十九大报告中三个具有世界意义的判断

辜学武

【摘要】十九大报告作出了三个重要判断：“中國特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题”，这三个判断，把中国和世界的命运更紧密地连在了一起，将对未来全球发展产生深远影响。

【关键词】十九大 重要判断 全球发展 【中图分类号】D22 【文献标识码】A

在十九大报告中，习近平作出了三个重要判断，具有极其重要的世界意义，预计将会对未来全球的发展产生深远的影响。有些影响会是物质层面的，有些会是精神层面的，有些可能是科学理论方面的，还有些可能是地缘结构与国际秩序方面的影响。无论如何，十九大的三个具有世界意义的历史性判断，把中国和世界的命运更紧密地连在了一起。

“中国特色社会主义进入了新时代”的判断

第一个具有世界意义的判断是对“中国特色社会主义进入了新时代”的判断。习近平在代表第十八届中央委员会所作的报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”这意味着中国的发展从现在开始进入了一个新的历史时期，更准确地讲是新的“历史方位”。这是一个重要而大胆的判断，因为“历史方位”与“历史时期”相比多了一个维度。“方位”既有“纵向”维度，也有“横向”维度。它标志着中国共产党人开始跨越历史，以更广阔的横向视野来设计中国未来的发展，以新的指导思想来武装全党。

如果说毛泽东领导中国和中国人民“站起来了”的话，那么在邓小平改革开放思想的指引下中国人民“富起来了”。而从现在开始，中国不仅要“富起来”，而且还要“强起来”。实现由“富”到“强”的飞跃是“中国特色社会主义进入了新时代”的核心诉求。正如习近平在十九大报告中所说，“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”。今天的中国“比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。

“新时代”的判断其实还有一层非常重要的世界科学社会主义理论意义。我们都知道，前苏联和东欧社会主义国家解体之后，整个世界社会科学主义在理论和实践上都遭受到空前的挫折。“中国特色社会主义进入了新时代”这个判断告诉世界，科学社会主义这条道路走得通，其关键是要有自己的“特色”。中国特色社会主义道路不仅明显走通了，而且还进入了“新时代”。

这是一个什么样的“新时代”？它新在哪里？它新在占世界人口五分之一的十三亿多中国人马上要“决胜全面建成小康社会”，新在“全面建设社会主义现代化强国”的战斗开始打响，还新在中国“日益走近世界舞台中央”、迎来中华民族“为人类作出更大贡献”的历史性节点。正是从这个意义上来讲，中国共产党确实是有理由自信地告诉世界，“中国特色社会主义进入了新时代”是科学社会主义在中国的理论和实践上的突破，“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。

一个进入“全面建成小康社会”决胜期的中国对世界的影响不仅仅局限于物质方面的影响，在观念或理论方面的影响也是巨大的。中国给世界，尤其是给那些还在“黑暗中徘徊”，在“贫困中挣扎”的国家提供了一个新的选择，一个如何有尊严地摆脱贫困、有自信地保持独立的一种非西化的发展模式。因为有了中国经验，世界现代文明的发展才多了一份风采。

关于“社会主要矛盾的变化”的判断

十九大报告中所作的第二个具有世界意义的判断是对中国新时代条件下社会主要矛盾的变化的判断。报告指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

这是一个令人鼓舞的判断。它表明西方许多国家对未来的中国会“保守”“收缩”“封闭”的担忧明显是一种误判或“过度忧虑”。“社会主要矛盾已经转化”判断的作出，意味着中国执政党未来的工作重点将不仅仅是追求经济发展，而且是追求“更平衡更充分的发展”。它意味着执政党高度重视经济发展成果如何平衡公平分配、使全民充分共享的问题。通过更平衡更充分的发展来满足“人民日益增长的美好生活需要”，从而有效地解决中国社会的主要矛盾，这应是“社会主要矛盾已经转化”判断的根本出发点。

受这个判断的指导，作为执政党的中国共产党未来在充分发展经济的同时，会以巨大的热情和精力来解决发展不平衡的问题。正如习近平在报告中指出的那样，“我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。

令人印象深刻的是，习近平在十九大报告中把这个“社会主要矛盾的变化”看作是一个“关系全局的历史性变化”。这意味着社会公平、民主法治、正义安全和环境质量等重大社会诉求在未来中国共产党的执政理念中占据了核心地位。可以期待，中国未来在消除“不平衡不充分的发展”这个“主要制约因素”方面会采取大量的政策举措和体制改革举措。尤其是缩小城乡差别的体制改革，涉及千家万户切身利益的教育体制改革，能够“满足人民日益增长的美好生活需要”的“供给侧改革”，直接关系到亿万老百姓生老病死的医疗体制改革等将会迅速向前推进。

