浙江省特色小镇建设的创新理念初探

辛 毅

浙江省特色小镇建设的创新理念初探

辛 毅

2015年1月21日，浙江省两会上首次提出特色小镇概念，短短两年时间过去，浙江省的特色小镇已经基本完成模式构建、经验复制和理论创新。以特色小镇的创新理念为依托，浙江省走出了一条产业升级、消费升级、新城镇规划的新道路。为新型城镇化道路的构建树立了一个新标杆。

浙江 特色小镇 创新理念 实践

从全球来看，国外的特色小镇早已成熟。我们熟悉的硅谷，就是科技小镇的鼻祖。前段时间，杭州绿城集团50亿签下龙坞茶镇的新闻，将国内的“特色小镇”又一次推上了舆论的浪尖。

在党的十八大提出“五位一体”总体布局的战略规化下，浙江省做出了积极思考和探索。切实利用自身的区域优势、人才优势、文化优势和资金优势，敢为人先，创新发展；以全球化的眼光，试图打造出国际化、个性化的产业新城镇，为我国现代化新城镇的建设提供经验和样板。

建设特色小镇是新常态下浙江发展的一个大战略，是贯彻落实国家“供给侧结构性改革”的创新试点工程。特色小镇不仅要消解经济要素供给压力、再造成本新优势，而且要依托现代化的基础设施，再造市场新优势。与此同时，积极利用“大众创新 ”的活力，再造产业新优势。

随着特色小镇战略的逐步实施，在未来，浙江省将形成“小城镇大产业”的产业格局，新型化的“产研居”城镇格局，以及领先全球的市场新格局。在浙江省积极做好新城镇建设的过程中，主要是把“以人为本”作为总思路，一切为满足人的未来需求与发展为工作走向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，转变政府职能，简政放权，推进现代化的治理体系。以前瞻性的眼光筹划特色小镇建设。

经过两年多的发展，笔者浅薄地认为，浙江省特色小镇建设主要有以下三点理念可供借鉴推广。

一、避免“大而广”，取道“小而精”的布局理念

“大而广”的园区优势在以前的发展中确实发挥过“规模效应”，利用产业集群优势在产品研发和市场覆盖上获得过惊人速度。但在后工业时期，前期创造的产品和市场面临迭代与饱和的困境。

而“小而精”的特色小镇模式创造了产业新前景。以融资支持的大众创新和科技推动的产品创新，为资本创造出新市场，也为人类的生活创造出新模式。浙江省政府大力支持“大众创新、万众创业”，为高层次人才创新创业提供帮扶，重点支持有前景的企业和热门产业孵化。合理规避了劣势愈加凸显的传统产业，重点打造占地空间小、绿色环保的未来高精尖产业。

二、定位高端、放眼未来的规划理念

从近年来我国经济发展的区位形式来看：经济特区—自由贸易区—产业园区—科技园区—生态产业园区这样的发展形式，占用的空间规模越来越小，但产业效益溢价却越来越高。

从空间规模来看，特色小镇一般以10公里为半径，借助周边优越的生态环境完成空间布局，使产业与自然融合，体现绿色的发展理念。良好的创业环境，加之政策倾斜和资本集聚，为各路人才和技术云集提供巨大吸引力。

从战略布局来看，特色小镇将优势产业、特色文化、现代旅游、前沿科技、和未来理念整合起来，做大科技、生产、人文、生态、宜居、旅游等综合效益，理念先进，未来模式突出，足够吸引眼球。

从产业定位来看，浙江省产业经济的快速发展有着自身独特的路径，在理论界被称作“浙江模式”。这一模式的本质就是以民营经济、中小企业为主、依托市场集聚发展的路经。以浙江省的第一批的特色小镇—互联网梦想小镇为例，其依托阿里巴巴为主导的互联网市场，在浙江省重点规划新城—未来科技城的腹地落户，拥有得天独厚的区位优势，再加之政策倾斜，丰厚的资本支持，最具创新活力的互联网基因，吸引了大批互联网创业公司落户以及人才集聚，未来优势可想而知。现在，浙江省已经初步形成数十个“特色小镇”，为我国未来大范围构建新型城镇提供了可供借鉴的经验。

三、产业体系重构，引导消费升级的发展理念

产业竞争力是区域竞争力的根本。面对大环境下世界经济的不景气、国内产业布局优势的日渐衰落与城市规划的臃肿，浙江省的特色小镇却开辟出一条产业体系重构、资源洗牌重聚、城镇布局创新的新路子。

浙江把特色作为小镇建设的核心元素，找准特色、凸显特色、放大特色，主攻最有基础、最有优势的“特而强”产业，有机甄选产业项目，构筑新兴产业高地。把特色小镇打造成为创新空间、创业良地、宜居新态、旅游新区的未来产业生态。

四、结语

以经济样态的创新，激发新活力、重构新市场、引领新消费、释放新空间，提供新需求；以创新驱动产品及产业升级，推动投资和消费良性互动，技术与转型有效对接，为经济持续发展提供更持久、更强劲的动力。以新思考、新理念、未来眼光指引之下的特色小镇，将为我国新型城镇化的创新发展总结出一套经验，为区域经济经济转型发展和全国范围的城镇化建设提供战略新支点。

[1]明文彪.浙江特色小镇的的理论内涵[N].浙江日报,2016-05-12（理论版（.

[2]郭金喜.浙江特色小镇建设的区域经济学考察[J].浙江经济,2016（09（:62～63.

[3]浙江省政府参事调研组.喜看特色小镇兴浙江——浙江特色小镇建设的调查与思考[J].浙江经济,2016（22（:46～47.

（作者单位：杭州师范大学马克思主义学院）

辛毅（1991-），男，汉族，陕西凤翔人，研究生，杭州师范大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义中国化。