乡镇供电所管理提升的实践

廖建斌

（国网福建福安市供电有限公司，福建 宁德 355000）

乡镇供电所管理提升的实践

廖建斌

（国网福建福安市供电有限公司，福建 宁德 355000）

随着城市化进程的加快，我国不断加强新农村建设。乡镇供电所是乡镇企业的重要组成部分，电力作为生产生活的基础能源，在乡镇发展中发挥着巨大的作用。如何提高乡镇供电所的管理水平是乡镇供电所面临的重要问题。根据乡镇供电所管理现状，提出提高乡镇供电所管理水平的具体措施，旨在加强电力部门和乡镇供电所对电力的管理，满足乡镇居民生产生活需求。

乡镇供电所；集约化管理；管理制度；技能培训

1 乡镇供电所管理现状

1.1 农电用工管理水平较低

农电用工人员对合理运用电能的思想观念较差，当前许多乡镇供电所内部对农电分工不明确，许多仍采用混合作业形式。混合作业形式虽然可以充分利用当地的人力资源，但是在用电安全中存在很大隐患，一旦发生故障，就导致供电所无法为人民提供服务。农电工的安全生产中存在着许多薄弱环节，一部分农电工的自我安全意识和集体安全意识淡薄，没有严格落实各项规章制度的要求，以往的违章行为已经形成习惯。

1.2 乡镇供电所制度体系不清晰

在新形势下，乡镇供电所没有形成完整的制度体系，旧的管理模式已经无法适应新形势的需要，管理深度不够，制度设置不够细致。有一部分乡镇供电所采用了“以包代管”的方法，只是完成企业的线损指标、电费回收任务，就包片专职电工进行自报自收、自管自抄。这种方法存在很大的漏洞，很容易让人钻管理空隙，谋求一己之私。农电工可能会隐瞒临时用电情况，改变用电的性质，对用户电表指数不正确抄写，大概估算用户电表指数，导致供电所线损现象严重。

1.3 供电所管理制度不完善

乡镇供电所的管理制度不全面，应有的管理模式应该是从小、细、精三方面抓起，提高供电企业的经济效益，但是当前部分乡镇供电所的实施制度并不尽人意。许多基层职工不能全身心投入到工作中，在工作中玩忽职守，许多工作草草应付了事，导致逐渐对本行业的业务陌生，遇到紧急情况不能采取有效措施，手足无措，影响供电所的安全运行。个别供电所存在设备基础台账制度不健全的情况，只注重过程不注重结果，以罚代管。归根结底，这些现象的存在都是因为没有建立完善的管理制度，造成供电所管理混乱。

2 新形势下电网系统的发展要求

近年来，国家电网对各层级都进行了资源整合、业务重组和人力资源优化配置，要求建立“三集”管理体系，乡镇供电所的管理工作也需要配合国家电网对企业管理的整体要求，完成自身的管理建设。国家电网的整体运作管理发展主要包括以下几个方面。

2.1 人力资源集约化管理

企业要建立人力资源集约化管理制度，企业管理定边、定员、定岗和考绩、考勤和考试，称为“三定＋三考”模式，统一规划和计划人力资源，合理设置部门和员工编制，对员工的绩效考核要科学评定，严格规范供电所用人制度，提高职工的待遇和福利，注重对人才的培养和开发，建立激励体制，按照集中、规范、高效的原则建立人力资源集约管控体系，科学设置各层级组织架构、人员岗位以及相关业务流程，建立考核激励机制，构建科学化的企业人力资源制度。

2.2 物力集约化管理

完善“一级平台管控、两级集中采购、三级物资供应”运作模式，深化“四个机制”建设（四个机制包括供应保障、集中采购、质量管控、风险防控机制），提升“五种能力”（五种能力分别为体系协同运作能力、业务集中管控能力、资源优化配置能力、需求快速响应能力、队伍专业管理能力），打造现代化的供应链管理体系。构建以集中调配为核心，合同约束监管为主线，全程跟踪配送服务为支撑的物力集约化管理体系。

