扬帆“两个责任”，护航“健康醴陵”

文_醴卫（湖南株洲）

扬帆“两个责任”，护航“健康醴陵”

文_醴卫（湖南株洲）

习近平总书记在十八届六中全会对党风廉政建设和反腐败斗争作出了新部署、提出了新的更高要求，开启了全面从严治党的新实践。2016年来，醴陵市卫生和计划生育局从严从实抓好“两个责任”，推进“三个转变”，践行“四种形态”，运用“五问工作法”，努力保障“优生优育、治病救人”，尽心尽责护航“健康醴陵”。

坚持守土有责，主抓“两个责任”

知之愈明，则行之愈笃。该局始终把党风廉政建设工作摆在第一位置，把抓党风廉政作为最大的政绩，敢于作为，勇于担当，全面落实“两个责任”。

抓实主体责任。作为卫计系统党风廉政建设的主体责任人，经常性将党风廉政建设工作列入局党组会议的重要议程，局纪检监察审计室主任常规性列席局党组会议。印发系统纪检监察工作要点、党风廉政建设主要工作任务责任分解等文件，与系统各单位签订党风廉政建设工作责任书，层层传导责任和压力。带头讲廉政党课，组织局党组中心组学习“两个责任”，深入开展廉政建设调研。带头组织并参与卫计重点工作的检查考核，做到一线部署、一线过问、一线协调、一线督办。带头做好廉政表率，深入开展廉政谈话和落实主体责任约谈，推动主体责任入脑入心。

抓牢监管责任。局党组高度重视驻局纪检组工作，驻局纪检组长排名在副书记之后、副局长之前，专职抓纪检监察工作。系统纪检监察队伍自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定，全力推进系统党风廉政文化建设，切实落实组织协调、作风检查、案件查处、监督问责、警示教育等监督责任。驻局纪检组紧紧围绕系统重大决策、重点项目、重要岗位进行监督，创新基本公共卫生服务项目的监督方式，制度性推进系统离任审计和财务审查，准确运用监督执纪“四种形态”，高效开展监督执纪问责工作，切实履行了党风廉政建设监督责任。

抓好分管责任。醴陵卫计机构融合不久，卫计系统共有630家单位，卫计局党组共有9位班子成员，落实好每一位班子成员自身的责任是基础和保障。通过征求意见、党组讨论等多种形式，建立了局党组班子成员联点负责制，按照既抓好分管业务工作，又抓好联点管理工作的要求，明确了八个方面的内容，将联点单位党风廉政建设工作的责任、内容、举措、程序纳入每个班子成员的日常工作之中。班子成员定期向局党组汇报分管工作和联点单位的党风廉政建设工作，对联点单位的班子成员进行廉政谈话、约谈，着力解决工作中存在的实际困难和问题，整体推进系统党风廉政建设工作。

坚持守土负责，实抓“两个责任”

在其位，谋其责。始终坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持党风廉政建设工作和卫计中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保从严治党在卫计系统落地生根。

强化挺纪在前。2016年组织召开了2次党风廉政建设工作专题会议、2次“五问工作”汇报会，邀请了醴陵市纪委副书记出席并讲话。精心制作局机关廉政文化墙，组织系统干部职工观看学习《准则》《条例》《永远在路上》等专题片，传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和十八届六中全会精神，发送“落实两个责任，推进反腐倡廉”“两项法规”等知识读本3000余册。“三湘风纪”官方微信关注率达100%，卫计微信关注近1万人，以典型案例强化廉政思想防线。重点对公共卫生、建设项目、医疗服务、医药购销等工作开展监督检查，对基层单位督查8次，发现并纠正问题12个。通过系列举措，用纪律管住了大多数党员干部，在“严”和“实”字上铆足了力气，对违纪行为“零容忍”，切实把查处“违纪”挺到查处“违法”的前面。

强化制度先行。为了进一步推进新常态下卫生计生党风廉政工作，我们增设纪检监察审计室，新增了审计职能。在43家政府举办医疗卫生机构，明确分管纪检监察工作负责人，设置纪检监察办公室。出台首问责任、服务承诺等工作机制，明确工作职能和责任。相继出台了局党组议事、人事管理、财务管理、设备采购、绩效考核、定期述职等20余项系统制度和10余项机关制度。及时制定了基层财务管理和规范临聘人员管理制度，下发了两个禁令。建立了卫生院院长任期审计和离任审计制度。全面落实“三重一大”事项集体决策、“一把手”不直接分管人财物制度，从源头防范廉政风险的发生。

强化监管同步。将各项制度的落实作为党风廉政建设工作的关键环节来抓，督查系统单位纪检工作时，就执行卫计局党组制定的重大决策、重要部署、重点工作及党风廉政建设的执行情况进行监督检查。坚持“零死角”监督管理，把纪律和规矩落实在日常工作中，以开展专项整治为契机，创新执纪方式，做到抓早抓小，督促完成各项目标任务。围绕公共卫生项目资金、医疗卫生项目建设资金等重点资金执行情况加强监督检查，确保系统资金运行安全。围绕基层财务管理工作加强审计监督，促进系统财务管理更加规范。通过灵活运用通报批评、诫勉谈话、组织处理等多种执纪方式管住“大多数”，惩处极少数，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。

坚持守土尽责，严抓“两个责任”

落实好“两个责任”，不仅要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，还要不断加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。

严守党纪党规。秉纲而目自张，执本而末自从。自开展“两学一做”活动以来，我们组织全体党员干部学习党章党规党纪，严格遵守“三会一课”等党内政治生活制度。古人云：不矜细行，终累大德。2016年年初起我们就大力倡导“四有”理念，即遵守“八项规定”，加强对口联系，多陪父母妻儿。现在逢年过节“四有”常态化了，系统党员干部廉洁防线绷得更紧了。同时提出了“五个时刻”要求，全面推进“两个责任”的落实。

严整行风作风。政者，正也。子帅以正，孰敢不正。对于肩负执纪监督使命的纪检干部来说，必须把严整作风放在突出位置来抓。我们坚持抓常、抓细、抓长，成立专门工作班子，召开专题部署会议，全力推进系统解决“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，组建督查、财务、审计3个检查组，对8家中心卫生院、4家社区卫生服务中心的财务进行全面检查，发现并纠正4个单位的10余个问题。完成了1起“雁过拔毛”问题线索查纠、8个信访举报问题初核。深入开展“好医师、好护士”评选、“广德济世、博爱康民”湖南卫生精神征文等活动。

严格问责追责。严抓党风廉政建设和反腐败斗争工作，就必须高悬问责追责这一把利剑。2016年我们主动开展廉政谈话16次，落实主体责任约谈10次。时刻保持反腐败的高压态势，2016年系统共问责30人，其中政纪处分2人，组织处理6人，诫勉谈话11人，约谈11人。

岁不寒，无以知松柏；事不难，无以知君子。2017年我们将继续种好“责任田”，勒紧“紧箍咒”，自觉把党风廉政建设扛在肩上、烙在心上、抓在手上，筑牢执政之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为全市卫生计生发展保驾护航，为推进“四个醴陵”建设宏伟目标作出应有的贡献。

（醴陵市卫生和计划生育局党组供稿）