从严治党背景下加强高校纪检监察工作的对策分析

2017-11-25曲东旭

长江丛刊 2017年20期

关键词：纪检监察从严治党考核

曲东旭

曲东旭

推进全面从严治党向纵深发展是新形势下党中央重大的战略抉择，上级纪委和高校党委要通过健全教育培训机制等方式，强化纪检监察干部自身队伍建设，进一步加强高校纪检监察工作。

从严治党纪检监察工作

一、健全教育培养机制，提高纪检监察干部履职能力

（一）加强思想政治建设

对于纪检监察干部队伍要加强思想政治教育，特别是进行党性党风党纪教育和“三观教育”，坚定理想信念，树立宗旨意识，培养年轻干部敢于担当、乐于奉献的精神。通过完善工作格局，构建责任压力传导机制，形成一级抓一级，层层抓落实的思想政治建设工作格局。

（二）创新教育培训工作

要结合党风廉政建设阶段性任务，定期有针对性的开展业务培训，以提高纪检监察干部业务技能。上级纪委可建立完善以案代训制度和纪检监察干部挂职锻炼制度，使更多高校纪检监察干部能够有机会参与到案件审理工作，进行实地学习。高校纪检监察工作具有共性的特点，高校纪检监察系统内部要加强学习交流机制，相互学习，共同提高。

（三）建立年轻干部、后备干部培养机制

高校党委应选配高素质的年轻干部充实纪检监察干部队伍，特别是要把校级后备干部选派到纪委副书记或监察处处长的岗位上，重视二级党委纪检委员的选配，明确二级纪检委员的职责，强化对他们的教育，充分发挥职能作用，实现全面从严治党向基层延伸，并把他们作为高校专职纪检监察干部的后备力量。

二、改进选拔任用机制，解除纪检监察干部后顾之忧

（一）改进干部选拔使用办法，细化选人用人标准

纪检监察部门在选拔纪检监察干部时应该强调考虑政治、思想、作风过硬的同志，克服部分高校某种程度上存在的在纪委安排“养老”或“待退”等现象，通过制度设计，实现纪检监察干部年轻化、专业化。

（二）完善干部选拔机制

纪检监察干部的选任应充分考虑政治条件、思想道德水平和工作经历，提高岗位拟合度。纪委副书记、办公室主任、监察处处长的选拔应在充分听取纪委书记意见的基础上由同级党委提名，由本单位的纪委和组织部门联合考察。科级以下干部原则上应由本单位纪委提名，由纪检和组织部门联合组织考察选任。

（三）建立纪检监察系统备选干部库，加强系统内外交流力度

纪检监察工作业务性强，可通过完善机构设置成立专门机构，由专人负责纪检监察干部队伍的管理和后备干部的培养工作。不断拓宽干部成长渠道，一方面可以加强内外循环，根据需要将系统外熟悉办案、法律、财务等专业知识的业务骨干吸收充实到纪检监察系统，同时把综合素质较强、在纪检监察岗位工作时间长的干部推荐到其他单位或岗位任职；另一方面也可以加强系统内部交流，通过选派干部共同参与或协助案件调查等方式进行内部交流，让纪检监察干部经受更多的历练。

三、健全考核评价机制，确保纪检监察干部聚焦主业

（一）健全考核评价机制

考核方式直接影响工作发展的方向。高校纪检监察干部的考核主体可以调整为校纪委主要负责，组织部门予以配合。具体考核办法由以往以民主测评票数为主的评价方式，调整为每季度根据纪检监察干部工作实绩进行考核划等、排名，年度考核再根据季度考核情况进行综合评价。

（二）建立纪检监察干部岗位职责规范

目前高校纪委在组织机构设置上千差万别，具体岗位职责模糊，不利于工作的开展。上级纪委可统一指导和规范高校纪委内部机构设置，明确职责划分。在“三转”问题上，上级纪委为高校纪委聚焦主业提供文件制度依据，着力解决“转不出、转不动、不愿接、不让转”的问题，进一步理顺“两个责任”的关系，改变党风廉政建设和反腐败工作“党委说，纪委干”的情况，真正实现“异体监督”