总书记走过的地方有什么新变化

■I UD中国政务舆情监测中心

总书记走过的地方有什么新变化

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I U D政务舆情监测·省委书记省长关注什么（五月号）

2016年，习近平总书记先后赴7省市开展考察，针对各自地区所处的发展阶段以及独有的发展特点提出了新要求、布置了新任务。这一年，这些省市认真学习贯彻落实总书记重要讲话精神，努力做到“听”得明白，“想”得清楚，“干”得到位，在经济社会发展各领域都取得了显著成绩。

“一个目标”“两点定位”“四个扎实”

2016年1月4日至6日，习近平总书记视察重庆，提出了“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，为推动重庆实现新的更大发展指明了方向。一年多以来，重庆把学习贯彻习近平重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，先后举行1 4次市委中心组专题学习会，举办1 1期市管领导干部专题培训班，细化分解贯彻落实任务，明确牵头人。全市组织开展宣讲1 2 70余场次，重庆日报、华龙网等主流媒体均开辟“学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神”专栏，报道2000多篇。

三个着力，四个坚持

2016年2月1日至3日，习近平总书记视察江西，提出“新的希望，三个着力，四个坚持”重要要求。随后，江西省委下发《关于认真学习贯彻习近平总书记在江西考察工作时重要讲话的通知》，并召开常委扩大会、全省领导干部大会、组织中心组专题学习会贯彻落实。在2016年上、下半年，分别派出督查组，对照省委《关于深入学习贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定》，特别是习近平总书记对江西工作提出的“五个一”最新定位的贯彻落实情况开展实地督查。

走好新的长征路

2016年是红军长征胜利80周年。宁夏考察第一站，习近平不顾舟车劳顿到了西吉县将台堡，参观完纪念馆后强调，我们现在是改革开放新时期实现“两个一百年”奋斗目标的新长征，这是接续进行的。我们这一代人要走好我们这一代的长征路。

◆2016年重庆实现地区生产总值1 7 5 5 8.7 6亿元，同比增长

10.7%，排名全国首位

◆2016年，全市研发经费投入增长20%，占G D P比重1.7%，新增中小科技型企业2 4 4 2家。重庆制造，正奋力向重庆创造转变

◆《重庆市深入实施创新驱动发展战略工作方案》等一系列文件相继出台，为重庆加快实施创新驱动发展战略打下坚实基础

◆2016年，渝新欧铁路班列开行超过400班，形成了以重庆－德国杜伊斯堡为主线，以重庆为起点，辐射亚欧主要城市的格局

◆过去一年，中新（重庆）战略性互联互通示范项目健全了三级合作机制，建立了“1 1+7”政策创新体系，4 7项创新政策落地

◆2016年，地区生产总值增长9%，财政总收入同口径增长

9.6%，主要经济指标增速位居全国“第一方阵”

◆2016年，全省有70多万贫困人口实现脱贫，500个贫困村退出，

井冈山市和吉安县2个贫困县率先脱贫摘帽

◆在全国率先出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，率先提出在全省范围推广重大疾病商业补充保险制度

◆全省森林覆盖率稳定在6 3.1%，城市空气质量保持优良，主要河流断面水质达标率8 8.6%，生态环境质量保持全国领先

◆过去一年，不断健全完善生态利益公平分享制度，出台江西省流域生态补偿办法，首期筹集资金20.9 1亿元，成为全国流域生态补偿覆盖范围最广、资金筹集量最大的省份

◆2016年，宁夏针对环境保护薄弱环节，进一步健全完善绿

色发展长效投入、科学决策、政绩考核、责任追究四项机制

◆2016年，宁夏坚持“四进清真寺”“和谐寺观教堂”创建、对教职人员进行大规模培训，把自治区民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的名片打造得更加靓丽

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◆2017年1月10日，国家发改委和科技部批准建设合肥综合性国家科学中心。这是继上海之后国家批复的第二个综合性国家科学中心

◆2016年，安徽共获授权发明专利15 2 9 2件，居全国第七位，中部第一位，同比增长3 6.8%，增幅居全国第一位

◆2016年，安徽战略性新兴产业产值增长1 6.4%。 2 4个战略性新兴产业基地实现工业总产值5 100亿元，增长2 6%，高于全省开发区工业增速1 3.5个百分点

◆2016年，安徽研究出台“1+8+4”政策体系，全面推进“三去一降一补”

◆2016年7月，安徽正式启动“三变”改革试点，有效盘活农村“三资”，更好激活农民“三权”，为农民增收、农业增效和农村改革培育示范样板

◆20 1 4年黑龙江G D P增速5.6%，2015年5.7%，2016年6.1%，面对油煤粮木集中负向拉动的严峻挑战，这条来之不易的曲线，代表了突围奋进的方向

◆2016年，全省开复工500万元以上产业项目7 3 9 9个，增长2 3.9%，亿元以上10 3 1个，10亿元以上1 10个。这些产业项目有力支撑了全省经济增长，以“十大重点产业”为主体的龙江现代产业体系正在加快构建

