关于农村进城务工人员子女进城就读问题教育对策的研究

石鹏程

摘 要：由于城市与农村的基础设施以及经济发展的差距，进城务工的农民人数不断增加，随迁子女的队伍也在不断壮大。但是由于当前各方面条件的限制，农村进城务工人员子女进城就读存在一些问题，现针对就读问题提出解决对策。

关键词：务工人员子女；进城就读；问题对策

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2017）35-0066-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.35.038

教育被视为是实现社会平等的最伟大的工具，它给人提供公平竞争，向上流动的机会。农村进城务工人员希望摆脱贫困的现状，并希望给下一代创造更好更优质的条件。在一定程度上可以说，农村进城务工人员随迁子女是缩小城乡差距的重要力量，所以农村进城务工人员子女的受教育水平，关系着整个城镇的长远发展。

一、农村进城务工子女进城就读的问题

（一）城乡教学水平差距大

由于受到城乡社会经济差距的影响，城区的学校教育条件、师资力量、基础设施和教育水平都远远高于农村的。还有一些农村与城市使用的教材不一样，学习知识的先后顺序也有出入，这导致很多农村进城务工随迁子女进城读书之后，跟不上教材，难以适应城市的教学进度，再加上农村进城务工人员随迁子女刚刚进城就读可能存在一定的自卑心理，感觉比城市孩子能力要低一等。

（二）教师教学难度加大

由于城乡学生的教育起点不一样，所以学生的基本素质和学习习惯差距也比较大。城区学生与农村进城务工人员随迁子女混合编排到同一个班级之后，教师需要统筹当前学生的学习情况，尤其是需要照顾农村务工人员随迁子女的学习进度，教师想要取得良好的教学效果不得不对教学内容、教学方法做出必要的调整。但是这种调整打乱了城区学生的学习进度，也有可能效果并不好，所以让教师的压力加大。

（三）出现大班化的问题

农村进城务工人员随迁子女进城就读，使得城区学校的学员大幅度增加，这就出现了大班化的问题。首先是一个班的人数太多了，导致教师难以针对每一个学生进行辅导，甚至有时候分小组辅导都显得心有余而力不足；其次是批改作业的时间大大增加，导致作业改不完。大班化的问题不解决，对教学质量和教学效果都有较大的负面影响。

（四）基础设施不够用，费用增加

当前很多城区为了确保农村进城务工人员随迁子女进城就读，纷纷加大对学校的投入，比如对学校的危房进行改造，扩建学校的住宿公寓，增加课桌椅以及多媒体设备等。但是因为当前农村进城务工人员随迁子女进城就读的人数增长非常快，而学校的资金、土地、器材等基础设施跟不上学生人数的增长，导致凡是接收农村进城务工人员随迁子女比较多的学校，学校的支出费用增多，经费比较紧张。

二、解决农村进城务工人员随迁子女进城就读问题的几点建议

（一）政府出台实施就读政策

政府应该出台农村进城务工人员随迁子女进城就读的扶持政策，一方面是为了保障公民平等受教育的权利，另一方面是为了统筹城乡经济发展的需要。所以政府必须坚持并且大力推行此政策。

首先是各级教育行政部门应该按照政策的有关规定，认真做好农村进城务工人员随迁子女进城就读的工作，一方面降低他们进城就读的门槛。比如将原有入学考试必须达到语文、数学、英语三门课程都在90分以上的标准，放松到每门85分以上，或者教师针对农村的教材与知识点为学生出题。小学一年级直接入学可以不参加考试，但对于高年级来说门槛是必要的。其次是严格规范中小学的收费行为。应该规定在城区就近入学的农村进城务工人员随迁子女与城区学生一样，免收借读费、择校费或者建校费。但是对于必须在学校住宿的学生，统一收取住宿费。

（二）积极推进城乡教育统筹

农村进城务工人员随迁子女进城就读出现的各种问题，根本原因是城乡教育差异。所以政府在一定程度上应该积极推进城乡教育统筹，实现城乡义务教育的均衡发展。

首先要实行城乡中小学规划，要做到教学目标要求、课程设置和教材的统一。其次是要加大政府对农村学校的扶持力度，比如鼓励教师去农村教书，为教师解决住房问题并为教师提供一些安抚费用，帮助农村改进办学条件和学校管理。最后是推动城乡学校之间的交流与合作，比如定期安排农村教师到城区学校跟着城区教师学习，成绩好的学生可以获得交换生的资格去城市公费学习，而城市学生也可以安排体验质朴的农村生活而来到农村学习一段时间。

（三）改进学校的管理制度

现阶段，农村进城务工人员随迁子女进城就读的数量呈现上升趋势，为了避免出现大班化、基础设施不够用、学校经费紧张等问题，必须要改进学校的管理制度。

首先是农村进城务工人员随迁子女比较多，有明显的大班化趋势的时候，学校可以扩建分校，分校可以建立在离城区比较近的郊区，然后聘请有经验的老教师，或聘请学历比较高的年轻老师，降低班级人数，防止大班化带来的负面影响。

其次是组织班级同学之间互帮互助，比如将城区成绩比较好的学生与农村新入学的学生编排成同桌，加强城区学生与农村学生的沟通，既帮助农村学生消除自卑与隔阂，又帮助他们快速融入到现阶段的学习中。

最后是教师应该加强对农村学生的思想工作，教师应该多关注农村学生，比如从作业方面、上课的精神状态，以及学生上课的活跃程度来把握学生的心理状况，然后根据学生的情况有针对性地开展思想工作。可以为成绩比较好，也比较害羞的女学生安排小组长之类的职务，加强她与小组成员的交流，使其及时融入到班级中；要积极帮助学习成绩不好，学习习惯比较差的同学，使其消除逆反及自暴自弃的心理，努力使学生之间形成互信互助，团结和谐的氛围。

三、结语

现阶段，农村进城务工人员随迁子女进城就读的趋势已经不可逆，政府与教育部门必须要发挥出自己的力量，积极为其降低就读门槛，保证他们平等接受教育的权利。教师应该积极组织城区学生帮助农村进城务工人员随迁村子女，加强农村学生的思想工作，让他们健康快乐地成长。

參考文献：

[1] 叶海全. 提高进城务工人员子女学习有效性研究[D].江西农业大学，2014.

[2] 张文婷. 进城务工农民随迁子女教育研究[D].河南师范大学，2013.endprint