扎实推进『两个覆盖』

扎实推进『两个覆盖』

【推荐】

内蒙古：“两下两上”搞好摸底排查

“一下”，由盟市委组织部收集工商、税务、人社等部门掌握的非公企业基本情况，汇总建立基础台账，各旗县和园区按照属地原则“认领”基础台账所列非公企业。“一上”，由各旗县、园区按照提供的台账，抽调有关部门和苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）工作力量组成工作组开展逐户排查，剔除有名无实的“空壳”企业、久不运转的“僵尸”企业、多重注册的“影子”企业，填写摸底样表并逐级签字，最后形成工作台账，由各旗县和园区党（工）委主要负责同志签字后上报盟市。“二下”，即盟市委组织部会同工商、税务、人社等部门对各旗县和园区上报台账再行比对，发现问题及时反馈进行核实，力争企业情况不重复、不遗漏，信息准确一致。“二上”，即各旗县或园区查漏补缺，重点摸排，完善摸底台账，并由旗县和园区党（工）委书记签字后，上报盟市委组织部。通过“两下两上”实现摸底排查不漏一企一户，最后由盟市委组织部部长签字确认上报自治区。

黑龙江：以力量到位促工作到位

采取电话沟通、现场督办、情况通报等方式，持续推进市县两级两新工委组建。目前，各市县全部成立工委，共核定人员编制361名。统筹全省各地和省直有关部门工作力量，集中3个月时间登门入户调查摸底，逐一填写《入户调查表》，并派出工作组深入10个市、59个区县、38个园区实地指导，针对存在问题，及时下发通知提醒纠错。在此基础上，指导各地按已建党组织、有生产经营活动未建党组织、无生产经营活动等类别建立企业台账，并及时更新情况，“一企一策”推动组建，组建一个销号一个。

贵州：高标准开展“百日攻坚”

专项工作开展以来，全省所有市（州）、县（市、区）组织召开工作部署会并制定具体工作方案，省、市、县层层签订目标责任书，形成常委组织部长亲自抓、分管副部长和工委书记直接抓、非公党建工作机构具体抓的工作格局。各级两新组织党建工作机构组织力量逐户上门深摸细查，全省88个县（市、区）、111个省级以上园区全部建立非公企业党建工作台账。省委组织部先后5次召开推进会持续推动，并按照一定比例对新组建党组织进行电话核实或实地抽查，及时以会议或书面形式通报各地工作进展情况。

河北：从严从实抓督导

省两新工委派出专门督导组，先后对排名靠后的5个地市和25个县（市、区）定点督导，帮助查找问题、采取措施，摘掉落后帽子。对组织覆盖率较高、提升速度较快的县（市、区）重点抽查，针对有的地方为追求党组织覆盖率，少报总数、压减基数以及将没有党员的非公企业一并纳入联合党组织等问题，责令限期整改；对弄虚作假的，责令写出书面检查。从部分省直机关、地市委组织部抽调人员组成3个督导检查组，对所有市和部分县（市、区）、乡镇（街道）随机督导检查，全面了解机构组建、组织推动、排查摸底、组织覆盖等情况，发现问题当面指出，责令整改。先后8次召开全省性会议专题推进。针对有的地方具体负责同志业务不熟、理解政策不透等问题，利用召开调度会时机，突击进行业务知识闭卷考试，并对督导发现的问题点名批评。

（由中组部组织二局三处供稿）

【简讯】

宁夏：加大投入推动园区非公党建上台阶自治区党委组织部专门出台文件，组织召开地市两新工委书记座谈会，对加强园区非公企业党组织活动阵地建设进行部署。目前，全区38个园区有32个设立党（工）委、有26个明确了抓非公党建工作的副书记。自治区投入专项资金387万元，重点扶持10个示范性党群活动服务中心建设，各市、县（区）和区直有关部门筹措资金4723万元，共建成园区党群活动服务中心38个，总面积3.25万平方米。指导石嘴山市建立非公企业党务工作者津贴制度，市、县（区）财政每年拿出近200万元，为非公企业党务工作者每人每月发放200元津贴，有效增强他们的责任感和荣誉感。

