我国体育特色小镇的发展研究

刘丽萍 周 龙

（广西现代职业技术学院体育部， 广西 河池 547000）

201 6 年7月住建部、国家发改委、财政部联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》（以下简称《通知》）中，指出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。此外，随着我国各省市相继推出并落实《通知》中所要求的投资利好政策，特色小镇成为全国各地投资商们创业与发展的新领域与新平台；同时，体育小镇作为特色小镇中的一个重要分支，在顺利搭上体育产业迅速发展“顺风车”之际，体育小镇也成为特色小镇现在与未来投资与建设的新宠。本文拟对体育特色小镇的发展进行研究，并借鉴国内外部分运营成功的典范与经验，结合我国当今体育特色小镇的发展实情需要，最后提出相应的策略。

1 创建体育小镇的意义

1.1 积极响应国家与地方政策的支持与引导

《通知》指出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。加上国家最近几年相继出台一系列扶持体育产业政策的进一步落实，体育特色小镇得到了特色小镇和体育产业双重利好政策的积极推动，进一步表明体育小镇在我国行业领域极富有发展前景。浙江、江苏、河北等多个省市以及部分地区都相继推出支持培育体育小镇的配套政策，从以上国家和地方所出台的政策来看，体育特色小镇的建设深受国家和地方的重视。

1.2 迎合当今社会公众体育消费的现实需求

如今，正值我国“全民健身”和“全民健康”融合发展的大好时机，公众参与体育消费的形式也逐渐由“小众化”到“大众化”、“单一化”到“多元化”、“重竞技”到“重体验”的转变升级。过去所谓的“付费运动”也逐渐流行并风靡全国，过去人们参与体育消费仅局限于本体范畴而现在公众则更多关注于休闲娱乐与医疗养生保健等其他非体范畴内的消费，过去人们都比较注重投身于体育竞技之中而现在人们则更加热爱注重体验感受的休闲体育。而体育特色小镇的兴建刚好符合当今我国体育消费形式的现实需要，以体育健康为打造特色，以健身休闲、运动体验、体育赛事以及旅游和文化展示等功能为建造的宗旨，注重消费者个性化、品质化和专业化的多元体育消费需求，产业属性鲜明、体育内容丰富、文化内涵丰富。

1.3 有力助推体育产业发展的又一路径

随着国内体育产业飞速发展新纪元的来临，体育产业也成为我国健康产业中不可缺少的重要构成部分，加上国家46号文件与“健康中国2030”计划双重利好政策的刺激，社会各类资本纷纷投入到这块“大蛋糕”之中[1]。健康休闲业首当其冲成为他们投资与关注的重点行业领域，致使体育产业不断与旅游、互联网、健康、文化以及地产等其他元素深度融合，“体育”+“旅游”也成为撬动体育特色小镇发展的契机。相关研究表明体育旅游在国内旅游产业中潜力巨大，未来体育特色小镇在我国体育经济当中将占据较高份额。伴随着供给侧结构性改革的进一步深入，体育特色小镇可以通过创新运营方式来弥补体育产业结构不合理的弊端，突出产业特色，围绕“体育+”模式来培育相应业态，立足中心产业经济发展并积极带动片区发展，进一步为我国体育产业的发展注入活力[2]。

1.4 满足城乡未来健康持续发展的新载体

如今城乡二元结构的问题依然存在，虽然我国城镇化进程在不断加快且乡镇建设也在不断完善，但是小城镇地区与大城市相比在顶级资源的配置上还是处于劣势地位。具体表现在许多小城镇在环境质量、土地空间和房价等方面拥有比较优势，但是却因距离市中心较远且交通不便等原因而导致许多大型企业公司不愿选址于此，造成许多可利用资源无法得到充分的开发与利用。而当今许多中心城市经过集聚发展，已经出现了环境污染严重、交通拥挤、土地租金偏高等“大城市病”日益凸显，过去所占有的优势已经大打折扣。此外，国外发达国家的实践表明，高端产业并非全都集中在大城市，高端产业发展所需的人才对居住环境的需求是多元化的，这是经济水平和城镇化发展到一定程度之后的必然结果[3]。体育小镇则以体育为特色，选址一般都位于城郊结合部，可以充分利用城乡之间的资源优势，一方面可以带动周边乡镇经济发展，另外又可以有效减轻当地“大城市病”的进一步加剧。

2 培育体育特色小镇的国内外实践

2.1 国内有关实践

2.1.1 “户外运动类”体育小镇

“户外运动类”特色小镇往往都拥有丰富的山林河流资源且周围环境质量较优，经营业务主要以登山、徒步、骑行、野外露宿以及探险等其他户外休闲运动为主，此类项目富有很大的探险性、刺激性，偏重顾客体验式消费。如莫干山“裸心”小镇、青海龙羊峡小镇以及宁海户外运动小镇[4]。其中莫干山“裸心”小镇以户外运动休闲、骑行文化等作为小镇主导特色，未来将打造成集户外运动赛事、山地训练、体育文化展示和体育用品研发为一体的特色基地；青海龙羊峡小镇作为“国家体育旅游精品景区”之一，龙羊峡小镇充分利用自身在地质和河流方面的先天优势，先后成功举办了环湖骑行、国际射箭和国际抢渡黄河极限挑战赛促使当地体育事业的发展得到空前繁荣；宁海户外运动小镇则以钱塘观潮景区为依托，打造以“马拉松运动”为主体核心的特色小镇，同时兼顾定向、拓展、徒步和自行车等相关项目，最终探索出了一条以“休闲运动”+“旅游”的良性发展模式。

