亮点展示

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带一支让群众满意的城管队伍

平昌县城管局结合自身特点，不断深化改革创新，强化专项整治，城管工作作风持续转变。

自接受县委第三巡查组常规巡察以来，县城管局以巡察反馈意见为导向，不断开展党风、政风、作风整顿，全面加强队伍建设。强化建章立制。完善了《机关公务车辆管理制度》、《公务接待管理制度》等一系列规章制度，着力规范机关权力运行和人财物管理，从源头上遏制了腐败现象的发生。强化群众监督。畅通信访渠道，主动接受群众监督。积极开展社会评价，为改进城市管理工作注入动力。

为倾听民情民声、收集民意民智、便利群众监督城管工作，县城管局逐渐摸索结合自身实际的群众路线。多次召开群众座谈会，广纳吸收社会意见，认真总结不足。多次组织干部职工积极投入到社会公益活动中。在中、高考期间，提早谋划、周密部署，协助交警部门梳理校园路口交通，给莘莘学子创造了一个优美、舒适、安静的应试环境。在第46个世界环境日，县城管局围绕“绿水青山就是金山银山”和“加快绿色发展，建设五彩巴中”主题开展了宣传活动，宣扬了城市管理共建共享理念。

城管执法队员一直把“文明执法，热情服务”作为工作的指导思想，在工作中始终坚持以服务为主，管理为辅，变被动管理为主动服务。在日常工作中，换位思考，在发现影响市容市貌的行为时以劝导教育为主，引导他们合法经营，自觉纠正违法行为，杜绝以罚代管现象的发生。通过城管人员的不懈努力，城市管理工作逐渐得到了群众的认可和支持。（李兴）

“巡察+”大监督体系持续发力

新津县以县委巡察为载体，有效整合巡察+部门监督、纪检派驻监督及其他外部监督力量，探索实现党内监督和外部监督相结合的有效途径，着力构建“巡察+”大监督体系。

2017年5月启动巡察工作以来，完成两轮巡察，共巡察8个单位，发现问题270个，移交重要问题线索41条，立案审查12件12人，移送司法机关2件2人。“巡察+”监督体系初步构建，反腐利剑作用充分发挥。

构建“巡察+部门监督”机制。成立协调机构，建立司法、审计、纪检等20个系统的联席会议制度，召开联席会议9次。健全协作机制，出台巡察办+20个成员单位细化协作工作办法，规范巡察联动协作工作程序。巡察间协作单位深度参与抽查审计等巡察工作7次，认定违反财经纪律等问题27个，提供重点项目检查、财政资金抽查等发现的问题线索78条。

创新“巡察+纪检派驻监督”制度。推动驻巡人员深度融合，把全县75个部门派驻纪检干部全部纳入县委巡察人才库，由县纪委和县委巡察办统筹培训和使用。出台“驻巡结合”工作办法，明确派驻纪检组在巡察工作中的履责清单。全县派驻纪检组参与巡察工作23次，提供巡前准备清单196卷，协助发现重要问题9个。

织就“巡察+外部监督”网络。发挥民主监督作用，在巡察中重点与被巡单位人大代表、政协委员进行个别谈话，召集行风监督员、特邀监察员座谈，收集苗头性、倾向性问题7个。发挥群众监督作用，通过“拉家常”、举办“茶话会”等方式，收集重要问题7个，问题线索2个。发挥媒体监督作用，举办答记者问活动，运用新媒体平台，发布巡察公告，公开举报电话，公布巡察反馈意见和巡察整改报告。（新津县纪委）

以监督为着力点规范权力运行

岳池县发改局在强化监督上做实文章，果断将权力置于阳光之下，坚决铲除“权力任性”问题的滋生土壤，真正实现权力运行的制度化、规范化和透明化。

加强对重点环节的监督。围绕招投标、物价、工程量变更、项目稽察等核心业务、重点股室、重点岗位进行监督检查，着力开展审查，严肃查处工作进程中的“微腐败”行为，形成横到边、纵到底的监督检查模式，确保违纪违规问题得到有效改善。今年以来，该局纪检组组织和参与工程量变更核查57次，开展价格监督专项检查5次，查处价格信访举报11次，信访办结率达到100%。

加强对审批权力的监督。推动落实投资项目在线审批监管制度，加强行政监督公开办事程序流程，坚持做到所有行政权力都在平台上规范公开透明运行。加强公共资源交易监督管理，全年参与公共资源交易监督123次，确保了其公开、公平、公正交易。完善政府投资决策和监管机制，建立了《政府投资建设项目工程变更审查办法》制度，使政府投资工程变更走上制度化、规范化。

加强对作风建设的监督。从容易滋生腐败的领域和环节入手，针对性地开展教育谈心，切实抓好党员干部的岗位廉政教育和法纪安全教育。坚持每月开展一次专项检查，通过明查暗访，抓好对关键节点干部职工在岗情况、是否干与工作无关的事、迟到早退等问题的监督。截止目前，共开展廉政谈话36次，通报个别职工干部不遵守工作纪律、有迟到早退的现象8人次。（林森 罗武林）

让行政权力在监督的“天网”下运行

今年以来，成都市金牛区作为推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的国家级改革试点单位，区纪委全程介入，借助科技手段全程监督促使执法行为全程留痕。

加大信息公开，接受群众监督。金牛区在区级层面建立了以行政职权目录为核心的权责清单公开平台，全区10大类4571项行政权力事项全部实现上网公开。金牛区纪委针对行权报警事项发出督办件1430份，通报单位45个，约谈27人。建立执法结果公示平台，及时公开公安、城管、环保等22个行政执法单位行政处罚结果。金牛区纪委组织各派驻（出）机构参与全区行政执法案卷专项评查，共评查案卷近13万卷，有效防止了执法人员暗箱操作。截止2017年10月，仅成都市公安局金牛区分局执法类投诉件，就较去年同期降低了近23%。

强化痕迹管理，突出过程监督。金牛区执法部门全部配备执法记录仪，运用办案信息系统、现场记录设备、视频监控设施等技术手段，实现立案、调查、取证等执法全过程跟踪记录。执法行为可追溯。金牛区纪委对执法案件采取审查案卷、问询行政相对人等方式，实现执法过程“回放”。针对重大执法行动，金牛区纪委组织公证机关参与，主动邀请人大代表、政协委员、社区党员等第三方介入，加强对执法程序和行为的监督。今年以来，未接到一起暴力执法的投诉。

防止权力“任性”，注重结果监督。金牛区按照“执法同步开展、监督同步展开”的方式，形成了分工有序、层级监管的执法监督管理体系，金牛区纪委参与制定了重大行政执法决定合法性审查、法律咨询等制度，充分保障法制机构在制定重大行政决策、审核重大执法决定中的“判官”作用，防止权力干预执法。2017年1—10月，金牛区纪委各派驻（出）纪检机构参与审查本单位重大行政执法决定事项4285件（次），保证了行政决策程序透明规范。（向英子）