3 提高乡镇供电所管理水平的具体措施

3.1 积极打造“全能型”乡镇供电所

在2017年国家电网公司第三届职工代表大会上，国家电网公司提出要建立“全能型”乡镇供电所。所谓“全能”，就是国家电网公司要充分调动省、市、县、乡各级供电公司的积极性，明确各级对乡镇供电所的管理责任，要理清市、县公司对乡镇供电所的管理关系。根据当地实际情况设置乡镇供电所，因地制宜。要对不同的企业实施差异化管理，业务管理要遵循“末端融合”的思路，要把营配合一，积极开展新型业务。

3.2 强化技能培训，创造“全能型”队伍

要把培训员工和营配业务结合，培养一支“全科医生”式的复合型员工队伍。在经济新形势下，要对乡镇供电所的岗位员工进行专业培训。培训的方法可以选用集中培训、岗位培训、技能比赛、实操训练等。可以适当开展营配知识比赛，加强员工对专业知识的学习，要让每一位员工认识到自身的短板，补齐专业知识和技能的欠缺。在每一年度，各个单位都要完成台区经理全员岗位轮训。

3.3 解决乡镇供电所管理中的深层问题

如今，随着工业用电量和居民用电量的增加，乡镇供电所由于管理不当出现了供需矛盾，而要想解决这种问题，就要实现电网自动化，提升供电所供电可靠性，同时需要提高供电能力。当前，供电部门已不能满足工农业生产和乡镇居民的用电需求。乡镇供电所必须从供电管理方面入手，严格规范供电管理。在一些经济落后地区，农电信息化水平比较落后，乡镇供电所雇用的技术人员不多，高素质管理人才比较缺乏，经营情况不是非常理想。供电所应该加大管理力度，不能只解决表面问题，要深入分析研究，找出真正阻碍管理水平提高的原因，促进管理工作效果有效提升。

3.4 力求创建星级供电所

各级供电企业要以同业为竞争目标，注重增强管理能力，大力推进“星级供电所”的创建活动。要根据《国家电网公司星级供电所建设评价规范》，严格将星级供电所作为工作的重中之重。要成立专门的领导小组和工作机构，根据实际情况制订切实可行的实施方案，要明确相应的奖惩方法。按照乡镇的实际资质，确定星级等级。在创建过程中，各供电所要齐心协力、全员参与，根据评价规范的要求，重点将工作放在优化基础设施、安全生产和营销管理三部分上。

3.5 健全工作机制、强化动态考核

各个部门要定期召开例会，对部门的工作展开动态检查，要加强管控星级乡镇供电所建设工作，及时了解掌握本单位星级乡镇供电所的创建情况，对日后的实施要进行跟踪分析，定期检查指导下属部门工作，要建立督查考核机制。要加强对乡镇供电所的动态考核，建立相关的奖惩制度，对于获得“国家电网公司五星级乡镇供电所”荣誉称号的供电所和工作人员要予以表扬，尤其是成绩突出的单位，要通报表扬；对于弄虚作假的单位，要及时通报批评。公司总部要定期对星级乡镇供电所进行监督，及时了解其动态。

4 结束语

综上所述，本文主要对乡镇供电所管理水平的提升建议进行了分析，从当前我国乡镇供电所的管理情况可以看出，其管理方面仍存在一些问题。随着我国经济水平的不断提高，企业和居民对电力的需求也有了新的变化，电力部门和乡镇供电所要加强制订管理措施，提高管理水平，促进电力部门更好地发展，力争打造业务协调运行、人员一专多能、服务一次到位的“全能型”乡镇供电所。

［1］李丕芳，张慧颖，张保国，等.新形势下提升乡镇供电所管理水平的探索［J］.经贸实践，2016（4X）.

［2］李斌.浅论供电企业乡镇供电所管理提升问题［C］//世纪之星创新教育论坛，2016.

〔编辑：刘晓芳〕

F426

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.17.086

2095－6835（2017）17－0086－02