江苏苏州：推进区域党建工作站建设以市委名义下发文件，将工作站建设列入各级党委基层党建工作责任制；从整体布局、功能定位、职责任务等方面明确建设标准，要求各省级以上园区至少建立3个区域党建工作站，每个工作站至少配备1至2名专职党务工作者；建立工作站分级管理和百分考核制度。对工作站专职党务工作者普遍实行聘用合同制，建立绩效激励制度，定期分批开展业务培训，不断提升履职能力。依托工作站整合区域内党群资源，围绕服务企业发展和党员职工设计党群服务项目，通过网站、微信公众号、党员信息管理平台等，开展开放式党组织活动。推行非公企业党员积分制管理、动态式考核，引导党员履行义务、推动发展、奉献社会。目前，全市共建成区域党建工作站335个，选聘专兼职党务工作者554名，命名市级区域党建工作示范站21个。

四川德阳：开展非公企业党组织评星定级根据党组织日常运行情况，设置一星至五星5个等次，从队伍建设、班子运行、工作保障、活动开展等6个方面设置24项评价指标，分别制定5个级次的达标“清单”。要求三星级以上的不超过党组织总数的8%，一星、二星级的分别不低于总数的40%、20%，动态保持30%左右的党组织暂时不能评星，对有5项以上得分为零的党组织进行“预警”。将总分低于60分的党组织列为重点帮扶对象，采取领导联系、部门帮带、指导员蹲点等方式，指导其制定整顿计划、具体措施和完成时限，通过约谈提醒、跟踪督促、调整书记等方式整顿转化、晋位升级。将四星级以上的党组织列为重点培育对象，明确培育主责单位和责任人，适当集中人财物资源，着力推动在服务职工、促进发展、奉献社会等方面形成典型经验，进行复制推广。每年底组织非公企业党组织书记围绕评星目标完成情况进行述职，提出下一步创建目标和措施，接受党员和职工测评。通过一系列措施，使每个非公企业党组织评有标准、抓有重点、追有方向，有效激发内生动力。

云南昆明高新区：党建引领创业彰显红色能量依托园区创客大厦成立青年创客党委，党组织帮助创业者解决“成长的烦恼”，创业者为党组织注入新鲜活力。从企业入驻创客大厦那天起，办公场地、电脑、复印机等办公硬件设备都免费使用，创客党委主动帮忙对接相关职能部门，从要素资源保障、产业项目申报、金融服务支撑、上市培育扶持、创业导师服务等方面为企业量身打造个性化服务。为帮助解决创业企业普遍面临的融资难问题，创客党委打造“昆明创客合作银行”，为企业提供金融支持，初创型企业可提供最高不超过100万元的贷款额度，可循环使用、无需抵押担保。一些大学生创业项目在初期销售渠道单一，创客党委协调有关方面将这些产品加入营销推广产品名录，有效提升销售量。创客党委负责人表示：“我们的承诺是党员有需求可以找我们，员工有诉求可以找我们，企业有困难可以找我们。”

浙江温岭：“三张清单”推进上市非公企业党建一是市领导挂点联系指导清单。由有关市领导担任团长，当地镇（街道）党委书记、有关部门选派的党建工作指导员为成员，“一对一”成立上市公司党建工作指导团，履行传达上级指示精神、加强领导班子建设、协调理顺各方关系、督促党建工作落实、引导履行社会职责等5大联系指导任务，每季度至少上门1次，指导党建工作，帮助解决经营难题。二是市委两新工委服务清单。每年初明确两新工委抓上市公司党建任务清单、委员单位服务上市公司清单，组织“服务企业专家团”，深入开展“服务企业月”活动，送政策、送技术、送人才到企业。三是出资人支持党建工作责任清单。市委两新工委、相关镇（街道）党委与出资人签订《上市公司党建工作责任书》，包括重视党建工作、支持书记日常工作、构建和谐劳动关系、落实基础保障、积极回馈社会等5方面责任清单，引导出资人担起责任。“三张清单”有力推动上市公司党建走在前、做表率，为其他非公企业提供了党建强、发展强的“鲜活样本”。