“两带两区” 绘出高原农牧业富民图

文/本刊记者 胡静

“两带两区” 绘出高原农牧业富民图

文/本刊记者 胡静

金秋，微冷，车子驶出成都，上高速，逆岷江上行，直奔马尔康而去。马尔康对我来说并不陌生，路过好几次，但每次都没有时间多作停留，只是路过而已。这一次我们是专为马尔康而来，为马尔康的脱贫攻坚而来。出发之前，有朋友问我：“马尔康是阿坝州的州府，那可是阿坝州的政治、文化、金融中心啊，也贫困？”我回答不了朋友的问题，只跟他说了一句：“等我回来告诉你。”

马尔康为什么会贫困？今年能顺利摘掉贫困帽吗？一路上，这两个问题一直盘旋在我脑中。

五个多小时后，车子抵达马尔康，正午灿烂的阳光，不，是炽烈的阳光，热情地欢迎我们。这里的脱贫攻坚战也如这阳光般炽烈吧？

水电路三通 偏远山村一跃跨进致富道

听说色江村是马尔康最偏远的村子，我们决定去看看。第二天早上九点，车子出发，开启了这趟注定让我们印象深刻的行程。

◆ 县道标准的省道

马尔康到色江村所在的日部乡128公里，听说路不太好走，估计要花费两个半到三个小时。记者一行提前做了心理准备，但后来发现，这个“不太好走”的程度超过了我们的预期。车子驶出马尔康市区就进入了省道220。开车的小胡告诉我们，这条路说是省道，其实只是以前的县道标准，因为水电站建设封库，这条路一直无法施工建设，再加上经常有大货车通过，路面被碾压得坑坑洼洼的，很不好走。小胡边说边小心地选着路走，避开坑洼地带，到后来，坑越来越多，越来越大，路越来越难走，最后，车子终于用自己的方式提出了抗议——爆胎了。小胡在泥泞中艰难换胎后，我们继续在这条坑坑洼洼的路上前行，终于，抵达日部乡了。看看时间，已是下午两点。

后来，记者在采访马尔康市委书记张培云时提到了这条路，他告诉记者，近十来年，国家和省上一些大型水电站在马尔康建设，需要封库，封库后库区就不能搞建设，由于封库时间太长，给马尔康经济社会发展和脱贫攻坚工作带来了一定的困难。记者一行走的这条省道220大部分都在库区，所以一直没办法施工建设。

“这条路确实很恼火，日部乡的老百姓到一趟马尔康不容易，明年我们一定要争取动工修这条路，至少先把库区外的部分修起来！”张培云掷地有声。

◆“从天不亮走到天黑”与“半小时”

在日部乡吃过午饭，记者一行继续往色江村进发。从乡上到村上，还以为有更烂的路等着我们。结果，这次给了我们一个惊喜，这条村道居然比我们刚走过的省道220好得多，很平坦，途中还经过了两个隧道。村道修隧道？那这条道得花多少钱啊？

半个多小时后，车子抵达色江村。很巧，记者一行在色江村文化活动中心碰到日部乡党委书记罗尔特。罗尔特告诉记者，他是色江村驻村帮扶组的负责人，经常要到村里看看。

“你们刚才走的那条路，今年才修通，是巴拉电站还建的道路，18公里花了1.5亿元。”罗尔特向记者介绍，色江村有42户272人，平均海拔3400米，以前没有通村路，交通一直是制约村民致富的瓶颈。2014年进行贫困户精准识别时，村里有贫困户21户，贫困人口198人，贫困发生率为72.8%，是个深度贫困村。村里以前也没有自来水，村民们每天要去村里唯一的水塘背水回家。全村就靠一个28千瓦的小水电站供电，夏天还能勉强供应，一到冬天枯水季节就没电了。村民家里就算买了洗衣机也没法用，妇女们只能用手洗衣服。今年色江村村道修通了；还争取到省上的农网改造资金600多万元，完成了农网改造，架起了电线杆，为村民们持续送电；另外，还完成了全村的安全饮水工程，为家家户户安装了自来水。路、电、水三通，村里变化非常大。今年预计有11户52人能脱贫，加上前几年脱贫的9户，截至今年年底，预计贫困户还剩一户4人，贫困发生率降为1.48%。

三年，从72.8%到1.48%！正当我们惊讶于色江村脱贫的速度时，可巧，在农家书屋碰到了色江村的老村长，今年73岁的嘎松木衮。老村长会说一些汉语，但说话间夹杂着一半的藏语。他告诉记者，从上个世纪60年代初，他就当上了色江村的村长兼二队的队长，那时候他才十七八岁，这一干就是36年。

