供电企业电力设施防外力破坏内外工作机制探索

周春

摘 要：社会的发展离不开电力建设工作。对于电力设施的保护工作也是每一个电力员工以及社会大众的共同责任和义务。只有加强电力设施的建设和防护工作，才能够确保实现电力的安全供电。本文将就电力设施的外力破坏机制、破坏类型以及原因等做出具体的分析，并提出对应的防范措施，从而确保整个电力网络的安全运行。

关键词：电力设施 防外力破坏 预防措施

中图分类号：TM507 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）10（a）-0052-02

近些年，随着人们对电力使用的需求不断增加，电力运行常常存在满负荷运行的状态，但电力安全形势基本保持稳定状态。然而对于电力设施的破坏和盗窃行为时有发生。电力设施不同于其他的设备设施，具有一定的危险性，破坏和盗窃不仅会导致设备损坏，同时还会造成人员伤亡以及影响电力系统的运行安全，最终导致较为严重的经济损失以及不良的影响。

1 外力破坏的概念

通常我们所说的外力破坏就是说人们在有意或是无意的状态下对电力设备设施造成正常运行的情况。而对电力设备进行损害或是破坏都可能造成电力设施的不安全或是故障状态。

2 外力破坏的类型

一些大型车辆或是机械设备在运行过程中由于车体较高而碰触到电线，并导致线路损坏；在电力杆塔附近进行挖掘工作，导致杆塔不稳；汽车或是其他物体对电杆的碰撞导致线路断裂、短路；挖掘过程中破坏了埋入地下的线缆；人们在钓鱼或是放风筝时不小心导致碰触导线；人为性破坏和盗窃电力设备、设施[1]。

3 造成电力设备遭到破坏的原因

随着人们对于电力使用的需求上升，一些电力设施不得不设置于我们的生活范围中。而由于缺乏对电力设施保护的认知，导致电力设施频频遭到外力的破坏，尤其是一些在公路、铁路沿线以及工程项目附近的电力设备遭到外力破坏的现场逐年上升。

城市电力设备遭到破坏的主要原因在于一些汽车驾驶员的技能水平不足，致使路边的电力设施遭到破坏的现象。当然也不排除一些电力设置的位置并不合理的情况，缺乏相应的安全提醒设置导致电力线路遭到破坏，引发故障。

在道路建设过程中，一些施工单位并未做好前提沟通、规划工作。施工人员对施工区域的电力线缆的了解不充分，缺乏专业的作业知识，导致电缆遭到破坏和损伤。建设施工单位对电力线路以及施工防护的距离认识不足，单纯地认为所有的电力线路都是绝缘线路[2]。因而在施工过程中缺乏对应的安全防护措施，过失引起电力线路的短路和跳闸情况的发生。

货运车辆、吊车、挖掘机以及泵车在施工过程中未能认识到施工周围的电力设备环境。在操作时未做出正确的评估，导致过失碰触，造成电线对机械设备放电导致线路挑战的情况。

随着城市发展速度的加快，一些对应的图纸资料的设计无法与发展需求相匹配，导致实际施工现场和图纸无法对应，在施工过程中对电力线路造成损坏。

对于电力线路、设备的盗窃也时有发生。尤其是在一些城乡结合区域，盗窃电力设备，尤其是偷盗变压器的情况会偶有发生，导致区域性停电，造成一定的不良影响。

电力部门内部员工对电力设施故障的认识不足也是导致电力设备受到破坏的主要影响因素，由于缺乏对设备管理的相关工作，导致在设备管理上存在一定的疏漏。

4 预防措施

政企结合，内外联动，积极协作，坚守抓经常，经常抓，抓反复，反复抓的工作思路，必需每时每刻精准掌握威胁到电力系统安全的隐患，并且进行全面、实时的整顿、治理。电力设施防外力破坏工作不仅需要政府主导、支持，供电企业还应在技术上、服务上、文化上进行改进。

