承诺与期许

本刊编辑部

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社保作为民生之基，一直是公众关注的热点。2017年全国两会期间，人社部部长尹蔚民回应了网民关注的社保热点。

关于人口老龄化与养老金的问题。尹部长表示，自己最操心的是养老金可持续发展的问题。他认为这个问题最根本还是在于人口老龄化的大背景下养老保险制度承受着巨大的冲击。我国的养老保险制度建立的时候，当时的人口抚养比全国是5：1，也就是说5个人养一个人。经过近30年的发展，人口老龄化在中国飞速前进，现在我国的抚养比已经降到了2.8：1，也就是说2.8个人养一个人。再往前看，人口老龄化的速度会越来越快，这样对养老金制度的冲击非常大，这不仅仅是中国养老保险制度遇到的问题，也是世界各国养老保险制度遇到的共性问题。

关于外出务工人员与社保转移接续的问题。尹部长请大家放心，养老保障待遇可以转移。无论在哪个地方打工，劳动者缴纳的养老保险费用，包括社会统筹和个人费用，都可以随着打工地的转移接续。有些外出务工人员既参加城镇职工养老保险，也参加城乡居民的养老保险，这个大可不必，鼓励广大劳动者参加城镇职工养老保险。

关于社保费率降低与影响职工权益的问题。尹部长回应：无论怎么样降低社保的费率，职工个人的权益都不会受到影响，这是首先必须要肯定的。当然，我国现在社保费率有人认为比较高，这是历史形成的。这几年我国推进供给侧结构性改革，在养老、工伤、失业，这三项社会保险费率这两年都在降低。降低之后这两年为企业节省成本大约是1300亿。今年前不久又发了文件，失业的保险费率再阶段性降低0.5个百分点，这样如果能够实施到位的话，也能够降低200亿左右。我们两方面都在把握：在基金正常运行，参保人待遇不受到影响的前提下适当地降低一些费率，既为企业减轻了负担，也使参保人的权益不受影响。

关于就业工作与民众期待的问题。尹部长对此表示，今年就业局势保持稳定是自己最大的心愿。人社部最期待的是今年能保持整个就业局势的稳定。“因为就业是最大的民生，跟每个人的切身利益和每一个家庭都密切相关。我一直讲，就业不仅仅是谋生的手段，它是一个人价值的体现。在当前这种经济下行压力比较大，世界经济不确定性、不稳定性很大的情况下，圆满地完成就业任务，是我最希望的追求。”

对于上述的这些问题，也是本刊本期关注的话题。我们相信，在大家的共同努力下，就业与社会保障这一民生工程一定会得到夯实，我国既定的奋斗目标一定会得以实现。