“那个时候，村里都种青稞、麦子、土豆、胡豆，（经济）比较落后，大家经常吃不饱肚子。”老村长回忆着村里当年的情形，村里没有电，连蜡烛都少见，晚上，村民们通常会在空地上点起火堆，大家围坐一圈，这火堆便是当时照明的工具。出行就更麻烦了。因为不通路，村里人一般很少出去。迫不得已要去日部乡办事，要从早上天不亮就出发，背着吃的喝的或者还有些要到乡里去卖的农产品，翻越3000多米的高山，走着仿佛无尽头的崎岖山路，一直要走到天黑，才能走到乡上。

“现在好了，水、电、路都通了，交通便利了，从村里出发半个小时就可以到乡里，当天就可以到马尔康了。”老村长笑着说。

“从天不亮走到天黑”与“半小时”！这又是一组让我们惊叹的对比。

罗尔特告诉我们，因为色江村以前太封闭，村民们很少与外界往来，全村只有两个初中生，大多数人不会说汉语，村里出去打工的年轻人也很少。我想起了我们刚到村口时看到的两个五六岁的小孩，好奇而羞涩地望着我们，也不说话。

扶贫必扶智，治贫先重教。教育是阻断代际贫困的关键，教育要从孩子抓起。“今年村里办起了幼儿园，让孩子们都免费入园。”罗尔特说，至于大人，村民们在农闲的时候可以到农家书屋挑选自己感兴趣的书来看，一楼还有文化室，有电脑有WIFI，有文化管家，还会不定期地邀请一些老师来讲课，讲农业技术、党课等等。

“印度有厕所革命，我们这里有凳子革命！”罗尔特指着文化室墙边一排小木凳说，以前因为太穷了，村民们都没有凳子，大家也都习惯蹲着，这个习惯导致很多人患上风湿病、大骨节病，所以，村里就给每户发了6个小凳和两张藏式坐床，引导大家改掉不健康的习惯。

◆ 现代股份制村集体经济助民脱贫增收

要脱贫致富，最重要的是发展产业。为了支持农村集体经济发展，马尔康市根据105个行政村各自选定的项目情况，给予各村50万元至100万元不等的产业资金扶持，发展种养殖业和乡村旅游业。并在29个贫困村建立了30万元规模的产业发展基金，对贫困户发展产业和贫困村发展集体经济给予资金支持。色江村拿到130万元。这么一个偏远的贫困村，怎样因地制宜发展产业呢？怎样用好这笔钱呢？

色江村两委经过认真考虑后，决定成立色江种养殖专业合作社，利用当地优势资源，进行菌类加工和中药材种植。专合社实行股份制，采取“村支部配股，村集体持股，群众参股”的方式，由村集体经济出资，为全村42户村民入股，每户1股，除此之外，村民还可自愿参股，按照每股1000元缴付对价，目前村里参股股数为20股。专合社分红按照532的比例来分：50%留作村集体经济扩大再生产用；30%由全体村民按股份分红；剩下20%分给村里21户建档立卡贫困户作产业发展。

30万元贫困村产业发展基金中，有20万元借给专合社作产业发展，5万元借给村里的5户贫困户（每户1万元）发展种养殖业，还剩5万元留作村集体备用发展资金。100万元的产业扶持资金则作如下用途：72亩中药材种植26万元，按每亩每年500元流转村民的土地，支付流转费，增加村民的收入来源；野生菌加工15万元，包装设计费7万元，专合社收购村民捡拾的野菌，进行加工、包装，统一拉到马尔康市场上去卖，节约运费，提高了效率；7亩大棚蔬菜种植30万元，主要种青椒、西红柿等价值较高的蔬菜，预备销售给巴拉电站的员工；种植羌和15万元；剩下的7万元退回市里。

专合社还与马尔康圣福种养殖专业合作社签订了4年合同，圣福专合社为色江村提供了30多亩羌和种苗和70多亩白芍种苗，中药材收成后负责收购。

罗尔特告诉记者，其实早在去年色江村村集体经济就开始启动了。“去年，巴拉电站在色江村征占土地赔偿了60万元，村里用其中的26万元种植了中药材铁棒槌，今年卖给圣福专合社，纯收入34200元，马上准备给村民们分红。”