4.1 加强政府领导、完善制度建设

第一，建立对应的电力设施安全保护小组。小组组长需由一位副市长担任，市政府副秘书长、安监局、经信委、环保局、公检法、林业、电力企业等主要负责人为小组副组长，组员由各相关部门负责人组成。各部门负责人应当对所负责的线路进行每月至少一次的巡查工作，尤其是对电力设备中容易发生破坏、盗损的区域要多加留意。第二，成立相关的行政执法队伍，确保电力设施的法规能够得到落实。同时，加强对电力行政许可执行力度、查处一切与破坏电力设施装置安全的危险行为。第三，成立与电力预防相关的警务室，对损坏（偷窃）电力设施、影响供电企业正常生产、运营的行为坚决进行打击；协助供电企业进行违建、施工和其他危险隐患的排除。第四，电力设施的保护工作不仅仅需要依托相关部门的执法力度，同时还应当将其纳入地方社会管理综合治理工作中，并制定相关的考核目标，以确保电力保护工作的顺利开展。

4.2 增强防护工作的建设

确立确保电力设施的安全，我们需要对电力设施进行定期的巡视。由于电力线路的范围较大，因此需要及时地补充人员来确保电力巡视工作的正常开展。同时还可以邀请当地的相关工作人员进行补充性的巡视，联合当地群众共同保护线路。根据隐患危险程度情况而安排不同的巡视周期，保障护线信息来源及时可靠。全面排查电力设施装置周围的违建、超高树木、违章施工、道路开挖等隐患情况，建立隐患档案并实时更新[4]。全面梳理对电力设施存在外力破坏的黑点，并建立对应的通过机制，加强管控和责任落实的制度。通过不断地巡查来确保外力破坏的黑点能够受到对应的保护，以实现在管理制度执行方面闭环。在进行巡防过程中必须有效地结合人防和技防。譬如在某变电所的人防巡视工作过后，通过仪表发现有一条10kV的线路电压无显示，及时汇报后人防巡视人员立马出动，抓住了盗窃电线的人。因此，应当注重防护工作的全面开展。

4.3 利用行政许可的方式，控制施工现场

依照我国《电力法》的相关规定，如果在对有电力设施装置保护区内开展作业，会存在可能危及到电力设施装置正常运行的作业。因而需要办理对应的电力行政许可手续来做以区分，以明确施工单位与电力产权方的各自责任。与此同时，对施工方进行电力安全生产知识宣传、教育及培训，明确管制行为及相应处罚，从管理的层次上来控制现场。除了法律法规的落实外，还应当与相关的建设单位进行开展积极主动的联络，从而能够更好地了解其施工的方案和计划，并对其施工范围进行审查，确保电力设施不被破坏。

4.4 加大宣传力度

通过公益电影宣传，利用每年寒暑假之际，在全市各城镇、乡村放映以保护电力设施装置为主题的宣传电影。开展电力设施装置保护知识的宣传、培训活动。有效结合政府单位的公信力度，加强对电力保护工作的宣传以及对应的规范制度的落实，从而使电力设施保护意识逐渐深入到人们的根本意识中。

4.5 如何用法律法规来制约

建立健全对电力保护相关的法律法规，严格依照相关的《电力设施保护条例》以及相应的法律条款作为打击电力设施破坏的重要依据。建立举报和奖励制度，积极引导群众揭发检举对电力设施的破坏行为，并且能够更好地促进群众对于电力设备维护的积极性。

5 結语

社会向前发展的同时，带动了人们意识形态的变化，尤其是国民素质的提升。通过建立对电力设备保护的意识，从而从根本上降低和减少电力设备遭外力破坏案件的发案率。

参考文献

[1] 黄顺涛，仇炜，崔江静，等.电力线路外力破坏管理面临的问题及应对策略[J].科技展望，2016，26（9）：125.

[2] 程立余，温云峰.电力设施外力破坏原因分析及预防措施探讨[J].中国电力教育，2013（23）：185-186.

[3] 徐金林，苏红林.输电线路电力设施防外力破坏的对策[J].宿州学院学报，2013，28（8）：95-96.

[4] 韩学伟，李丰，袁宏江.电力设施保护工作存在的问题及对策[J].电力安全技术，2009，11（11）：7-9.endprint