中国粮食生产贸易对粮食安全问题研究综述

2017-12-01蔡禧鹏

价值工程 2017年33期

蔡禧鹏

摘要：在加入世界贸易组织的背景下，中国粮食生产贸易对粮食安全的影响是各方面较为关心的问题。本文从我国粮食作物的生产现状、我国粮食贸易的现状与粮食贸易的地理格局关系、我国粮食生产的影响因素、我国粮食贸易与粮食安全的关系、以及我国粮食安全的政策等五个方面对中国粮食生产贸易格局下的粮食安全问题研究的文献进行了较为详细的综述，并指出现有研究成果的不足，从而提出了粮食安全的进一步研究方向。

Abstract： In the context of the accession to the World Trade Organization， the impact of China's grain production trade on food security is a matter of concern to all parties. This paper makes a detail review of the literature on food safety under the food production trade mode from five aspects： the current situation of grain crop production in China， the relationship between the present situation of grain trade and the geographical pattern of grain trade， the influencing factors of grain production in China， the relationship between grain trade and food security in China， and the policy of food security in China， and points out the defects of the existing research results， and thus puts forward the further research direction of food security .

关键词：粮食生产；粮食贸易；粮食安全；地理格局；对策建议

Key words： grain production；grain trade；food security；geographical pattern；countermeasures

中图分类号：F326.11 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）33-0236-03

0 引言

对中国这样一个拥有14亿多人的发展中大国，粮食安全一直是“天字第一号”的大问题。长期以来，中国粮食安全模式的选择应该是“粮食安全的自给自足”与“粮食安全的贸易自由化”相结合的一个均衡模式。中国加入WTO是一种必然趋势，其核心内容是农产品关税减让，放开部分农产品市场，拆除非关税壁垒，逐渐消除国营垄断等。为了保障我国的粮食安全，既要考虑到国际粮食市场的动态情况，也要考虑到国内粮食市场的状况，必须密切关注国际粮食市场的动态及我国粮食安全的状况。

我国整体的粮食安全形势整体良好，粮食生产实现历史罕见的“十二连增”，据国家统计局统计，2016年我国粮食总产量只有61623.9万吨，比2015年减少520.1万吨，减少0.8个百分点。其中，我国粮食播种面积达到169542.3万亩，但比上年减少472.1万亩，减少0.3个百分点。我国粮食作物平均单产每亩363.5公斤，每亩比2015年减产2.0公斤，减少0.6个百分点。在2016年粮食产量下降的同时受到粮食播种面积减少和粮食单产下降的影响。我国粮食播种面积比上年减少了472万亩，因播种面积的减少而减产170万吨，占粮食减产总量的33.2个百分点；我国粮食产量因单产下降而减产350万吨，占粮食减产总量的66.8个百分点。

1 我国粮食作物的生产现状研究

有的学者分析了土壤污染在粮食作物生产中存在的主要问题，并提出了污染土壤改良剂的应用前景及发展方向。詹杰、魏树和、牛荣成通过研究我国稻田土壤及稻米镉污染现状、镉污染土壤改良剂研究进展以及稻米对镉富集的品种间差异，认为在土壤中镉的去除修复技术无法在短时间内实现的前提下，镉排异型水稻品种的筛选与利用是实现其安全生产的一个新的有效措施[1]。王琛采用三阶段DEA方法，我国粮食主产区全要素生产率平均改进速度达到1.8%，粮食主产区改进差异明显。我国粮食全要素生产率不存在绝对收敛，但存在条件收敛，并且西部地区的收敛速度最快。采用基于回归方程分解方法分解粮食劳动、土地生产率的地区差异，研究表明技术效率是核心影响因素。我国粮食生产技术效率分布存在显著的空间集聚效应。基于空间面板回归模型研究，研究得出，各地区技术积累、资本投入和农业技术人员的地区差异显著影响了生产技术效率的空间溢出，导致粮食生产效率的地区间差异无法依靠粮食产业内部实现稳态[2]。

