与“新阶层”共同寻找最大公约数

陈融雪

“牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”

随着经济社会发展，中国不断涌现出新经济组织、新社会组织以及新的社会群体。

其中，以民营企业和外资企业的管理人员和技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员为主体的四大群体，构成了当下中央颇为关注的“新的社会阶层人士”。

2017年10月18日，习近平代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告。在报告中，习近平总书记强调，要“做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用”。

党的十八大以来，中央对新的社会阶层人士统战工作高度重视，中央统战部不仅组建了专门的部门，积极组织新的社会阶层人士考察培训，还在15个城市进行创新实践试点探索……

这一切，正如习近平总书记所强调的，都是为了“牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆”。

“找到组织了”

2017年6月中旬，来自全国各地的48名网络代表人士一起在重庆参加了中央统战部举办的首期网络人士理论研讨班。

这些学员虽然在网络上拥有大量粉丝，但在现实生活中十分“宅”。譬如，在接受《瞭望东方周刊》采访时，北京作协网络创作委员会副主任、网络作家宋丽暄便自称“宅女”。

“我发现大多数同学和我一样，对参加这次培训感到很惊讶。”宋丽暄这样说。

“刚接到电话的时候很忐忑。”上海麦客网络科技有限公司CEO盛学君向《瞭望东方周刊》回忆，“但是几天学习下来，知道了原来我们是新的社会阶层人士，有新的使命和担当。”

值得注意的是，此次培训由中央统战部于2016年7月新组建的“新的社会阶层人士工作局”组织举办——这是中央统战部时隔11年之后再次设立正局级部门。

中央统战部官方微信公号“统战新语”介绍，该局的具体职责主要包括四项：一是联系和培养新的社会阶层代表人士，了解思想状况，反映意见建议；二是开展相关领域工作调研并提出政策性意见；三是统筹协调有关单位，联系指导有关人民团体、统战团体、社会组织等开展具体工作；四是承担新的社会阶层人士统战工作联席会议办公室的日常工作。

这次培训之前的一个月，新的社会阶层人士工作局组织了25名新社会阶层人士，赴湖北开展社会考察活动；之后的一个月，新的社会阶层人士工作局和中央网信办网络社会工作局合作，组织了20多位“网络大咖”在延安进行革命传统教育和沙龙活动。

盛学君也参加了延安之行，并在这次活动中认识了众人网络安全技术公司董事长谈剑锋、斗鱼网络科技副总裁袁刚、鲁天新媒体总经理张晓磊等人。

“原来我们这些人互相不认识，现在成了朋友。大家都说有了归属感，找到组织了。”盛学君说。

2017年7月31日，广州社会组织联合会副会长林梅宝赶到北京，和其他45名社会组织代表一起参加了中央统战部第一期社会组织代表人士理论研究班。

林梅宝告诉《瞭望东方周刊》：“这次学习接触到了新的社会阶层的不同代表，让我深深感受到只有坚持党的领导，坚持团结一致，坚持为民情怀，才能让社会和谐、国家强大。”

组织新的社会阶层人士进行相关考察、培训、学习，彰显出中央的高度重视。近年来，中央统战部与中央网信办、司法部、团中央、全国律协、中注协、中评协、中税协等单位共同举办了29期新的社会阶层代表人士培训班，培训相关人士2300余人次。

新业态中的重要力量

在“网络大咖”延安行活动中，鲁天新媒体总经理张晓磊对《瞭望东方周刊》说：“没想到我们还属于新的社会阶层。”

事实上，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，新社會阶层的内涵也在不断调整。

“统战新语”介绍说，新的社会阶层人士概念的最早提出，要追溯到2001年庆祝中国共产党成立八十周年大会时。当时，虽然没有明确提出“新的社会阶层人士”的概念，但指出了该群体包含的职业范围、出现背景、流动变化特点和积极贡献，特别肯定了他们作为中国特色社会主义事业建设者的重要地位。

