阜新市生态环境质量状况、存在问题及对策建议

尹丽丽（阜新市环境科学研究所 辽宁 阜新 123000）

阜新市生态环境质量状况、存在问题及对策建议

尹丽丽（阜新市环境科学研究所 辽宁 阜新 123000）

主要对阜新市生态环境质量状况进行分析，找出存在的问题，并提出生态环境问题治理对策的建议。

生态环境质量；问题；对策

1 阜新市区域概况

1.1 地形概况

阜新市辖区内有阜新蒙古族自治县和彰武县，是内蒙古高原和辽河平原的中间过渡带，为低山丘陵区。地势西北高、东南低；西南高、东北低。山地偏于西及西南部，占38.3%；丘陵位于北及西北部，占50.3%；集中于彰武县和阜新蒙古族自治县东南部的是柳河冲积平原，占11.4%。

1.2 气候概况

阜新市属于北温带半干旱半湿润大陆性季风气候区。冬季受蒙古高压控制，夏季受副热带高压影响，四季分明且温差变化较大。极端最低气温-28.4℃（1966年），极端最高气温40.9℃（2000年），年平均气温7.2℃，其中市境北部年平均气温5.7℃，南部年平均气温7.8℃。

3 生态环境质量分析与评价

3.1 生态环境质量分析

3.1.1 生态环境质量评价方法

生态环境质量评价方法与评价标准是依据国家环保总局发布的《生态环境状况评价技术规范（试行）》HJ/T192-2006。用生态环境质量指数EI来评价阜新市生态环境质量；用生态环境质量指数变化幅度ΔEI来分析阜新市生态环境质量变化。其计算公式为：生态环境质量指数＝0.25×生物丰度指数＋0.2×植被覆盖指数＋0.2×水网密度指数＋0.2×（100－土地退化指数）＋0.15×环境质量指数。

（1）生物丰度指数

生物丰度指数指通过单位面积上不同生态系统类型在生物物种数量上的差异，间接地反映被评价区域内生物丰度的丰贫程度。其计算公式为：生物丰度指数＝Abio×（0.35×林地面积＋0.21×草地面积＋0.28×水域湿地＋0.11×耕地面积＋0.04×建设用地＋0.01×未利用地）/区域面积（Abio，生物丰度指数的归一化系数。市级Abio=676.083196，县级Abio=511.264213）。

（2）植被覆盖指数

植被覆盖指数指被评价区域内林地、草地、农田、建设用地和未利用土地五种类型的面积占被评价区域面积的比重，用于反映被评价区域植被覆盖的程度。其计算公式为：植被覆盖指数＝Aveg×（0.38×林地面积＋0.34×草地面积＋0.19×耕地面积＋0.07×建设用地＋0.02×未利用地）/区域面积（Aveg，植被覆盖指数的归一化系数。市级Aveg=588.26076，县级Aveg=458.534081）。

（3）水网密度指数

水网密度指数指被评价区域内河流总长度、水域面积和水资源量占被评价区域面积的比重，用于反映被评价区域水的丰富程度。其计算公式为：水网密度指数=（Ariv×河流长度/区域面积＋Alak×湖库面积/区域面积＋Ares×水资源量/区域面积）／3（Ariv，河流长度的归一化系数，Alak，湖库面积的归一化系数，Ares，水资源量的归一化系数。市级Ariv=71.768110，县级Ariv=84.370408，市级Alak=743.317195，县级Alak=591.790864，市级Ares=97.639516，县级Ares=86.386955）。

（4）土地退化指数

土地退化指数指被评价区域内风蚀、水蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀和工程侵蚀的面积占被评价区域面积的比重，用于反映被评价区域内土地退化程度。其计算公式为：土地退化指数＝100-Aero×（0.05×轻度侵蚀面积＋0.25×中度侵蚀面积＋0.70×重度侵蚀面积）/区域面积（Aero，土地退化指数的归一化系数。市级Aero＝273.051554，县级Aero＝146.334327）。