2 我国粮食贸易的现状与粮食贸易的地理格局关系研究

有的学者利用多元回归模型实证研究了我国粮食贸易的影响因素。王新华、周聪通过多元回归模型进行实证研究。结果表明，无论是从粮食整体视角来看，还是从粮食分品种视角来看，当我国粮食进口量增加时，国内粮食价格上涨；当我国粮食出口量增加時，国内粮食价格下降，说明我国粮食进出口贸易的调控机制并没有起到调节国内粮食价格的作用[3]。刘晓娟研究得出东北地区作为我国重要的商品粮基地，国际农产品贸易自由化必将对其产生深远的影响。随着我国农业的进一步对外开放，东北地区粮食贸易将面临更加激烈的市场竞争，在农产品贸易自由化的影响下，我国东北地区的粮食贸易面临国内国际诸多制约因素[4]。石雨婷研究认为随着全球化和区域化发展趋势的不断加强，粮食贸易作为世界经济往来的重要组成部分，深刻影响着各国对外贸易的整体格局[5]。任晓娜、孙东升通过建立粮食贸易引力模型，研究得出中国气温升高是降低我国粮食贸易量的主要原因。减少了我国粮食进口的原因是气候专家们所提出的一定范围内气温的升高可以提高粮食产量，结果表明，跟中国有粮食贸易的国家的碳排量对中国粮食贸易量的影响非常显著[6]。杜朝正通过GIS和DSSAT模型来模拟1980年至2007年我国的逐年水稻产量，研究发现，长江流域南部稻作区和长江流域北部稻作区是我国水稻产量最重要的两个区。结合对中国水稻产量时空格局变化的分析，需要针对不同的区域采取不同的措施，使我国水稻产量保持稳定并促进增长。[7]。杨春运用GIS系统、空间统计模型等方法，研究分析小麦、稻谷和玉米的生产地理格局、历史变迁与空间集聚状况，分阶段、分层次归纳其特点，并分析现有粮食生产地理格局所存在的问题。[8]。endprint

3 我国粮食生产的影响因素研究

有的学者通过我国粮食生产环境进行研究，董莹、穆月英研究了能源对我国粮食生产的影响[9]。

还有学者研究了我国整体的粮食生产的影响因素，如黄臻运用C-D生产函数的岭回归分析，对我国粮食生产影响因素做出分析，采用岭回归对我国粮食生产的影响因素进行的计量分析结果表明：机械投入增加和灌溉条件的改善是粮食产量增加的重要原因，劳动投入、化肥投入并非粮食产量增加的推动因素，自然灾害对粮食生产仍存在较强负面影响，粮食生产表现出规模报酬递增情况[10]。李光泗李全根曹宝明运用供给反应模型，对我国粮食生产波动影响因素分析[11]。

有的学者分地区研究了不同省份粮食生产的影响因素，如闵锐分析了湖北省粮食生产效率研究及影响因素[12]。李旻晶分析了中部地区粮食生产研究及影响因素[13]。马天祥分析了黑龙江省粮食生产研究及影响因素[14]。

4 我国粮食贸易与粮食安全的关系研究

不少学者认为粮食贸易对一个国家的粮食安全会产生一定的影响，如杨涛研究了WTO体制下的中国粮食贸易地位与粮食安全，引用FAO标准数据库数据，运用RCA指数方法，对中国各品种粮食贸易的竞争地位做出实证分析，明确中国各品种粮食贸易的比较优势变化情况，得出中国出口玉米和大米，进口大豆和小麦的贸易格局是符合中国粮食比较优势状况的结论[15]。Brown Lester R发表的2030年谁来养活中国？认为中国不断激增的粮食进口量，会引发世界粮食价格大幅上涨，从而会对广大缺粮国家造成重大的安全威胁，由此引发了世界对中国粮食安全问题的关注和讨论[16]。吴佩福研究了粮食安全视角下我国粮食贸易，从粮食贸易的影响因素入手，建立经济计量模型分析得出我国粮食贸易量与粮食贸易额。最后，提出来增强我国粮食安全的粮食贸易策略：重视粮食贸易与转变粮食贸易观念；稳定国内粮食生产，优化进出口结构；发挥大国优势与合理控制粮价；建立农业保险与粮食安全预警制度[17]。李晓俐认为确保粮食安全是一个战略性的任务。必须坚持自力更生，大力发展生产。在利用国际资源的补充过程中，适当的进口粮食，这样可以调节品种优劣，化解贸易冲突，实现区域稳定，从而保障我国的粮食安全[18]。何友、曾福生通过长江流域粮食大省对粮食安全的贡献度特征进行分析，以长江流域粮食大省为研究范围，从产量的角度，测算了1997-2014年四川、湖北、湖南、江西、安徽和江苏对中国粮食安全的贡献率，研究得出了稻谷、玉米和小麦不同粮食品种对中国粮食安全的贡献率特征[19]。毛学峰、刘靖、朱信凯研究中国粮食结构与粮食安全：基于粮食流通贸易的视角得出未来粮食不安全更多表现为粮食流通与贸易问题[20]。