2.1.2 “足球运动类”体育小镇

“足球运动类”特色小镇主要以足球运动为主导，集足球培训、场地承包与出租、足球文化产品等相关业态为一体的产业链，此类项目富有很大的探险性、刺激性，偏重顾客体验式消费。如北京槐房国际足球小镇、广东恒大足球小镇、南京苏宁足球小镇等。北京槐房国际足球小镇充分利用绿化隔离用地和部分废旧厂房，以“大众体育、足球竞技、体育休闲、生态节能”为总体的建设目标，在适合开展户外足球的季节积极进行竞技赛事活动的经营，在冬季则主要开展冰雪运动项目以此来实现较高的场地利用率。广东恒大足球小镇以现有足球训练基地资源为依托，充分利用清远得天独厚的生态优势，以促进足球和旅游融合发展为主要理念，进一步提升清远国际化旅游的知名度。南京苏宁足球小镇在建设之初就得到苏宁集团的高度支持与合作，这样就可以较好地解决资金与后期运管管理问题，未来将打造成为南京市独一无二的“互联网+体育+文化”的特色区域。

2.2 国际实践经验

2.2.1 “体育旅游类”体育小镇

新西兰皇后镇坐落于新西兰东南部，靠近南阿尔卑斯山与瓦卡蒂普湖北岸，拥有较好的山水资源优势；其发展特色主要以综合性体育运动旅游为主，户外专业运动聚集于此，每年都可以顺利地接待成千上万的游客来自于全国各地，冠有“新西兰最著名的户外活动天堂”的美誉。沙木尼体育旅游小镇坐落于法国中部，位于阿尔卑斯山主峰，属于本国高度最高的镇之一也是现代登山运动的历史发源地；发展特色以现代登山运动为主打运动项目，并修建了一批国家高山滑雪登山培训基地、医学研究所和军校，如今已经打造成现代国际一流的登山运动圣地。

2.2.2 “体育用品类”体育小镇

赫尔佐根赫若拉赫（Herzogenaurach）位于德国赫西施塔特县，是全球体育用品公司（阿迪达斯、彪马）总部所在之地，交通便捷、手工业发达；如今已经成为了奥运赛事或体育零售商稳定的合作伙伴，为当地经济发展带来了上万个就业岗位和发展机遇。日本的东京都是体育品牌尤尼克斯（YONEX）的总部，是一家专营体育用品的制造商，主要涉及羽毛球和网球业务的经营；其中其羽毛球产品借助本国良好的工业基础和技术优势，又迎合世界羽球健身市场的现实需求，一直处于行业中名副其实的国际地位，业内品牌效应显著，东京都已经成为国际顶尖羽球器械和服装生产的原产地。

3 建设体育特色小镇的主要策略

3.1 科学统筹规划，立足当地发展的战略需求

体育特色小镇作为体育产业未来发展的又一物质载体，鼓励发展体育特色小镇对产业的发展具有重要的助推作用。体育特色小镇的规划与建设应结合“体育+”的发展战略，如体育+文化、体育+旅游、体育+互联网等等，以此来形成多种特色产业融合有机发展方式；此类方式应充分利用当地自然生态和富有特色的人文条件，以此来构建一条既符合自身当前发展也顺应未来飞速发展的思路需求；同时要充分挖掘其社会体育功能，最终使其打造成为集聚多方资源的重要平台。

3.2 落实政策红利，运营模式上积极引入PPP模式

未来国家与地方应不断完善涉及体育特色小镇建设规模、融资渠道与以及未来发展走向等几个方面的政策红利，而且需要加大对执行情况的监督与落实。PPP模式作为政府进行基础建设项目的主要合作模式，同样也适用于体育特色小镇行业；政府部门应进一步放开体育特色小镇的经营权，做到“企业主体，政府服务”以此来调动社会力量参与行业运营的积极性，最终为“双赢”局面的早日实现打下坚实基础。

3.3 先试点后铺开，培育出一批体育特色小镇典范

建议政府机构可以选择行业发展环境比较完善的地区来进行体育特色小镇的试点实践工作。比如，浙江省体育产业经济发达且拥有得天独厚的自然资源，在此条件下可以建设一批体育运动类和体育用品类的体育特色小镇；莫干山“裸心”小镇、桐庐足球小镇、建德航空小镇、银湖智慧体育产业基地、诸暨大唐袜艺小镇。浙江省作为我国体育特色小镇着手最早的省份，将来可以进一步在不同的市、县设立示范小镇，并要善于总结成功的经验与方法，为全国体育特色小镇的发展提供实践依据。

3.4 敢于开拓创新，尽快制定与出台科学合理的行业标准

虽然当今体育特色小镇正在全国如火如荼地倡导与实践当中，但就全国范围来看，体育特色小镇开发建设成功的典范还是较缺少；这就要求体育特色小镇在建设与运营当中务必要敢于创新，做到战略上因势利导，做到战术上因地制宜；在没有成熟先例可以借鉴的前提下，应早日研究与摸索出一套符合实际行业标准与规则，给未来体育特色小镇制定一个富有发展前景的目标。

[1] 周龙,曾长乐.浅谈云南省体育产业未来发展的规划与构想[J].运动精品，2017（1）:70-72.

[2] 程亮亮.关于我国体育产业发展现状的研究[J].才智,2015(14):29-30.

[3]http://www.sohu.com/a/139952829_167948/html/2017-05/12/node_19.

[4] 陈磊.国内外体育特色小镇建设启示——以湖北省为例[J].湖北体育科技，2017（6）:90-94.