政府拆迁安置工作中的档案管理实践初探

马滟妮

摘 要：拆迁档案管理主要就是针对于拆迁工作所进行的档案整理、归纳以及处理等工作，是确保拆迁过程有序进行的关键，同时也是和谐拆迁目的得以实现的基本保障。政府为做好拆迁安置工作，必须坚持完善和管理相关的档案信息，确保所管理的档案信息可以真正发挥其用处，针对政府的拆迁安置工作存有价值。本文旨在分析政府拆迁安置工作中的档案管理实践，以镇江市水利投资公司长期以来的拆迁安置工作为实践研究对象，对其创新化的档案管理工作进行必要的探索。

关键词：拆迁安置；档案；管理

政府拆迁安置工程是一项极具复杂性的社会系统化工程，如果处理不当，就会与引发社会民心不稳，扰乱社会秩序。为此，针对政府的拆迁安置工作，每一个环节都需要做到严格正确，其中最为关键的就是做好档案管理工作，这样才能真正确保工作的顺利开展。镇江市水利投资公司长期以来始终保持着优良的工作作风，针对档案管理工作坚持以往的严格化、有序化、正确化，所以才会促使拆迁安置工作的顺利进行。通过本文对其研究和分析，进而从中得到启发，为之后的政府拆迁安置工作提供宝贵意见，真正履行好“拆迁安置，档案先行”的原则，提高政府拆迁安置工作的效率和水平。

1 政府拆迁安置工作中档案管理的必要性

政府拆迁安置工作具有较高的难度性和复杂性，如果處理不当，很容易导师民心不稳，从而影响着社会的稳定秩序。为此，必须正确处理好政府拆迁安置工作，保证各个环节的准确无误，避免人民群众失去对政府的信任。每一项政府拆迁安置工作都会与至少三级政府、数十个被拆迁主体以及上百个工作人员相关，其中也涵盖了巨大的经济利益以及巨大的政策风险和法律困境、资金压力等等问题，政府拆迁安置工作一旦在某一环节出现问题，那么就会引发一系列的连环反应，其中大量的具体利益会因为缺乏细致全面的法律政策而因此陷入民生怪圈，不仅阻碍着民生的实际利益，同时也影响着政府正常拆迁安置工程的进程。为此，政府拆迁安置工作需要将重心放在安置主体和市民方面，提前做好预防准备。经过实践结果表明，大量政府拆迁安置工作出现矛盾的原因较多来自于开展过程中没有建立完善的档案管理工作。所以说，政府拆迁安置工作中必须重视档案管理的存在价值，做好档案管理工作，以便避免拆迁安置工作出现问题。

2 对政府拆迁安置工作档案管理的要求

所谓政府拆迁安置工作中的档案管理，就是指有关部门在对机关、企事业单位、厂房、住宅等区域物业进行拆迁安置过程中所形成的文字、图片以及图表等重要且具备保存价值的记录。政府拆迁安置工作并不是简简单单就就可以完成的，针对政府拆迁安置工作中的档案管理过程，必须为此提出一些要求。

1.利用先进的网络手段实现档案管理

档案管理可以说是一项比较复杂的工作，很可能会受到各种因素条件的影响，从而出现不完整、遗漏等问题。毫无疑问，政府拆迁安置工作的档案一定是具备着较高的保存价值，如果其中一部分缺失，那么很容易影响拆迁安置工作的进展，为此，必须采用有效的管理方式，以便应对不同情况的出现。随着科学技术的不断发展，很多工程项目逐渐采用网络化的管理方式，政府拆迁安置工作同样可以采用网络手段，实现档案的有效管理。政府拆迁安置工作中，可以借助先进的网络技术保存重要文件资料，将其变为数字化形式存在计算机等载体之中。不过，需要注意的是，使用计算机管理档案一定要档案资料的安全性，根据档案资料的性质建立全面的防御系统，预防网络风险，以免不法人员盗取资料。

2.建立完善的管理制度

政府拆迁安置工作是一项长期的工程项目，时间长短不一，具体每一个环节的开展所耗费的时间都是不可预计的，其中如果出现一定异常现象，就会拖慢或者缩短工作耗时。同样，其中的档案管理工作并不是在起初开始之前制定之后就完成的，而是针对政府拆迁安置工作中出现的一系列问题和活动，不断完善、不断发展的。某些部门正是缺乏对这种问题的意识，才会导致档案管理制度不够完善。为此，必须不断完善政府拆迁安置工作的档案管理，针对不同情况的发生提供合理有效的解决意见，管理制度应当符合档案自身的载体形式、使用情况以及完善过程等等方面，管理制度与档案是不可分割的，管理制度的主要对象就是档案资料，所以管理制度必须符合档案资料，完善管理制度也是为了更好地保护档案资料。

3.建立科学化的管理对策

政府拆迁安置工作的档案管理必须通过科学化的管理对策才能实现，一旦管理对策出现问题，即使拆迁安置工作没有出现问题，那么也会影响后续的工程开展。档案管理工作必须依靠科学化的管理对策，才能保证为政府拆迁安置工作提供完善的档案资料。为此，档案管理对策应当实现科学化、全面化，档案管理工作的各个环节必须提前做好预测和风险防范，如果其中某一个环节出现问题，就需要考虑其影响范围，判断其是否需要调整其他环节，档案管理过程必须体现完整性，各个环节彼此联系、不可分割，某个环节即使任务简单也不可掉以轻心。确保档案管理的科学化，不可出现过于主观的意识，必须在政府拆迁安置工作的情况下，根据实际情况考虑档案管理情况，进而提供合理化的档案管理工作。需要注意的是，政府拆迁安置工作中的档案管理需要保证人员的专业性和职业化，工作人员必须高度履行档案管理任务，一旦发现任何人玩忽懈怠，必须采取有效的措施解决，这样才能保证档案管理团队的高质量。

3 结语

综上所述，从现实情况来看，政府拆迁安置工作仍旧面临着前所未有的挑战和巨大的压力，政府拆迁安置工作必须保证环节的准确性，需要针对拆迁安置的管理体制进行不断调整和完善，这也是政府拆迁安置工作所遇到的历史发展条件所必须实现的内容。为此，我们必须保持着积极向上的态度，学习国外物业物权归属档案管理中的先进做法，积极发扬和改进现存已有的档案管理宝贵经验，不断研究和总结拆迁安置档案管理工作中可能存在的问题，并依据这些问题采取针对性的解决对策，努力构建和谐的政府拆迁安置环境，为建设现代化城市作出贡献。

参考文献

[1]石磊.政府拆迁安置工作中的档案管理实践初探[J].科技视界，2012，10：158-159.[2017-10-02].

[2]记者魏涛.市政府召开安康机场迁建工程征地拆迁安置工作推进会[N].安康日报，2015-12-07002.

[3]王李均.拆迁安置管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2011.endprint