高校危机管理现状及问题分析研究

2017-11-25邓云清王晋清

长江丛刊 2017年14期

关键词：危机管理工作师生

邓云清王晋清

高校危机管理现状及问题分析研究

邓云清王晋清

随着高校危机事件发生频率的增高，高校对危机管理工作的研究也愈加深入。本研究通过问卷调查的方式以大连市的一所省属高校为样例详细分析了目前高校危机管理工作的现状，深入总结了目前高校危机管理工作存在的问题和不足。

高校危机管理现状

为了解高校危机管理现状，笔者通过问卷调查对大连地区某高校就“高校危机管理现状”进行了调查和交流学习。还访谈了涉及高校危机管理的相关职能部门和学院，在校园向各年级学生随机发放调查问卷200份，有效回收177份。问卷涉及封闭型问题14个，半封闭型问题4个，开放型问题1个。通过对数据的整理分析可以得出结论：被调研高校已初步建立危机管理体系，但高校危机管理体系亟待完善。

一、高校危机管理的定义和类型

（一）危机事件与突发事件的区别

高效危机事件是指由自然、人为或社会政治因素引起，首先在高校内部发生，对高校教学、科研、工作和生活秩序造成干扰、冲击并引发严重后果的事件。笔者认为，突发事件的范畴应该小于危机事件，只有那些能对高校正常运行秩序发生干扰、冲击和危害的突发事件才能称为危机事件。

（二）高校危机管理

高校危机管理是指高校为防范危机事件的发生，最大程度减少危机事件发生时对高校造成的损失，针对危机或危机萌芽采取的一系列工作措施。高校危机管理一般分为预警、应急、处置、善后、评估几个工作步骤。

（三）高校危机事件的特征

第一，高校危机事件难以预见，具有突发性；第二，高校危机事件能给高校带来严重的损失，具有危害性；第三，高校危机事件发生突然、迅速，事态蔓延升级快，具有紧急性；第四，高校危机事件何时何地以何种形式发生，不可预测，具有不确定性；第五，高校是高级知识分子集中的社会社区，具有敏感性；第六，高校危机事件容易从一个群体扩散至另一个群体，具有传染性。

（四）高校危机事件的类型

第一，自然灾害危机事件，比如台风、地震等；第二，事故灾难危机事件，比如火灾、突发性传染病等；第三，社会安全危机事件，比如违法集会、示威游行等；第四，管理事故危机事件，比如学术腐败、失职渎职等。

二、高校危机管理工作的现状分析

（一）高校师生危机认知水平及意识现状

高校在校师生对高校危机事件的认知水平和防范意识决定了危机管理工作水平的高低。调查显示，51.98%的学生对高校危机管理这一概念不了解，只有8.47%的学生表示了解高校危机管理概念。在教师中表示了解或基本了解危机管理概念的占比84.38%。

（二）高校危机管理组织机构的现状

目前很少有高校明确危机管理工作的主体责任单位，未具体明确牵头单位和常设机构。在出现危机事件时往往从全校层面集中力量予以处置。调查显示，58.19%的学生表示遇到危机事件时首先想到的是辅导员老师，有44.63%的学生同时表示会拨打110等报警电话，29.1%的学生选择求助于社会媒体或者微博、微信等网络社交媒体。

（三）高校危机管理运行机制的现状

预警意识不强，则不能把危机事件解决在危机酝酿期。应急和处置水平不高，则不能有效控制危机事件所导致的不良后果。善后和评估工作不到位，则既不能使危机管理工作达到举一反三的效果，也不利于高校迅速恢复原有正常秩序。调查显示所在学校危机管理体系是否健全这一问题中，只有36.72%的学生选择非常满意或者比较满意，而有63.27%的学生选择一般或者不满意。

（四）危机公共沟通机制的现状

良好的沟通机制有利于提高危机管理工作的效率，亦有利于维护高校的良好形象，保障师生和社会公众的知情权。在“高校危机事件发生之后，您所在学校第一时间的反应是什么”这一问题中，44.07%的学生认为学校积极干预了，但是同时有36.72%的学生认为学校存在封锁消息的行为。