圣福专合社负责人王斌告诉记者，他是马尔康人，到成都做了几年木材生意后，返乡创业。2015年，王斌成立了圣福专合社，流转了400亩土地，种植中药材，销往四川江油和安徽、甘肃等地。后来圣福专合社又与马尔康其他专合社合作，其中就包括色江村种养殖专合社，辐射了1000多亩中药材种植基地，带动了100多户贫困户种植中药材，并为其中的30户免费发放种苗。王斌说，农户们还可以到中药材基地打工，最忙的时候每天需要一两百人。去年，圣福专合社支付了39万元的劳务工资，带动了当地富余劳动力就业。

老村长从农村书屋出来，要带记者一行去他家看看。我们沿着上坡的水泥路很快就到了老村长家。这是一幢很有气势的三层藏式楼房。老村长告诉记者，这房子是2012年修建的，当时，因为家里有3个大骨节病人，享受了3万元大骨节病补贴，他们就用这笔钱买了建房的材料，自己动手砌石墙、做木工，很快，一家10口人就住上了新房子，四世同堂。

老村长说，他家有20多亩地，以前就种些传统农作物，现在有6亩地种上了铁棒槌，比传统农作物的收益要好。另外，家里还养了6头奶牛，2头犏牛，村里还给每家发了5头牦牛，种养殖双管齐下。另外，每年还可以到山上捡羊肚菌、松茸等野生菌，以前要拉到乡上去卖，又花时间又费精力，现在可以直接卖给专合社，省事很多。去年，全家有三四万元收入。

村民罗尔伍斯基一家4口因为是新分户，土地少，缺少发展资金。2014年，她家人均收入2000多元，被识别为贫困户。罗尔伍斯基的丈夫泽郎罗尔依告诉记者，他家里有6亩土地，以前种些青稞、胡豆等传统农作物，只够糊口，赚不了什么钱。2016年他家拿到了1.4万元的贫困户产业发展基金。考虑到村子山环水绕，自然条件很好，适合放养牛，他家又从村上借了1万元资金，买了80头牛，发展养殖业，一举成为村里的养牛大户。今年在村两委的引导下，泽郎罗尔依家开始试种中药材，已种铁棒槌和赤芍各一亩，马上还要建大棚种蔬菜，还预备种些羌和，发展多种产业，增加收入来源。

谈话间，有两个孩子跑到泽郎罗尔依身边，他笑着对记者说，这是他三岁的女儿和五岁的儿子，现在他们都免费进了村里的幼儿园。看着一双可爱的稚子，泽郎罗尔依的眼神很温柔。我在心里按下了快门，定格这一刻的幸福时光。

“专合社+职业经理人+基地” 阿坝中蜂养出新花样

说起职业经理人，很多人脑海中都会浮现出西装革履的成功人士形象，他们在一线城市的高档办公楼里拥有豪华办公室，做到顶级的，就像“打工皇帝”唐骏那般。

听说马尔康的纳足村也有职业经理人，我着实吃了一惊，一时脑补不出这是怎样的职业经理人。一定要去看看！

◆ 因地制宜，贫困村发展中蜂养殖业

纳足村位于马尔康市卓克基镇，距市区12公里，平均海拔2800米。记者一行驱车顺梭磨河下行，二十分钟就到了纳足村兴绒种养殖合作社，中蜂养殖基地就在这里。但是不凑巧，职业经理人不在，我们只在基地情况介绍板上看到了他的照片，就是典型的当地农户的形象。

纳足村第一书记杨晓虎告诉记者，纳足村有77户312人，是2016年的省定贫困村，有贫困户9户27人，村贫困发生率为8.65%。

对王家会站1992—2016年低枯水期实测流量资料进行统计分析。水位流量相关性比较散乱。单值化处理后相关性改善也不明显。对于低枯水部分，影响流量变化的控制因素更不如中高水时稳定，反映在水位流量相关性上较为散乱。低枯水期的水位流量关系根据断面控制条件的变化，分时段建立水位流量关系进行推算流量。

马尔康阿坝中蜂保种场被确定为国家级保种场，马尔康市全境被列为省级遗传资源保护区，阿坝蜂蜜已荣获国家地理标志保护产品。阿坝中蜂养殖是马尔康的特色产业。为了合理开发利用纳足村独特的蜜蜂养殖资源，培育壮大农村集体经济。2016年，纳足村用崇州援建款25万元建起了中蜂养殖基地，基地占地5亩，总规模为120群。村两委会与成合农业公司签订协议，承包经营期限为5年。8月开始运营，当年就产生了效益。按照集体经济收入分配规定，一部分作为留存资金，用于再投入和滚动发展基金；一部分作为分红资金，用于村民分红及困难户慰问。

