国外航材进口方法研究

王庆斌

摘要：针对国外航材进口方法缺乏研究的问题，本文提出从编制航材进口计划的要求与过程、航材进口实施程序、进口航材的检验与索赔等方面开展深入研究，阐述了进口过程中的相关事项。本文对于进口机种航材保障具有重要的参考价值。

Abstract： In view of the problem that the import method of the foreign aircraft spare parts was not studied， this paper carried out research from compiling the requirements and process of aircraft spare parts import plan， import procedure of aircraft spare parts， inspection and claim of import aircraft spare parts， expounded the relevant matters in the import process. This paper has important reference value for import aircraft spare parts support.

关键词：国外；进口航材；进口计划；检验与索赔

Key words： foreign；import aircraft spare parts；import plan；inspection and claim

中图分类号：V267 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）34-0080-02

0 引言

目前，海军航空兵有许多机种是从国外进口的，其所需的航材虽有一定的国产化能力，但大部分航材仍需进口，一方面是由于技术方面的问题，另一方面也是因为少量的器材需要没有必要耗费大量的资金建立生产线。因此航材国外进口也是航材筹措的主要途径[1-3]。但进口航材时一些程序或手续常常被忽视，导致不必要的纠纷。为了保证进口航材工作的顺利开展，避免因为各种工作失误导致航材筹措工作的延误，必须针对国外航材进口方法进行研究。本文主要从编制航材进口计划的要求与过程、航材进口实施程序、进口航材的检验与索赔等方面进行研究。

1 编制航材进口计划的要求与过程

1.1 编制航材进口计划的要求

海军航空兵的航材进口工作主要由海装机关统一负责，综合各单位的进口航材需要量和需要的急缓程度，结合外汇的可能，编制出航材进口计划。

编制航材进口计划，要对进口器材的品种、规格、型号、价格、用途等做好充分调查研究，严格进口审查。能够进口某些关键部件、配件或关键材料，国内可以组装制造，并能满足需要的，就不要进口成套设备，能在国内招标解决的，不从国外进口[4-7]。

凡有下列情况之一者，均不列入进口计划：一是国内确实能制造供应，并且质量、数量和供应时间有保证的，二是没有进行充分的技术经济论证和比较的，三是国内配套设备和基本建设经费不落实的。

1.2 编制航材进口计划的过程

编制航材进口计划，首先应综合进口航材的需要和外汇的可能，确定出需进口航材的品种和数量等主要指标。然后向国家有关部门申请领取进口货物许可证，即“中华人民共和国进口货物许可证申请表”。海关凭进口货物许可证对进口的航空器材查验放行。许可证的有效期一般为半年至一年，必要时，可原证办理延期。

海军航空兵进口的航空器材属于直接军事装备，按国家规定应免缴关税，因此应填写“进口军事装备报关证明”和“进出口货物征免税申请表”，向进口地海关办理免税手续。

完成上述工作以后，作出用汇计划，报上级有关部门审批，然后根据上级的外汇安排，编报订货卡片。

订货卡片的填写要一物一卡，规格要清楚，计算要准确，项目要齐全，资料来源要可靠。订货卡片及各种表格的报送份数，按有关部门的要求办理。具体的计划编报时间，视国别和地区不同而异。

2 航材进口实施程序

2.1 订货落实

对已经批准的航材进口货单，航材订货部门应及时向国家有关部门了解外订工作计划安排情况，审查报价和支付条件，进行必要的考查，协助外贸部门做好规格、型号查询和技术洽谈等工作，抓紧落实外订合同。并按时检查合同执行情况，对不按规定交货期交货的或违反合同中某些条款的应视情况及时提出索赔。

2.2 接收和付款结算

进口航材运达后，接收单位必须根据合同的有关条款和交货资料，先进行外观检验。主要是核对标记，清点件数和数量，检查包装或铅封，如发现标记不符，件数或数量短缺、包装损坏，铅封脱落、器材损坏等情况，应划清国内、外责任，及时向有关部门索取证明，作为办理对外索赔的依据。

2.3 付款结算

国际贸易远比国内贸易复杂的多。由于买卖双方相处异地，路途遠，商品需要经过长途运输才能运到。在办理运输、装卸、保险，申请进出口许可证和报关、纳税等手续时，须支付相应的费用，而且一般进出口贸易多用外币结算。因此，进口航材对国外的付款结算都是由外贸部门各进出口公司代为办理的。支付货款的依据是外贸部门各进出口公司开出的结算账单及卖方提供的有关资料。但接到结算单和有关资料后，应与合同规定的器材名称、规格、数量、金额、合同号码和标记等进行核对，无误后方能付款，如发现不符，只要理由充分，可以拒付。

3 进口航材的检验与索赔

检验和索赔工作是航材进口工作很重要的一个环节。认真做好进口航材的检验和索赔工作，对维护我军的政治、经济和军事利益，具有十分重要的意义。

3.1 进口航材的检验endprint

检验就是对商品的品质和数量进行鉴定。通过检验以确定交货的品质、数量是否与合同规定相一致。进口合同中一般都规定有检验条款，其作用就是通过检验，检查卖方是否履行了合同所规定的义务，并在发现问题时，向卖方拒付货款或提出索赔。

3.2 进口航材的索赔

进口航材经过检验发现问题需要向外商索赔。所谓索赔，就是合同双方的任何一方，不履行合同规定的义务，构成违约行为，使另一方遭受损失，遭受损失的一方向违约一方提出的賠偿损失的要求。违约分为违反要件与违反附件两种。违反要件是指违反合同主要条款，如品质、数量、交货期等。违反附件是违反合同的附带条款。两者的法律后果是不一样的，一般情况下，违反要件，对方有权解除合同，并有权提出损失赔偿；违反附件，则只能要求损失赔偿，不能解除合同。通过索赔，可以使买卖双方的正当权益得到保证。

对外索赔是一项政策性很强的工作，要熟悉索赔条款的规定，了解实际贸易中有关索赔的惯例和案例，坚持平等互利，实事求是的原则，尽量避免对外迁就索赔不当。已提出索赔的器材、装备，要坚持包装原样，留出足够的样品，已备国外复验。凡已交外贸有关部门对外索赔的案例，抓紧联系，争取早日结案。

4 结束语

国外航材进口工作对于进口机种的平时和战时航材保障工作非常重要，航材保障人员必须掌握进口方法、明确相关事项，做到航材进口顺利开展，以确保相关机种的器材供应。

参考文献：

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