铲除煤化集团黑色“王国”
2017-11-23金玉成江西新余
文_金玉成(江西新余)
铲除煤化集团黑色“王国”
文_金玉成(江西新余)
身为国有煤化工集团董事长,他没有履行好让国有资产增值保值的责任,没有肩负起管党治党的政治担当,反将大权独揽,建立起一个贪腐的王国,在高悬的国企反腐利剑之下,最终迎接他的,还是那冰冷的铁窗。
2016年8月2日,昆明市中级人民法院对云南煤化工集团有限公司董事长和军(正厅级)受贿案作出宣判,依法判决和军犯受贿罪,判处有期徒刑7年6个月,罚金人民币50万元,对于其个人违法所得人民币226.58万元(含受贿所得美元2万元折合的人民币12.58万元)、翡翠手镯2只、翡翠戒指1枚予以没收,上缴国库。
价值不菲的翡翠戒指
和军生于1957年10月,从1979年7月参加工作后,其先后历任富源县后所煤矿副矿长、矿长,云南东源实业集团总裁,云南东源实业股份有限公司董事长、总经理,云南东源煤业集团公司董事长、党委副书记等职,2012年1月,和军开始担任云南煤化工集团有限公司董事长。
和军将手中的职务任免权当做牟取私利的方式,卖官鬻爵成为和军牟取私利的重要途径。云南煤化工集团原副总经理朱某某就是其亲信之一,在和军的关照下,朱某某先后担任过云南煤炭供销总公司经理、云南东源煤电股份有限公司副总经理、云南煤化工集团有限公司总经理助理等职务。
朱某某从2005年任云南煤炭供销公司总经理之后,利用过年节方式“拜访”和军,然而,这种“拜访”的背后却是赤裸裸的钱权交易。每次朱某某都会送给和军1万到2万不等的红包,累积数额达20万元人民币。在这种长年累月行贿过程中,和军利用自己曾担任云南东源煤电股份有限公司及云南煤化工集团有限公司主要领导的职务便利,陆续帮助朱某某在仕途上步步高升。
2013年5月的一天,朱某某到和军办公室闲谈了一会之后,其向和军埋怨,说自己现在还只是一个总经理助理,在正处级的位置上都十年了,这么多年没有升迁。和军知道,朱某某过来找他并不是纯粹闲谈,于是他不停地开导朱某某,说只要他和军在,肯定会有机会提升的。朱某某便问和军,能不能帮他再往副厅位置上走一步,和军说自己会尽力。之后,经过和军多方运作,朱某某被作为云南煤化工集团有限公司后备干部(副总经理)上报云南省国资委。
朱某某知道消息之后,购买了一个价值三十余万的男士翡翠戒指,用紫红色的小盒子装好,然后,他找到和军,在表达了一番对和军的感谢之后,其表示自己已经快50岁了,希望和军能够帮助自己升任副总。和军随即答应,并表示自己就此事已经找相关领导商量过了,就等组织走完程序。朱某某见状,就将装有男士翡翠戒指的盒子递给了和军,和军推辞一下之后,便收下了。
干部任免上的小算盘
沈某、曾某某均是和军以前的部下,两人为了得到老领导和军的提拔和关照,利益输送自然是不可或缺的。在2010年,东源煤业集团有限公司旗下的恩洪煤矿电厂因未按规定办理任何审批手续,以至于该项目处于停工状态,为了让该电厂顺利办理审批手续,沈某、曾某某找到和军,希望和军帮助“跑关系”。和军在得到利益输送之后,自然对请托事项不敢怠慢,并对沈某和曾某某也予以了人事任免方面的关照。
在2005年至2011年期间,沈某多次借逢年过节的机会“拜访”和军,并每次送给和军万元不等的红包以示敬意,共计13万元。而为了感谢和军在恩洪煤矿电厂上的协调和关照,沈某和曾某某在2010年10月的一天,送给和军一只价值37万元的玉石手镯。与此同时,和军以找国家发改委审批协调关系为由,让云南煤化工集团有限公司的副总经理李某安排曾某某采购了一只价值40余万的玉石手镯,和军利用该手镯协调关系时被拒贿后,和军又将该手镯私吞。
与行贿对应的是,沈某和曾某某也获得了好处:沈某一路升任至云南东源煤电股份有限公司党委副书记、董事、总经理,而曾某某则升任为云南东源煤电股份有限公司电力公司经理、党委委员,这一切与和军利用自己担任云南煤化工集团有限公司领导一职,掌握人事方面的决定权密不可分。
工程承揽的幕后交易
煤矿企业的安全生产、技术升级、节能改造等项目的实施方面出现问题时,一定程度上导致煤矿工程领域出现了行贿、受贿的腐败现象。在恩洪煤矿电厂的锅炉采购项目中,为了能够承揽该工程,同时也为了得到和军在工程建设以及资金结算方面的关照,在2008年10月的一天,云南瀚燊工程成套设备有限公司总经理洪某某和副总经理吴某某到和军家中,送给和军50万元人民币。