2016年,纳足村集体经济总收入为9.6万元，其中5万元作为留存资金；4.6万元，用于全村村民分红，其中划出1.17%即540元作为9户贫困户的额外补助。这样算下来，2016年底，全村村民每户分红590元（人均142元），贫困户每户分红650元（人均162元）。

◆ 农业供应制，崇州援建带来新思维

该项目最初按照“村两委+公司+基地”的模式运作。后来，崇州援藏干部将崇州的农业供应制模式运用于阿坝中蜂养殖上，2017年纳足村成立集体经济合作社——纳足村兴绒种养殖合作社，通过“专合社+职业经理人+基地”的模式运作，村两委出场地和购买设备，职业经理人出技术和进行管理，达到双方共赢的效果。职业经理人须在合同期内每年向村上交纳保底效益金。

“原来村里就有些村民在养中蜂，用的是传统养殖模式，特点是家庭化，老龄化，没有包装，没有品牌。马尔康养蜂人大多年龄在50-70岁。”马尔康市委办副主任、农工办副主任、崇州援藏干部胡佑群告诉记者，崇州援建把职业经理人的理念引进来，职业经理人与专合社是聘请关系。通过培养，马尔康出现了一批新型职业经理人，纳足村聘请的职业经理人夏佳就是其中一员，夏佳33岁，负责专业化养蜂。

胡佑群说，以前很多村的集体资产管理都比较务虚，喜欢简单的租赁方式，不参加生产上的环节，不进行生产成本管理。所以，纳足村兴绒种养殖专合社下设了监事会和理事会，监事会监督财物，监督生产；理事会进行生产经营决策和财务收支管理。职业经理人向理事会提交生产计划并执行。另一方面，马尔康阿坝中蜂国家级保种场为职业经理人提供服务保障，政府相关部门也会为职业经理人提供相关的综合性服务，包括科技服务、社会化服务、品牌服务、金融服务等等。

成合农业公司法人尼玛罗尔伍告诉记者，职业经理人不仅要养蜂技术过硬，还需要缴纳保底金，成合公司可以为职业经理人的保底费作担保，解除其后顾之忧，让职业经理人专心养蜂。此外，公司负责为基地打开销售市场，收购基地的蜂蜜进行罐装销售，销往阿坝州的各大旅游景区和成都市场。还开启了电商销售，拓宽销售渠道。

“很多专合社对接市场的能力很薄弱，通过政府搭建平台，建设基地，公司来唱戏，实现阿坝中蜂产业的组织化、专职化、规模化、品牌化，实现三方共赢：村民稳定增收，职业经理人创业增收，政府实现阿坝中蜂遗传资源保护。”胡佑群说，2017年，除4.6万元保底收入同去年一样分给全村村民和贫困户以外，二次分红比例调整为村集体经济30%（4.09万元）、理监事会5%（0.91万元）、职业经理人65%（7.5万元）。

◆ 创业增收，职业经理人“操盘”乡村养殖业

养蜂基地的职业经理人到底是怎么“操盘”的？我拨通了夏佳的手机，与这位马尔康中蜂养殖职业经理人第一人对话。夏佳告诉记者，他家里几代人都是养蜂的，他从小跟着家人学会了养蜂技术，2016年6月，他应聘成为纳足村养蜂基地的职业经理人。

“刚开始那种模式运作得不太好，就是把蜂群放在那里，我去管理。第一年，交付了保底金后，我只赚了一万多元。”夏佳说，“后来崇州援藏干部带来了农业供应制模式，成立了专合社，这个模式好，把职业经理人的分红比例提高了，村集体经济的留存资金也拿出一部分投入专合社，更新设备，扩大生产，效益越来越好，我也更有信心了。”

夏佳告诉记者，现在的模式规定职业经理人需保证基地有120箱蜂群，多余的可归职业经理人自行销售。

“养蜂人在每年4月分蜂，冬天再合群。凭我现在的技术，在正常年景下一箱可以分3～5箱，冬天再将两箱合成一箱。”夏佳自信地说，现在村里有不少年轻人也想学养蜂，我正在为他们做培训。每年六七月份是取蜜期，我忙不过来，就要聘请当地村民帮忙，每人每天150元，今年支付了两三千元的劳务费。

