中国扶贫模式在“一带一路”新机遇下的发展分析——以甘肃省东乡县为例

黄圆志

中国扶贫模式在“一带一路”新机遇下的发展分析
——以甘肃省东乡县为例

黄圆志

本文主要研究的是在“一带一路”新机遇下，中国的扶贫模式应该怎么进行创新和发展。通过甘肃省东乡县实例分析，梳理“一带一路”与我国扶贫模式创新的连接点，为我国扶贫模式的发展提供契机，以帮助更多人脱贫，实现经济的良好发展。

扶贫模式 “一带一路” 创新 发展

“一带一路”中的“一带”是指“丝绸之路经济带”，“一路”是指“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”的提出，与西部发开发相呼应，为我国经济的崛起和发展提供了新的机遇。丝绸之路经济带涉及到13个省份，海上丝绸之路圈定了5个省份，还涉及到592个国家级的贫困县。其中甘肃省就有43个之多。在此背景下，作为经济带中的甘肃省东乡县，应如何联动“一带一路”，创新扶贫模式，助力扶贫工作成为了热点话题。那么在“一带一路”新机遇下，甘肃省东乡县如何创新扶贫模式呢？

一、“一带一路”为扶贫带来的新机遇

“一带一路”不仅对我国中外合作交流、区域经济发展有重要的意义，而且为丝绸之路经济带的地区扶贫工作提供了新的机遇。东乡县贫困问题严峻，扶贫工作量大。但受到经济、资金、人力、物力、交通等方面的限制，东乡县的扶贫工作进展缓慢，扶贫效果不明显。“一带一路”相关制度的构建为东乡县带来了契机，使扶贫工作有了进一步发展。在资金、环境、目标、主体方面都有着重要的影响。“一带一路”中的“五通”，即“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”，为东乡县的扶贫发展注入了新鲜的血液，只要把握住机会，进行有效的扶贫模式创新，那么就能促进东乡县的发展。

二、“一带一路”下的扶贫创新模式

(一)创新“公司+农户”模式

“一带一路”制度的建立，经济的发展，信息的快速传递，都给东乡县的扶贫带来了机会。在扶贫模式上，可以尝试“公司+农户”的模式，让大公司与小农户结合起来共同发展，大公司带动小农户，实现互惠互利，达到双赢效果。公司与农户之间通过契约机制来结成同盟，企业向农户提供产前、产中和产后服务，按合同规定收购农户生产的产品，建立稳定供销关系的合作模式。“一带一路”背景下，东乡县的外来投资势必会增加，各种民营企业也会不断涌现。对于产品原材料、环境、资金等要求也会不断增加。东乡县的播种面积为37.44万亩，第一产业的民营企业可与农户建立合作关系，收购种植的产品，为农户提供和扩大产品销路。

(二)创新“景区+农户”模式

东乡县的风景名胜颇多，有旧石器时代文化遗址、唐汪川山神庙遗址、林家遗址等。可以合理利用这些遗址，创建“景区+农户”的扶贫模式。农户可在政府的帮助下，在景区内经营小本生意，如卖景区旅游纪念品、卖饮料、食品等。依靠旅游资源以及政府的支持，可开展一些旅游度假酒店、农家乐等。例如有些农户依靠旅游资源以及政府的扶贫政策，在旅游景区开办农家乐，生产和销售的都是自己种植的蔬菜果子，并出售东乡县的名优特产。政府和企业帮助农户在线上线下宣传，帮助农户开发更多的客源。这样一来，农户就减少了宣传资费大的经济负担。并且在政府的支持下，能够发展经济，增加收入。农家乐的发展对旅游景区也有反作用。口碑好的农家乐会吸引更多的回头客，让游客对东乡县景区影响深刻，加大了游客二次旅游的可能性。而旅游景区的发展势必会给政府带来好处。所以实行“景区+农户”的扶贫模式是一举多得的策略。

(三)创新“协会+农户”模式

东乡县可根据本县的实际情况，针对目前一家一户分散经营与发展特色主导产业之间的矛盾，可制定出“协会+农户”的扶贫模式。协会帮助农户搭好桥，协会经营，农户也可参与其中。共同的市场运作，得到的利益和互相分享，对于经营中的风险也是共同承担。一来可以解决农户自己经营时的如分散难卖、难养的问题，二来可以解决协会原料不足，人手紧张的问题。实现协会与农户的双赢。例如在发展东乡县的名优特产烧洋芋时，如果农户自产自销，那么销路和产量成为了阻碍农户的最大因素。如果实行“协会+农户”的扶贫模式，有协会帮助拓展销路，并加大生产品，那么就能很好地解决了以上问题。通过“协会+农户”的扶贫模式，让更多的贫困人口解决温饱问题，增加收入，脱贫致富。促进东乡县的经济发展。

三、结语

在“一带一路”的新机遇下，东乡县开始探索出新的扶贫模式，利用已有的资源，以及“一带一路”带来的经济、资金、政策等的改变，创新出“公司+农户”、“景区+农户”和“协会+农户”的扶贫模式，农户可获取劳务薪金、租金、股金等涉旅收入，收入增加后，农户的生活水平就能提高。实现精准扶贫。帮助农民脱贫，提高扶贫的效果。

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[2]刘方.“一带一路”战略背景下市域服务业发展的对策研究——以甘肃省酒泉市为例[J].中国管理信息化,2017,20(04):127～128.

[3]申文浩,杨培峰.“一带一路”下西部沿边开发区新机遇及规划对策——以大理开发区为例[J].重庆建筑,2016,14(06):5～8.

兰州资源环境职业技术学院)

本文系自识别矿用灭火机器人的研究与应用。

黄圆志，男，兰州资源环境职业技术学院，讲师，研究方向：热能与动力工程。