金服已与北京、上海、天津、重庆、广州、南京等城市的政府部门合作，开通“刷脸”办理个税、查询公积金、认证养老金领取资格、交通违章在线缴罚等应用场景。

截至2017年8月初，全国范围内已有40个城市开通“刷脸政务”，875万人体验“刷脸政务”，节约跑腿和等待时间长达400多万小时。刘晓捷告诉本刊记者，在税务、社保、公积金、交通缴罚等不同领域，“刷脸”办事正在全国范围内逐步推广。

“得益于移动互联网技术在中国的不断发展和应用，相较于国外，我们在移动智慧城市建设方面积累了更多的经验，实现了跨越式发展。接下来，我们还是要不断地去满足老百姓的新需求，以达到更好地服务市民的目的。”刘晓捷说。