（5）环境质量指数

环境质量指数指被评价区域内受纳污染物负荷，用于反映评价区域所承受的环境污染压力。其计算公式为：环境质量指数＝0.4×（100－ASO2×SO2排放量/区域面积）＋0.4×（100－ACOD×COD排放量/区域年均降雨量）＋0.2×（100－Asol×固体废物排放量/区域面积）（ASO2，SO2的归一化系数，ACOD，COD的归一化系数，Asol，固体废物的归一化系数。市级ASO2=1.667065，县级ASO2=0.064866，市级ACOD=0.058464，县级ACOD=0.33104，市级Asol=2.849614，县级Asol=0.074989）。

（6）生态环境质量分级标准

根据生态环境质量指数值EI，将生态环境质量分为五级，即优、良、一般、较差和差，具体分级标准见表1。

表1 生态环境质量分级标准

3.1.2 生态环境质量分析

主要对阜新市、阜蒙县和彰武县进行分析，阜新市生态环境质量监测结果具体见表2。

表2 阜新市生态环境质量监测结果

由表2可见：阜新市、阜蒙县和彰武县的生态环境质量指数值EI在35-55之间，生态环境质量一般。

3.2 生态环境质量评价

阜新市、阜蒙县和彰武县生态环境质量为一般。长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，环境保护意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式，是造成我市生态环境质量现状的主要原因。阜新各区县由于林草地、耕地面积小，植被覆盖度低，生物多样性不丰富，降水补给不足，全年降水量比去年下降20%，水资源状况较差，人口集中，交通拥挤，企业众多且有温泉城、大型发电、皮革园区、和氟化工园区等企业，使生态环境质量得不到有效改善。

4 主要生态环境问题及对策

4.1 生态环境问题

阜新市作为典型的资源型城市，长时期内矿产资源的大量开采，使全市的生态环境系统受到了严重的影响，且阜新市地处科尔沁沙地南缘，土壤贫瘠、蓄水保肥能力差、土壤沙化严重，生态环境本就脆弱。随着城市经济的发展，人口的增加，城市规模不断扩大，城市环境与生态不断透支，城市生态建设和保护问题已经成为影响阜新市经济转型的制约因素之一。

4.2 对策建议

（1）加大自然保护区的建设及监管力度，理顺自然保护区管理体制

对现有依法设立的自然保护区、饮用水源保护区以及风景名胜区，依法实行强制性保护，严格各项开发活动。

（2）深化生态文明建设示范区创建和管理，划定并严守生态保护红线。

按照全省以生态服务功能、生态敏感区域和生物多样性保护区域总额和方法划定我市生态红线，制定生态红线管制要求。大力实施生态突破战略，强化科技支撑和制度建设，严格生态功能空间管制，加强生态修复和环境保护力度，改善城乡生态和人居环境，力争建成天蓝地绿、水碧风清、生态宜居的城市。

5 开展矿区生态环境治理的建设

首先，加强审批，新建项目要同时制定恢复补偿措施，明确谁开发谁治理的原则，杜绝各类矿山的无序开发。第二，对现有矿山积极开展地质环境的恢复整治工作，恢复矿区土地、植被，推进矿区治理的生态恢复再利用，全力推行绿色矿山建设。

6 加强自然资源的监管

加强对水、土、森林、草地、矿产、旅游等自然资源的监管，坚决制止对生态环境新的破坏。对环境承载力较弱的地区以及水土流失严重的地区、自然灾害频发区等生态脆弱区，要坚持保护优先的原则，因地制宜地发展可承载的特色产业。

〔1〕中国环境监测总站.北京：中国环境科学出版社，2004.1.

〔2〕张谦.论我国城镇化进程中的生态环境问题.资源节约与环保，2013（09）.

DiscussiononEcologicalEnvironmentQualityinFuXinCityandExistingProblemsandCountermeasures

YinLili（Institute of Environmental Science of FuXin City FuXin LiaoNing 123000）

This paper analyzes the ecological environment quality of FuXin city，finds out the existing problems and puts forward some suggestions and countermeasures.

Ecological environment quality Problem Countermeasure

X-01

A

1674-263X（2017）03-0046-03

2017-09-08

尹丽丽（1986-），女，本科，工程师，从事环境影响评价及评估工作。