2005年至2014年,洪某某则单独多次以逢年过节走访的形式,送给和军现金人民币共计30万元。事后,和军不仅打招呼让洪某某、吴某某所代理的无锡华光锅炉公司成功中标,而且还协调签订补偿协议、款项支付等环节,从而让洪某某、吴某某赚得盆满钵满。
云南东源煤业集团曲靖铝业有限公司系云南东源煤业集团旗下公司,中国有色金属第十四冶金建设集团副总经理陈某某在和军的帮助下,顺利承揽了曲靖铝业有限公司电解铝工程的电解槽、筑炉、烟气净化设备安装、钢结构项目。为了感谢和军的关照,陈某某从2003年开始至2011年,以逢年过节走访的方式,送给和军累计18万元。为了得到和军在工程后期的帮助以及工程款结算等方面的关照,陈某某从2008年开始多次给和军现金行贿,其中在2008年2月,陈某某在和军家就送给和军20万元现金人民币。在顺利拿到工程款之后,2010年2月,陈某某又在和军家送给和军10万元现金人民币。和军自然懂得投桃报李,他不但在相关工程项目实施过程中给陈某某提供帮助,并且在项目结束后,帮助陈协调落实所拖欠十四冶集团的相关工程款。
同样是在曲靖铝业有限公司的技术升级、节能改造工程、铝型材项目及相关土建工程等项目中,云南振华建材公司项目经理江某某为了获得和军的关照,在2008年至2012年期间,多次以逢年过节走访的方式,累积送给和军10万元现金人民币。而和军也对该公司工程承揽以及资金结算等方面给予了“关照”。
越级招呼的捞钱术
当然,和军也通过腐败的下级为自己谋取好处,其直接向下级打招呼,让下级关照自己的贿主,这也成了和军的敛财手段之一。在2008年至2012年期间,安徽华电线缆集团公司业务经理、云南苏林绿化工程有限公司董事长陈某某为了得到和军的关照,先后总共送给和军30万元人民币和2万元美金,其希望和军跟他手下时任云南东源煤业集团曲靖铝业有限公司董事长顾某某、时任云南煤化工集团有限公司副总经理董某某打招呼,让顾某某在曲靖铝业有限公司二期项目供应特种电缆事项上,让董某某在云南煤化工集团有限公司新办公楼绿化项目招标过程中,给陈某某关照。事后,顾某某、董某某不敢违背和军这一上级的意愿,随即给陈某某在工程承揽、结算方面提供了诸多便利。
同样,在2012至2013年,云南省安徽商会执行会长郭某某为了得到和军的关照,先后送给和军13万元人民币。而与之对应的是,和军向当时负责招投标工作的副总经理朱某某打招呼,让朱某某在云南东源煤业集团有限公司下属曲靖铝业有限公司变频设备采购项目中关照郭某某的企业。此时的朱某某不敢忘记自己是和军一手提拔的,他根据和军的指示,让关联企业与郭某某的昆明宝富电力科技有限公司签订了合作协议。
而值得一提的是,被打招呼的顾某某、董某某以及曾行贿给和军本人的朱某某,后来也都因为涉嫌贪腐被移送司法机关,这种煤业集团自上而下的系统性腐败无疑令人震惊。
警钟长鸣
2015年2月27日,云南省纪委监察厅网站发布消息,经云南省委批准,云南煤化工集团有限公司董事长和军涉嫌严重违纪,决定对其进行调查。同日,云南省纪委决定对和军进行“双规”,并于当天13时从云南煤化工集团有限公司办公大楼将其带走接受调查。
2015年6月,云南省纪委将和军涉嫌犯罪案移交云南省人民检察院,云南省人民检察院随后将案件指定由昆明市人民检察院管辖。同年6月18日,昆明市检察院对和军以涉嫌受贿罪立案侦查。同日,由昆明市公安局对其进行刑事拘留。7月2日,经报请云南省人民检察院批准,后由昆明市公安局对和军执行逮捕。2016年8月11日,和军犯受贿罪一案移送审察机关起诉,案件由云南省高级人民法院指定昆明市中级人民法院管辖,之后云南省高院开庭审理了此案。
据昆明市人民检察院指控:被告人和军在2003年至2014年期间,利用担任云南东源煤业集团公司董事长、云南煤化工集团有限公司总经理、董事长职务上的便利,在物资采购、人事任免、工程招投标、工程款拨付等方面为他人谋取利益,先后多次非法收受他人财物共计人民币219万元、美元2万元、价值9.5万元的翡翠手镯2只,价值16万元的翡翠戒指1枚。
然而,和军贪腐的恶果并不止于他个人捞取了多少好处,而在于贪腐的衍生效应。据调查,他曾为亲属的关联公司开展经营活动谋取利益,所获得工程项目合同金额为人民币1742万元,而未经评估先后收购多个私营煤矿,支付巨额资金的背后,无疑进一步恶化了煤化集团的经营状况,多个煤矿处于停产、半停产或停建状态,致使国有资源急剧贬值,企业发展遭受重创。
同样,由于他任人唯亲,把党内关系变成了金钱关系、人身依附关系,导致集团企业内部因职务犯罪被司法机关立案的多达49人,给煤业集团的政治生态带来了严重不良影响,这种代价不能不说极为沉重,值得人们深刻反省!