十九大以后的中国社会会以更快的速度向 “中国梦”的实现迈进。按照报告中的描述，这个梦想中的国家应该是一个 “幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”“国家长治久安、人民安居乐业”的国家。endprint

当世界第二大经济体追求更平衡更充分的发展，更公平更民主的社会，而不是盲目追求发展速度的时候，它所引发的世界影响将是巨大的。十九大以后的世界会强烈地感受到中国对合作发展的渴望；对“满足人民日益增长的美好生活需要”的物质需求和精神需求；对携手各国都来“搭乘中国发展顺风车”的诚意。同时，十九大以后的世界也会更深切地感受到中国强烈的进取精神和日益增长的国际竞争力。他们会感受到，正在进入“中国特色社会主义新时代”的中国变得越来越自信，这些都会让世界对中国刮目相看。

关于“世界和平发展”的判断

第三个具有世界意义的判断是十九大报告中对于当前世界发展趋势仍然是“以和平为主”的基本判断。习近平在十九大报告中指出，“世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题”。他要求中国坚持和平发展道路，恪守维护世界和平的使命。

“和平使命”在十九大报告中得到淋漓尽致的阐述：“坚持推动构建人类命运共同体。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。”

短短这一段话，200多字，三次提到“和平”二字。这绝不是偶然，而是“中国特色社会主义新时代”使命要求的必然。从逻辑上来讲，“中国特色社会主义新时代”赋予中国外交的新使命必然是一个和平的使命。一方面，中国要圆“复兴之梦”，另一方面要减轻和避免中国崛起的地缘政治动荡，赢得世界人民的认同。中国共产党人在“和平”这两个字上找到了一把钥匙，一把统筹兼顾中国复兴伟业与世界各国人民利益的钥匙。这意味着“和平”将仍然是中国未来外交的基调。而“中国特色大国外交”“新型国际关系”和“人类命运共同体”将是呈现这个基调的三个互为交响的主旋律。

“中国特色大国外交”的“特色”在哪里？习近平的回答是“坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路”。事实上，西方一些大国还迷恋着传统的结盟外交，而这种冷战时期的结盟对抗思维正是进入“新时代”的中国正在唾弃的东西。事实上，进入“中国特色社会主义新时代”的中国不搞军事同盟首先体现出了它对自己有能力捍卫国家安全的绝对自信，也展现出中国要走出一条大国外交新路子的决心。更为重要的是，中国的“结伴而不结盟”是对冷战思维的否定，是对“中国特色大国外交”的一种积极尝试。

“新型国际关系”作为中国未来外交的另外一个主旋律会集中体现在中国致力于促进国际关系更加“民主化”的努力上。习近平告诉世人，“中国秉持共商共建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量”。

在推进“国际关系民主化”的进程中，会有无数的困难和险阻在等待着中国。这个改造旧世界，创造新世界的重任也不是只靠“敲锣打鼓”就能完成的。但正如报告中指出的那样，“我们生活的世界充满希望，也充满挑战。我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求”。相信中国外交推动的“新型国际关系”的建设大业会得到更多人的支持。

“人类命运共同体”是与“中国特色大国外交”和“新型国际关系”共同构成中国未来外交交响乐的又一主旋律。“人类命运共同体”战略的推进在十九大后会更加清晰和明朗，这会加速世界政治格局的变革，其中“一带一路”倡议是催化剂，这是中国向世界伸出的“命运共同体”橄榄枝。能否正确理解应对，这是包括美国、俄罗斯、欧盟、日本、印度等国在内的国家都得回答的问题。

然而，目前“一带一路”倡议由东向西延伸和推进正面临着两个瓶颈，一是各路人马协调不够；二是人才不够。所以，为了深化同“一带一路”沿线国家的合作，中国可能还需要花大力气进行人才培育。不仅要大力培育通晓“一带一路”沿线国家的中国人才，也要大力培育通晓中国的“一带一路”沿线国家人才，通过他们的良性互动来保障“一带一路”建设的可持续性和安全性，確实让“一带一路”倡议把中国和所有参与国的命运紧紧连在一起，早日形成“人类命运共同体”。

中共十九大所作出的三个具有世界意义的判断将会给中国的发展带来一轮新的政治气象。可以预计，十九大后，中国共产党人会更加有担当感和使命感，继续砥砺奋进。在他们的奋力推进下，中华民族伟大复兴的中国梦必将实现。

（作者为德国波恩大学政治与国际关系学教授）

【参考文献】

①《新华社评论员：深刻把握社会主要矛盾变化的新特点》，新华网，2017年10月20日。

责编/宋睿宸 美编/于珊endprint