◆截至2016年底，省会哈尔滨市经济总量突破6000亿元。规上

工业增加值突破千亿元；食品工业产值达15 60亿元；高新技术产业增加值提高到千亿元；旅游总收入超过千亿元

◆2016年全省五大新兴产业集群建设进展顺利，实现产值80 2亿元，比上年增长10%以上

◆在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀和大力支持下，雄安新区于2017年4月1日正式设立。如今，雄安新区规划正在周密进行之中。规划总体形成“1＋N”体系，“1”就是新区总体规划，“N”就是起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态环境治理和保护规划等综合性规划，以及新区经济社会发展、创新体系、产业布局、交通路网等专项规划。

◆2016年8月2 4日，省委召开常委(扩大)会议深入贯彻落实习近平重要讲话精神，9月1 2日，省委中心组召开学习习近平重要讲话精神交流会；2016年底省委十二届十三次全会，正式提出“四个转变”新思路

◆2016年，三江源国家公园体制试点全面展开，省州县乡村五级管理实体完成组建，“点成线、网成面”的管护体系正在形成

◆2016年，青海省建立生态保护新体制，制定生态文明建设目标评价考核办法，加快制定《三江源国家公园条例(试行)》，在玉树市成立三江源生态法庭，建立牧民群众充分参与的新机制

◆构建和落实“1+8+10”政策体系，6个县、40 4个村、1 1.6万人实现“脱贫摘帽”。海西蒙古族藏族自治州率先在全省实现脱贫清零

“一大目标、五大任务”

2016年4月2 4日至2 7日，习近平总书记视察安徽，提出了“一大目标、五大任务”的要求，希望安徽敢于做一些领跑的事情。为此，2016年10月，安徽组织党政代表团赴沪苏浙潜心取经，探寻领跑发展的密码。2016年6月2 4日，国务院正式批复《安徽省系统推进全面创新改革试验方案》，为安徽早日实现创新发展提供强大支撑。2016年10月30日，中共安徽省第十次党代会召开，提出以新发展理念为引领，全面实施五大发展行动，正式吹响安徽勇闯领跑之路的号角。

“四个坚持”重点任务

2016年5月2 3日至2 5日，习近平总书记到黑龙江省考察调研，提出了“四个坚持”重点任务，要求黑龙江闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。在总书记结束考察当日，黑龙江省委连夜召开常委（扩大）会议，第二天，召开全省领导干部大会，第一时间传达习近平总书记考察龙江时的重要讲话精神。5月30日，省委组织理论中心组学习会对总书记重要讲话精神进行深入学习讨论。6月3日，召开省委十一届七次全会，做出了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》。

“四个加快”“六个扎实”

2016年7月2 8日，习近平总书记视察河北，提出“四个加快”“六个扎实”的要求。河北省委贯彻总书记指示，在融入承接与重点突破上狠下功夫。从各项规划谋划、政策措施制定到载体平台建设、具体项目推进，确保每项工作有新意、有突破、见实效。

“四个扎扎实实”

2016年8月2 2日至2 4日，习近平总书记视察青海视察，并发表重要讲话，提出“四个扎扎实实”重大要求，为做好青海各项工作进一步指明了前进方向。青海省委省政府认真学习深刻领会，把习近平总书记重要讲话精神作为推动青海工作的根本遵循，提出“四个转变”新思路，即：在认识省情和谋划发展上，要努力实现从经济小省向生态大省、生态强省的转变，从人口小省向民族团结进步大省的转变，从研究地方发展战略向融入国家战略的转变，从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变。

舆情风暴眼

权威媒体评论

少些“高高在上” 一部剧影响终归有限，便民利民，靠的是服务单位和办事群众间稳定的意见表达机制。窗口是连接政府与百姓的桥梁，少些“高高在上”的傲慢，才能真正多些“为人民服务”。——《人民日报》4月2 1日

拿什么拆掉蹲式窗口 办事窗口虽小，却体现着经营城市的态度和理念，何况除此之外，还有更多公共服务牵涉到百姓生活的方方面面。希望城市管理者能执着于服务细节的完善，在公共服务的供给上减少粗粝，精益求精。——《人民日报》4月2 1日

让政务窗口变得友好起来 把窗口设计成“站也不是，蹲也不是”，这是连基本的群众观念都没有，在骨子里是深深的傲慢，而把窗口设计做到尽量人性化，则是导向服务型政府建设的重要一步。——《南方日报》4月1 9日

蹲式窗口折射“权力”的傲慢 一个小小的跪式窗口，折射出部分基层政府机构和工作人员行使“权力”时的傲慢。拥有权力的优越感，让这些直面百姓的机构和工作人员产生了一种自大的幻觉，而将为人民群众服务的宗旨抛之脑后。——《工人日报》4月2 3日

专家点评

浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授 ：“蹲式窗口”的存在，说明了一些单位的窗口部门服务意识欠缺，为民服务的理念还没有完全建立起来。既然要为老百姓服务，窗口的设置高度、形状、颜色等理当符合一般百姓的心理、生理特征，应尽可能方便百姓办事，为民服务不能高高在上。