对科研院所纪检监察机构实现“三转”的思考

上官君利

【摘 要】 党的十八大以来，面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，在中央纪委的示范带动下，各级纪检监察机关持续开展“三转”，聚焦中心任务，为推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展发挥了重要的基础性作用。中国共产党第十八届纪律检查委员会第五次会议要求，纪检监察机关要巩固深化“三转”成果，进一步解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题。重点研究探索基层纪检机构实现“三转”的思考，深刻领会“三转”的精神实质，结合科研院所纪检监察工作实际，要把纪检监察机构建设成为理念新、主页显、效能高、形象好的反腐倡廉“铁军”，为科研院所的健康发展作出应有的贡献。

【关键词】 纪检监察机关 转职能 转方式 转作风

一、对“三转”工作重要性的认识

党的十八大以来，中央纪委提出了纪检监察机构转职能、转方式、转作风这一要求，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在十八届中纪委三次全会上明确提出“纪检监察机构要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，做到不越位、不缺位。”在新的历史时期，各级纪检监察机构应当认真做好“三转”工作，切实加强自身建设，进一步聚焦中心，突出主业，强化监督力量，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

反腐败斗争形式依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有消失，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。在新的历史时期，各级纪检监察机构应当认真做好“三转”工作，切实加强自身建设，进一步聚焦中心，突出主业，强化监督力量，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作做好，作为科研院所纪检监察机构，肩负着单位党风廉政建设的重要职责，如何实现“三转”，直接关系着纪检监察工作的效率和质量，关系着单位的和谐稳定发展，有必要针对实现“三转”开展相应的研究和探讨，对如何做好纪检监察工作具有重要意义。

二、如何实现科研院所纪检监察机构的

纪检监察机关自身建设呈现以“三转”为改革创新导向新常态。术业有专攻。“三转”是纪检监察机关的自我革命，是纪检监察体制的改革创新。纪检监察机关“三转”的核心要义是聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责。“三转”就是要从转职能、转方式、转作风三个方面细化分解，透彻分析，要向管住纪律方向深化“三转”。全面从严治党就要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子，党员不可逾越的底线。作为纪检监察机关要准确理解全面从严治党的深刻内涵，把依规则治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

转职能，是核心，明确“干什么”才能有的放矢，聚焦主业，作风建设、制度建设、惩治腐败、查办案件作为重点工作加大力度抓好落实。与上级纪检监察制度对标，修订完善本单位纪检监察制度。只有不发散才能真“三转”，“在追究”、“在监督”、“再检查”，要监督、执纪、问责。它是党的十八大以来中央纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，与时俱进提出的工作要求，也是各级纪检监察机关聚焦主业、突出主责的重要途径。只有把主体责任和监督责任牢牢抗在肩上，落到实处，对主体责任和监督责任实行“再追究”，才能牵一发而动全身，举止成拳、重点出击，监督执纪也才会有为有力。科研院所也要向监督主业上转，加强制度建设，把权力关进制度的笼子，抓早抓小，防患于未然。

转方式，关键是解决“怎么干”，才能事半功倍，让方式为结果服务，达到良好的效果。比如结合科研院所的特点，积极营造联合工作，联合检查，联合办案的新格局，建立单位纪检监察人才库和办案专家库，促进纪检监察工作水平的整体提升，科研院所达到转方式，方式多样进行，为提升效果服务。把执纪监督问责的切入点转变到对党员履职情况的“监督再监督、检查再检查”，积极开展廉政提醒谈话，力争使监督检查问责形成声势、落实监督，严肃纪律。

转作风，是保障，确保“干得好”，就是提高素质，才能基业长青。建立纪检监察高素质队伍，打造一支精干、高效人才梯队。开展“三转”业务和理念培训，提升纪检监察高素质队伍的整体素质。正人先正己——用铁的纪律打造过硬队伍。“三转”向纵深，工欲善其事，必先利其器。向自我监督上转，加强自我管理，坚守责任担当，逐步形成严、慎、细、实的工作作风，做到情况清、数字准、责任清、作风正、工作实，“三转”这场深刻变革既是中央要求、回归党章和形势使然，也是纪检监察机关“强身”的现实需要和有力抓手。坚决把不该管的工作交出去，工作职责更加清晰，精力更加集中。一句话说得好，“战线窄了，但打出去的拳头更有力，效率更高。”科研院所纪检监察机关通过交流、讲座等多种举措提高锻炼提升干部思想政治素质和履职能力，只有自己站得稳、立得端、行的正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民的信赖和重托，主动接受监督，纯洁自身，要心存敬畏和戒惧，做遵纪守法的表率，自觉维护和执行党的各项纪律，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，仍需久久为功。

三、今后“三转”工作的努力方向

科研院所“三转”工作取得一定成效，但我们要总结成绩、指出差距、梳理体会，“三转”向深行，难题求破解，明确定位，认得清更要把得住，做实做深，凸显效果需做加法，职能调整不是职能弱化，而是职能深化，需要跳出旧有工作模式，在依法依规履职上下功夫，关键是要担当，有责任意识，有成绩也有不足，“三转”还需加力，要在监督执纪问责工作中，全面体现上級的要求，纪检监察机关要及时发现违纪违法行为，也盯住无视纪律、破坏规矩的“小问题”，体现早预防、早教育，真正达到不敢腐、不能腐、不想腐。将是今后一个需要不断探索和实践的新课题

【参考文献】

[1] 本书编写组.推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接十九大召开. 方正出版社.2016.127.endprint