◆ 村集体带动，脱贫路上不能让一个人掉队

杨晓虎告诉记者，纳足村中蜂养殖基地壮大了村集体经济，促进村民脱贫增收。2016年纳足村脱贫8户25人，退出贫困村，今年最后一户贫困户也将脱贫。

去年脱贫的纳足村村民格木基头一家有四口人，妻子三郎斯基患病多年，两个女儿都在上学，家里是因病因学致贫。

三郎斯基告诉记者，她家有7亩地，种植胡豆、麦子等农作物，另外还在山上去挖些野生菌，她丈夫有时候在外打点短工，再加上退耕还林、粮食直补、草原奖补等政策性收入，全家一年有两三万元收入，本来也还过得去。但四五年前，三郎斯基患上了抑郁症，刚开始时每个月药费高达一两千元，一下子就把这个家拖到了贫困线下。2015年，大女儿考上了大学，每年学费5000元，此外，每个月还要给生活费。这更是令这个家庭雪上加霜。

脱贫路上不能让一个人掉队！2016年6月，三郎斯基家拿到了马尔康市财政产业扶持资金，购买了猪崽，发展养殖业；村里帮助她家建起了小卖部发展零售业；帮助她家改造出三间客房，发展旅游业。这样，三郎斯基在家就能经营多种产业。此外，村里还帮格木基头找到了季节性务工的岗位，每个月4000元。2016年年底，中蜂养殖基地给三郎斯基家分红650元。

对于三郎斯基家来说，每个月的药费是个沉重的负担。政府医疗基金兜底解决了这个问题。三郎斯基告诉记者，去年，她的医药费报销了90%。另外，有爱心人士帮大女儿交了学费，大女儿还拿到了2000元助学金。因病因学贫困的“病根”得以去除。

2016年，三郎斯基家年人均纯收入达到6500元，成功脱贫。虽然脱了贫，但政策不脱钩，政策性帮扶措施持续有效。2016年年底，三郎斯基家又拿到1.4万元产业发展资金，用于零售业和养殖业的发展。今年，村里还为她家争取了一个护林员的公益岗位，增加了收入来源。相信在这些暖心政策的帮扶下，通过三郎斯基一家的勤奋努力，通过逐渐发展壮大的村集体经济的带动，她家的日子会越过越红火。

“农业供应制的模式在纳足村试验成功后，今年又在8个村进行了复制。”胡佑群说，现在马尔康有700多户养蜂户，1.2万箱蜂群，其实，马尔康的蜂群饱和量是2.5万箱，现在还不到一半，未来的养蜂前景很广阔。2017年9月末实现销售收入356万元，惠及贫困户193户，占全市贫困户的19.2%，贫困户通过中蜂产业实现人均增收260元以上。

马尔康市委书记张培云告诉记者：“‘专合社+职业经理人+基地’这种新型模式将是马尔康村集体经济未来主要的发展模式。”

高原农牧业扛起助农脱贫奔康大旗

受自然地理条件限制，马尔康市农村产业发展可选择的余地较小。近年来，为克服“品种多、样样有、都不多，缺乏规模效应，经济效益不高”的问题，引导、帮助贫困群众发展产业，马尔康市按照“两带两区”布局农村产业：以梭磨河流域河谷为主，发展蔬菜种植经济带；以白湾、党坝、木尔宗、脚木足等乡镇为主，发展中藏药、粮食和经济作物种植经济带；以大藏、龙尔甲、沙尔宗为东北部片区，以草登、康山、日部为西北部片区，以“两个片区”为主，发展高原畜牧业。

通过积极引进新品种进行试验和示范，马尔康培育发展了主导产业。2016年以来，通过引进，在卓克基建设了202亩的川红花和唐古特大黄种植示范基地，引导群众新增中藏药种植面积3232亩，全市中藏药种植面积已达8000余亩；在脚木足乡建设青脆李基地400亩，带动周边群众种植青脆李236亩；在党坝乡建设羊肚菌种植基地1个6亩，在日部等乡镇发展油菜种植1805亩，在松岗镇发展设施农业21亩，在梭磨乡发展蔬菜种植3000亩。此外，马尔康投资950万元新建了1400头养殖规模的牦牛标准化养殖基地，投资320万元扩建了国家级阿坝中蜂保种场，提高了扩繁能力，通过示范，引导群众发展产业，促进增收。

这些主导产业扛起了助农脱贫奔康的大旗，马尔康，绘出了一副高原农牧业富民图！（责任编辑/凌云 设计/李薇）