2006年，第20次全国统战工作会议明确了新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。

2013年，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上指出，一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

2015年5月，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式施行，“新的社会阶层人士”成为统战工作12个方面的对象之一。

习近平总书记在中央统战工作会议的讲话中，还专门就如何做好“律师、会计师、评估师、税务师等专业人士”“新媒体从业人员”等群体的团结工作提出了明确要求。

随后，2017年2月，新中国历史上首次关于新的社会阶层人士的统战工作会议召开。

在这次会议上，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声指出，加强对新的社会阶层人士的团结引导，增进政治认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是新形势下我们党治国理政必须妥善解决的现实课题。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在作会议总结讲话时强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于新的社会阶层人士统战工作的重要指示精神，抓好会议精神的贯彻落实。

那么，现在谁是新的社会阶层人士？

在历次培训学习中，中央统战部新的社会阶层人士工作局负责人都要对此进行解读——新的社会阶层人士是建设中国特色社会主义事业的重要力量，主要包括四大群体：民营企业和外资企业的管理人员和技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。endprint

新的社会阶层人士为什么是“重要力量”？

该负责人告诉《瞭望东方周刊》：“他们大量分布在新业态中，是最具创新活力的群体。他们在规范市场经济秩序、化解社会矛盾中可以发挥专业优势。他们还可以在弘扬社会主义核心价值观、倡导社会道德、增强文化自信等方面发挥重要作用等。”

在参加2017年5月的湖北考察之后，全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起说：“作为新阶层人士，我愿意发挥自身优势，更多地推广这里的经验，寻求更多的对接和合作。”

在15个城市打造试点

“在新形势下，新阶层人士的显著特点是流动性大、分散性强、思想活跃、观点多样，有的甚至连人都找不着、面都见不上，一般化的工作方法很难起作用。”新的社会阶层人士工作局负责人告诉本刊记者，针对新的社会阶层人士高度集中在大城市的特点，2017年，全国新的社会阶层人士统战工作会议提出，要在北京、天津、上海、重庆、大连、南京、杭州、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、福州、郑州15个试点城市打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，为全国其他地方提供示范和借鉴。

“在北京，我们围绕打造宋庄艺术区自由职业人员统战工作示范点，建立了专项工作协调机制，成立了宋庄艺术家党支部，并依托党支部加强宋庄艺术促进会和宋庄艺术场馆聯合会两个社会组织的建设，将统战工作从上至下贯穿始终，直达自由职业人员聚集的基层第一线。”北京市委统战部副部长严卫群告诉《瞭望东方周刊》。

“在重庆，我们以新媒体代表人士为创新重点，完善新媒体代表人士统战工作联席会议制度、实践创新基地建设沟通协调机制，与相关区县党委签订基地共建协议，共同推动试点工作。目前，我们正在以网络作家协会为着力重点，探索统战工作社会化的新路径。”重庆市委统战部副部长李长明对《瞭望东方周刊》如是说。

上海通过开展“海上新力量”等系列活动，在探索“党建+统战”“统战+网络”“线上+线下”“枢纽+品牌”“项目化+社会化”等新的社会阶层人士统战工作的新模式、新载体、新路子。

杭州成立了全国首个社会组织民主党派基层组织——“公羊会”民盟支部，开展以“公益连着你我他，多党合作不分家”为主题的“党派活动日”。

武汉的创新则以斗鱼网络科技有限公司为代表，这家新媒体公司成立了“网红党支部”。斗鱼网络科技副总裁袁刚对《瞭望东方周刊》说：“我们在探索建设红色阵地、发挥基层党组织战斗堡垒作用。”

这些试点，最终都指向一个目标。“团结凝聚广大新的社会阶层人士，对于最广泛调动一切积极因素，坚定走中国特色社会主义道路，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。”新的社会阶层人士工作局负责人说。endprint