5 我国粮食安全政策的研究

霍增辉、吴海涛、丁士军从理论上分析粮食补贴政策的影响机制，然后利用2006-2010年湖北农户面板数据实证检验粮食补贴政策效果。结果表明，补贴政策具有显著的增收效应，户均补贴每增加293元，农业收入增加548元，非农收入减少250元，农户总收入增加469元，纯收入增加268元；2008年补贴额度大幅增加后，补贴政策对水稻有显著增产效应。其影响机制表现为，粮食补贴显著增加粮食生产的土地与流动资金投入，而对固定资产投资、农业劳动时间投入的影响不显著或较弱；耕地面积及固定资产等物质资本多、地理位置偏远的农户，其亩均粮食产量、粮食播种面积、生产资金投入及农业劳动投入越多[21]。胡恒洋认为保障国家粮食安全的根本是“能力安全”，包括国内的生产能力、市场调控能力和利用国际市场的资源能力[22]。王香花对老人农业时代中国粮食安全问题进行探讨研究，研究表明只有积极地采取有效措施促进土地的规模化、产业化经营，根据国民食品消费结构、人口结构的变化优化耕地资源的配置，合理提高糧食价格，调整农业补贴政策等。才能提高年青人务农的积极性，稳定骨干农民，缓解中国后老人农业时代的粮食安全危机[23]。

6 文献述评

综合以上文献，给出如下评价：

第一，有关我国粮食生产贸易格局下的粮食安全问题的研究内容还比较有限，主要包括我国粮食作物的生产现状、我国粮食贸易的现状与粮食贸易的地理格局关系、我国粮食生产的影响因素、我国粮食贸易与粮食安全的关系、我国粮食安全政策，还有些内容是值得进一步研究的，比如：国内外粮食贸易的竞争力和比较研究，我国粮食贸易所存在的影响，我国粮食贸易与国内外粮价及相关价格的关系，我国粮食贸易政策，我国粮食安全与耕地数量和质量关系等等。

第二，研究我国粮食生产贸易与我国粮食安全问题的关系有着重要现实意义和理论意义。粮食安全在我国处于一个不稳定发展的概念，需要把国内外经济发展和社会发展所结合，最重要的是把国内经济在新常态背景下作为研究，通过理论分析，实证分析，数据分析，统计分析，回归分析，其他的定量研究方法如多元统计分析等方法，从贸易角度探究湖北省当前粮食安全遇到的问题，并寻求解决策略。

第三，据我国的传统认知，粮食从狭义来讲，粮食是指谷类等作物，包括玉米、麦类、稻谷类和高粱等。从广义来讲，粮食是谷类、豆类和马铃薯类等，即农业生产的全部粮食作物的集合，而且国内大多数学者在进行粮食研究和分析中也使用的这一概念。

第四，大部分研究粮食安全的文献的研究视角还比较单一，所以应该建立在一个多维的视角下进行分析粮食安全问题，从而有了我国粮食生产贸易格局下的粮食安全问题的研究。

参考文献：

[1]詹杰，魏树和，牛荣成.我国稻田土壤镉污染现状及安全生产新措施[J].农业环境科学学报，2012（7）：1257-1263.

[2]王琛.中国粮食生产率增长与技术选择研究[D].中国农业科学院博士论文，2015：6.

[3]王新华，周聪.我国粮食进出口贸易对国内粮食价格的影响——基于粮食整体和粮食分作物视角的实证分析[J].江苏农业科学，2017.endprint

[4]劉晓娟.国际农产品贸易自由化背景下发展东北地区粮食贸易的对策[J].对外经贸，2016（9）：17-19.

[5]石雨婷.我国粮食贸易格局的主要影响因素及未来发展方向研究[J].现代农业科技，2014（22）：278-279.

[6]任晓娜，孙东升.气候变化对中国粮食贸易的影响研究[J].生态经济，2012（3）：99-101.

[7]杜朝正.基于GIS的中国水稻产量时空格局变化研究[D].山东师范大学硕士论文，2010：6-7.

[8]杨春.中国主要粮食作物生产布局变迁及区位优化研究[D].浙江大学博士论文，2009：2-3.

[9]董莹，穆月英.基于能源视角的我国粮食生产效率变化及其影响因素研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2014（6）：103-111.