坚定不移推进全面从严治党

■ 省纪委驻省委宣传部纪检组组长 吴照曲

坚定不移推进全面从严治党

■ 省纪委驻省委宣传部纪检组组长 吴照曲

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，是各级党组织的职责所在，也是顺利推进具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的现实要求和重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，以高度的政治自觉和坚定的政治勇气推进党的建设，在整饬党风政风、严厉惩治腐败、净化政治生态等方面取得了显著成效。山西省在惩治系统性塌方式腐败、净化政治生态等方面也取得了明显成效，反腐败压倒性态势已经形成。但是，我们也清醒地看到，反腐败形势依然严峻复杂，“四风”问题仍有反弹回潮的可能，工作中仍程度不同地存在这样那样的问题。鉴于此，我们要坚定不移推进全面从严治党，一定要把思想认识统一到党的十八大和十八届六中全会、中纪委十八届七次全会以及山西省纪委十一届二次全会精神上来，统一到党中央重大决策部署和省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求上来，不断增强党要管党、从严治党的自觉性、主动性和坚定性。

一、旗帜鲜明讲政治

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，也是党员领导干部的立身之本。讲政治关乎党的前途命运，关乎党的事业成败，也关乎着人心向背。实践证明，什么时候全党讲政治，我们党就风清气正、团结统一、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展，党执政的群众基础就更加巩固；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，对党的事业造成严重损失，给人民群众的根本利益带来严重损害。因此，必须理直气壮讲政治、一以贯之讲政治，把讲政治的要求贯彻落实到党的领导、党的建设、党和国家事业的各个方面，任何时候都不能含糊和动摇。

旗帜鲜明讲政治就要牢固树立“四个意识”。党的十八届六中全会明确了习近平总书记在党中央和全党的核心地位，这对党和国家各项事业必将产生重大而深远的影响。要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，维护党中央的集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。这一点绝不能含糊，要始终做政治上的明白人。决不允许阳奉阴违、喊空口号，决不允许各行其是、各自为政，决不做“两面人”，要做到有令必行、有禁必止，对党忠诚、对事业忠诚。

具体到宣传思想文化工作，讲政治就是要坚持正确的政治方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，用马克思主义的立场、观点、方法观察和解决问题，特别是要用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，以提高宣传思想文化工作的吸引力、感染力、影响力和生命力，增强宣传思想文化工作的政治性、时代性、创新性和战斗性，提高政治站位，坚持正确的政治方向，担负起历史赋予的光荣使命。

二、履行好管党治党主体责任

宣传思想文化战线各级党组织及其负责人都是责任主体，理应肩负起全面从严治党的主体责任，领导班子负集体责任，书记负“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”。

一要强化主体责任意识。要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职”的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要落实“一岗双责”和压力传导机制，将责任和压力层层传导给各部门、各单位，传导给各级领导干部，切实把主体责任这个“牛鼻子”抓实、抓到位，确保往下不衰减，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

二要严肃党内政治生活。要从严肃党内政治生活这个全面从严治党的根本性基础工作抓起，全面构建良好政治生态。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全面从严治党的根本遵循，要把学习、贯彻《准则》作为重要政治任务抓紧抓实抓好，促使各级领导干部真正扛起管党治党的政治责任。

三要加强党内监督。这是全面从严治党的重要内容和抓手。强化党内监督重在日常、贵在有恒。监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督。许多违规违纪问题的发生，就是缺乏有效监督造成的。一个单位、一个班子，特别是单位“一把手”，缺乏有效的监督或监督失控，就会出大问题，这方面我们有过惨痛教训。宣传思想文化系统虽然不是实权部门，不像实权部门权力那么大，但也有个监督的问题。如果监督不到位，就会给党和国家事业造成重大损失。监督不仅要对关键少数、关键岗位、关键部位、关键环节、关键节点进行监督，而且要对事权进行监督，确保权力在阳光下有效、有序、规范运行。要树立问题意识，坚持问题导向，发现领导干部思想、作风、纪律等方面有苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话；发现违纪问题的，分清轻重，该诫勉谈话的诫勉谈话，该查处的查处，该问责的问责，做到抓早抓小、防微杜渐、警钟长鸣。党员领导干部都要强化监督意识，既要有监督下属、同级的意识，还要有接受监督的意识。要学会在监督下工作，习惯在约束中干事。

四要用好问责这个利器。要严格执行问责条例，围绕中央和山西省委重大决策部署、意识形态领域中心工作，明确问责方向。对不作为、慢作为，不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的，要严格执纪、严肃问责。纪律检查机关一方面要加强对贯彻执行党的路线方针政策特别是中央和山西省委重大决策部署情况的监督检查，推动中心工作的开展。要通过批评教育、谈话提醒、组织处理、党纪处分等形式进行问责，以问责唤醒责任担当，倒逼责任落实，完成工作任务；另一方面要畅通举报渠道，广泛收集问题线索，切实强化监督，但对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，也要依纪严肃处理，为敢于负责的干部负责，为敢于担当的干部担当，为干事创业的干部创造宽松环境。

三、严明党的纪律和规矩

营造良好政治生态，必须严明党的纪律和规矩。从党的十八大以来查处的违纪违法案件看，一些干部出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的；一些地方政治生态出问题，也往往是由于纲纪不张、法度松弛。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。坚持把纪律和规矩挺在前面，就是强调纪在法前，纪严于法，纪法分开。党员干部要追求高线、守住底线、远离红线。要正确运用好监督执纪“四种形态”，尤其在第一种形态上下功夫，抓早抓小，动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。正确运用监督执纪“四种形态”的要义就是把纪律和规矩挺在前面，从原来的盯违法为主向盯违纪为主转变，从查办大案要案向平时的监督执纪转变。但这并不意味着反腐败就要减缓收兵，对各级纪委来说，执纪的力度不是小了，而是更大了；对党员干部的要求不是变松了，而是更严了，就是要促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律的刚性约束。

四、锲而不舍加强作风建设

营造良好政治生态必须抓住作风建设这个重要切入点。实践证明，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，人心就散、弊病就多。“四风”问题在党内存在已久，群众非常反感，对干部威信的杀伤力也很大。党的十八大以来，党中央对落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题的力度一年比一年大、要求一年比一年严，且提出驰而不息纠“四风”一寸不让，但“四风”问题树倒根存、非常顽固，稍有松懈就有可能反弹。比如公款吃喝问题，目前看来已经得到有效遏制，但仍有个别干部心存侥幸，变换方式顶风违纪：大酒楼不敢去了，就转移到私区民宅等隐秘场所；不吃公款了，就去吃老板。从去年以来我们对各单位“两节”期间“四风”问题的检查和财务专项检查情况看，存在的问题还不少，有的还很严重。对此，我们千万不能掉以轻心，不能有丝毫松懈，要高度警觉，采取措施坚决予以纠正。要严字当头、实字托底，紧盯老问题、关注新动向，出实招、用新招，盯住节点，深挖细查，严守站位，一寸不让。对享乐主义、奢靡之风露头就打；对贯彻中央精神只喊标语口号、落实党中央决策部署变形走样导致严重后果的，严肃问责；同时注意发现和纠正简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，一项工作刚开展就急于包装粉饰以及抓而不实、抓而不力、抓而无效等形式主义、官僚主义新问题，持续释放纠正“四风”不停歇、越往后执纪越严的信号。

（责编：摄铺程）