扼住突发性电网风险的“咽喉”——信阳供电公司全面管控电网突发事件纪实

文／图_本刊记者 杨 帆

扼住突发性电网风险的“咽喉”
——信阳供电公司全面管控电网突发事件纪实

文／图_本刊记者 杨 帆

防汛保电大战

“喂，请问是应急指挥中心吗？我方巡线人员在220千伏II潢浉线上发现一块黑色防尘网挂在导线上。”7月26日，一个报险电话打破了豫南大地夏日的宁静。

两个小时后，工作人员经带电作业将这块宽达5米、长20余米的黑色防尘网安全取下，险情得以排除。“我们把防与控相结合，建立起统一高效的应急信息平台和精干实用的专业应急队伍，用一整套完善的应急预案体系保证了信阳电网的‘本质安全’。”信阳供电公司总经理徐建指出了关键。

人、现场、设备是关键规避风险需打“组合拳”

2017年年初的安全生产工作会议上，信阳公司结合实际明确工作任务：要“突出抓好‘人、现场、设备’三个关键点，不断提升本质安全水平”，有效规避突发性电网事件，有序开展突发性电网事件的应对工作。

仅2017年，该公司系统累计举办了16期各类安全生产和应急处置的培训班；建立工作票签发人、工作负责人、工作许可人“三种人”打分，实行优胜劣汰；月度安全分析会则直接覆盖到乡镇供电所班站长，结合当月发现的典型违章现场照片、违章情况分析点评，既是分析会又是培训会。“分低的最后5位会被淘汰，那就丢人了。”一位分值垫底儿的工作负责人很是后悔，“我得努力一把，迎头赶上。”

“信阳城区建有浉河、平桥、羊山、宝石桥4个配网抢修点，44人的配网抢修应急队伍按网格化分配力量。”信阳公司配网抢修班班长苏伟自豪地说，“今年迎峰度夏一切OK!”该公司还相继建立了信阳东、西两大应急救援协作区，成立了13支抢修预备队，抢修队员586人，为各类突发事件应急处置工作提供了强有力的人员保障。

全国各类电网突发事件90%以上发生在生产作业现场。信阳公司把“六不开工”（不办工作票、作业前不交底工、施工现场不监护、电气作业不停电、电气作业不验电、工作地段两端不挂接地线不开工）确认为确保作业现场安全的“防线”和“底线”，先后对600多人次进行“六不开工”考问，科学编制标准化作业指导书，指导现场人员安全有序完成作业。

“每季度安全分析会，都会有两个单位受表扬，也会有两个单位负责人上台作检讨。”信阳公司安质部专责赵永刚又开始筹备第三季度的安全分析会。今年该公司累计开展216处作业现场“飞行”检查，累计对69处现场不规范及违章情况进行现场纠正和批评教育，责成8起违章提交内部考核意见，并针对2起严重违章召开现场专题分析会。

每消灭一处缺陷、隐患，就等于消灭一起事故，信阳公司按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，扎实开展各专业、各领域隐患排查。并将所有排查出来的缺陷、隐患梳理分类，明确等级划分，建立缺陷、隐患治理库，实施销号管理，落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改到位、见到成效。2017年1～9月份信阳供电公司累计消除设备缺陷885项。

突发事件反应能力是基础“久安”还需“常治”

6月28日下午，信阳市政府配电室绝缘老化击穿放电，办公区域停电。“从接到报修电话到政府大楼部分恢复供电时间仅过去不到2小时。” 信阳公司副总经理乔立华说，“完成全部更换设备工作也只用了12小时。”

2008年年底，信阳供电公司在河南省公司系统率先执行24小时应急值班制度，应急指挥中心的值班人员由不同专业搭配组成，与当值调度、营销95598、配网抢修等部门联动、信息共享，值班电话直接向社会公开，平台在突发事件的信息沟通和快速反应上做到了统一高效。10年来，信阳公司的应急指挥中心已通过《河南省电力公司应急指挥中心达标验收大纲》软硬件达标验收，实现了省、市、县应急指挥中心三级可靠联动。

“艺不练不精、兵不练不强。”这是信阳公司安质部主任余金涛经常挂在嘴边的一句话。该公司将演练与常态、非常态时段不同工作重心相结合，轻“演练”重“实战”，目的是在演练中检验各专业、班组面对突发故障的应急启动能力、到场时间、抢修物资储备水平。6月，省电力公司组织豫南六地市公司及相关部室观摩信阳公司迎峰度夏无脚本应急演练，对该公司在演练中的运维基础管理、新闻应急处置等亮点予以充分肯定。

突发事件应对能力是核心“无患”更需“有备”

今年迎峰度夏期间，信阳电网曾一个月内连续2次遭遇100毫米以上强降水袭击。两场“硬仗”，该公司共投入抢修队伍19支、人员2135人、车辆200余台。两场防汛保电大战全部打赢！“凡事预则立，不预则废。我们汛期前准备充分，预案完备，又积极加强与气象、水利等部门的联动，及时掌握气象和水情，自然有备无患。”该公司党委书记江建道出了打胜仗的诀窍。

互联网通信的发展使信阳公司更快捷地将“全员参与”“防范与应急并重”等理念贯彻到一线员工。以“平安信电”微信群为主体，该公司的各个专业、各个班组均建立分级安全督察群，既交流安全工作经验，又可以风险提醒、安全监督。仅微信群成立的当年，就现场回传照片4200余张，发布各类风险预警或安全提示信息230余条。

考核违章是手段，而不是目的，信阳公司创新违章考核制度，由原来的安监人员发现违章考核到责任单位全员变为生产单位自曝违章时公司有奖励、绩效有加分。谁的责任请承担，考核再也不是“大锅饭”。转换考核思路后，现场工作班组的积极性一下子提高起来。“我们班组还开展了党员身边无违章活动。”该公司输电检修班班长朱增强说，“现在是全员参与，互相帮打‘预防针’。”

安全高于一切，责任重于泰山。为适应日趋复杂的电网应急形势，信阳供电公司以“本质安全提升”活动为主线，结合“安全管理提升”活动，牢记安全责任，夯实安全基础，全面提升本质安全水平，确保公司长治久安。