从系统思维看政治规矩的内在逻辑

詹志博

从系统思维看政治规矩的内在逻辑

詹志博

系统思维是现代的科学思维方法，它以“系统”结构认识论与方法论为基础，把万事万物看作是具有内在逻辑关联的多方面联系的整体。严守政治规矩，要有整体思维、结构思维、要素思维和功能思维。

系统思维 政治规矩 坚守

严明政治规矩，其实质就是要维护党中央的权威。在具体的实践中，党的政治规矩之间的各个环节、各个要素是否能有机衔接，实现整体功能最大发挥，需要我们运用系统思维去统合。而在具体的操作中，如何认清党的政治规矩，如何运用系统思维，坚守政治规矩，则是突破党的自身建设的一大难题。

系统思维的认识论与方法论

系统思维的方法，是现代科学思维一种基本方法，它往往以“系统”结构认识论与方法论为基础，把万事万物看作是具有内在逻辑关联的多方面联系的整体。它要求我们把任何一件事都要放在普遍联系的存在状态中来思考、来看待，把事物想要达到的预期目标状态、实现该预期目标的经历或过程，以及该过程的优化策略、对预期目标的反馈等一系列程序作为一个整体来全盘思维。

系统思维的主要方法包括四个方面：整体思考法、结构分析法、要素提取法、功能发挥法。其中，整体思考法是在发现矛盾和解决问题的过程中，始终从事件的全盘、全局来思考，把整体利益的最大实现放在首位。整体思考法要求我们把思考问题的方向、解决问题的方法对准全局和整体，以全局和整体利益为出发点和落脚点。但同时也坚决不能忽略局部，否则，会影响整体功能的最大实现。结构分析法要求我们在思考问题时，需要注意系统内部的各个结构。系统由各个结构部分组成，各个结构部分之间的各式各样的交叉与组合是否符合逻辑，都会对系统产生重要影响。从结构成分的视角着手研究问题能使我们对问题认识得更加清晰，能使我们有条不紊地进行分析与评价事物的作用。要素提取法则强调的是要求我们关注事物中具有重要价值意义的各个要素，因为要使整个系统发挥出最佳的发展状态，就必须对事物中具有重要价值意义的各个要素有充分的考察，从而促进各要素整体功能的充分发挥。功能发挥法则是为了使一个整体结构要素系统能够呈现出最好的发展状态，我们要从整体出发、从全局出发来变动或是调节整体结构要素各部分的功能。在这个变动或是调节的过程中，可能会让所有的结构或各要素都向更好的方向变动或调整，从而使整体结构要素呈现出最好的状态，也可能会以降低整体结构要素某部分的功能为代价，最终求得全局的整体利益。

政治规矩的内涵、特征与构成要素

习近平总书记指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。在今天倡导政治规矩，其实质意义就是旨在维护党中央的绝对权威。因此，党的政治规矩就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则的总称。党的政治规矩的鲜明特征包括如下几个方面：基础性、约束性、严肃性与关键性。其一， 基础性。政治规矩是最重要、 最根本、 最关键的纪律。这是在强调政治规矩的基础性。政治规矩鲜明的基础性特征，表明了它在各种政治纪律中的关键地位，决定着党员的政治方向、 政治立场和党员的政治言论、 政治行为，是维护党的团结和统一的根本保证。其二，约束性。包括两方面，一是刚性约束，二是自我约束。党的政治规矩的刚性约束是指政治方面包括政治方向、政治立场、政治言论和政治行动的硬约束。它有利于确保党中央的集中统一。自我约束和刚性约束协调互补、相辅相成，自我约束的关键在于自觉。政治规矩要求党员具有敬畏意识，政治规矩要求全党同志都要自觉遵守政治规矩，有了自觉就自然有了政治纪律性。其三， 严肃性。没有规矩不能成方圆。党的政治规矩一旦确立，就需要贯彻执行，坚决不允许违反。其四，关键性。这一特征是加强党的自身建设的基本要求。所以，加强政治规矩建设是全面从严治党的治本之策，是党风廉政建设与反腐败斗争的关键所在。

党的规矩主要包括四个方面的具体内容：第一，中国共产党章程。党章是全党必须遵循的总章程，这是总规矩；第二，党的各项纪律。党的各项纪律，包括组织纪律、思想纪律、政治纪律、作风纪律等都是刚性的约束，其中，政治纪律更是全体共产党员需要遵守的刚性约束；第三，国家及地方法律法规是全体共产党员需要遵守的规矩；第四，党在革命与建设的岁月中锤炼出来的优良作风和精神方法。从外延意义上来说，共产党员作为中国的一名公民，需要遵守国家及地方法律法规，这无可置疑；从党员的身份来说，党章、党的各项纪律作为中国共产党党内硬性的约束，也需要每个中共党员严格遵守。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是历代党的领导集体智慧的结晶，是经过实践检验的真理，理所应当成为全体党员应该遵循的思想规矩和政治道路。

运用系统思维，严守政治规矩

严守政治规矩要有整体思维。既要看到整体，同时也需要看到局部，要知道局部影响整体，整体牵动局部。因此，整体思维要求我们不仅要着眼于全局，更要完善局部，使整体功能得到最大发挥。政治规矩也不例外，要求我们既要以公民的身份尊重国家的各项法律，也要以党员的身份遵守中国共产党章程、党的各项纪律、国家及地方法律法规。将国民与党员的权利与义务入脑入心，践行于实，做一个守规矩的国民，做一个守规矩的党员。几者不可偏废其一，否则会影响党的建设朝着更加光明的方向发展与前进。

严守政治规矩要有结构思维。系统有自成体系的结构，由各结构组成，子系统与子系统之间的各式各样的结构是否符合逻辑，对系统整体产生着很大的影响。政治规矩作为一个系统，包括中国共产党章程、党的各项纪律、国家及地方法律法规，以及党在革命与建设的岁月中锤炼出来的优良作风和精神方法等结构。这要求全体中共党员严格把握各项政治规矩的结构，从整体入手，树立全局观念，把握全面战略思想，从战略高度重视各个政治规矩的结构，做到清晰入脑，明白践行。

严守政治规矩要有要素思维。政治规矩包括中国共产党章程、党的各项纪律、国家及地方法律法规，以及党在革命与建设的岁月中锤炼出来的优良作风和精神方法等要素。要使严守政治规矩的作用发挥到最大，则需要运用要素思维，合理分析上述各个要素的具体特征，突出重点，把握难点，解决政治规矩中难以践行的问题，完善各要素，实现优势互补，最终才能发挥各要素的实际价值，促进党的自我完善。

严守政治规矩要有功能思维。万事万物都有自身的结构与要素，各个结构与要素都有自身的特征与功能。因此，在发挥政治规矩的整体功能时，不仅要具体的分析上述要素的构成，还要着眼于党的建设的最大功能，从整体出发、从全局出发来变动或是调节政治规矩各部分的功能。在这个变动或是调节的过程中，可能会让政治规矩所有的结构或各要素都向更好的方面变动或调整，从而使党组织的凝聚力呈现出最好的状态，也可能会以降低政治规矩某部分的功能为代价，从而求得党的建设伟大工程的全局利益，促进党的建设。

（作者单位：华侨大学）

①任建明：《政治规矩的实质与新意》，《人民论坛》，2015年第7期。

责编/孙垚 美编/杨玲玲

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